К делу №2-1234/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«5» июля 2019 г. г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,

с участием представителя истца – ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства – ФИО1,

ответчицы ФИО2 и ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества для федеральных нужд путем его выкупа, а также по встречному иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства о взыскании убытков, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии для федеральных нужд путем выкупа принадлежащего ответчице недвижимого имущества - земельного участка площадью 88 кв.м. и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> В обоснование иска указали, что распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 15.09.2016 №1895-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта: «Реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» -Владикавказ-Грозный-Махачкала-граница с Азербайджанской Республикой. Строительство транспортной развязки на км 103 автомобильной дороги подъезд к 

<

адрес>». 

Пунктом 1 распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 26.10.2017 г. № 3074-р принято решение об изъятии путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе и земельного участка площадью 88 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 01:08:0509028:1 по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2

Во исполнение распоряжения № 3074-р от 26.10.2017 г. был образован земельный участок с кадастровым номером 01:08:0509028:103. Из пункта 2 вышеуказанных распоряжений следует, что ФКУ Упрдор «Черноморье» обязали обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение о выкупе земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

27.11.2017г. за исх. № 12574/10 в адрес ответчика было направлено уведомление об изъятии земельного участка.

05.04.2018г. за исх. № 3159/10 в адрес ответчика было направлено уведомление об изъятии жилого дома.

На основании государственного контракта № 554 от 10.11.2017 г. заключенного между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «А-КОСТА», последний произвел оценку рыночной стоимости земельного участка площадью 88 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0509028:103, причиненных таким изъятием.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 01:08:0509028:103 пл. 88 кв.м., в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № 201117.36-01-ЗУ от 06.03.2018, подготовленного независимым оценщиком ООО «А-КОСТА».

В соответствии с Отчетом, денежная сумма подлежащая уплате Управлением ответчику, составляет 34 450 руб., в том числе:

- рыночная стоимость права собственности земельного участка площадью 88 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 01:08:0509028:1 составляет - 34 100 руб. 00 коп.;

- размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка площадью 40 кв.м. - составляет 350 руб. 00 коп.

Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества путем выкупа земельного участка, руководствуясь статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом 55.4.1(1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения», ФКУ Упрдор «Черноморье» был подготовлен проект соглашения в связи с изъятием путем прекращения права собственности земельного участка в целях обеспечения реализации проекта.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения был направлен по почте 04.05.2018 г. за № 4606/10 и получен ФИО2 15.05.2018 г., что подтверждается уведомлением о вручении.

На основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «Межевой земельный центр» последний произвел оценку рыночной стоимости недвижимого имущества (жилого дома с кадастровым номером 01:08:0509028:42 пл. 85.7 кв.м., навеса, ограждения, ворота с калиткой) расположенные в границах изымаемого для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 01:08:0509028:103 пл. 88 кв.м.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд недвижимого имущества с кадастровым номером 01:08:0509028:42 пл. 85.7 кв.м в том числе размер убытков, определялся на основании Отчета об оценке № 024-08/18, подготовленного независимым оценщиком ООО «Межевой земельный центр» и составил 2 015 216 руб., в том числе:

- рыночная стоимость недвижимого имущества - 1 955 054 руб. 00 коп.;

- размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка площадью 40 кв.м. - составляет 60 162 руб. 00 коп.

ФИО2 в адрес ФКУ Упрдор «Черноморье» было направлено письмо, из которого следует, что она отказывается подписать соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес>, поскольку не приняты во внимание ее доводы, указанные в письмах от 07.08.2018 г. вх. № 10100 и от 25.01.2019 г. вх. № 711, и не достигнуто соглашение о размере компенсации за изымаемое недвижимое имущество. 

В связи с не достижением соглашения с ответчицей просили изъять для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 01:08:0509028:103 площадью 88 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 01:08:0509028:1 площадью 538 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения индивидуального жилого дома, жилой дом с кадастровым номером 01:08:0509028:42, общей площадью 85,7 кв.м., навес, ограждение, ворота с калиткой, расположенные по адресу: 

<

адрес>, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной в суммы в размере 34100 руб. - за земельный участок, 1 955 054 руб. - за жилой дом, навес, ограждения, ворота с калиткой и убытки в размере 60 512 руб., а всего 2 049 666 руб., на банковский счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса; 

- зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный исток с кадастровым номером 01:08:0509028:103 площадью 103 кв.м., жилой дом с кадастровым номером 01:08:0509028:42 пл. 85.7 кв.м., навес, ограждение, ворота с калиткой, по адресу: 

<

адрес>; 

- взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче иска в размере 6000 рублей.

Ответчица обратилась с встречным иском, в котором просила взыскать убытки, связанные с фактическим лишением земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0509028:104, в размере 1 507 500 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, против удовлетворения требований по встречному иску возражала.

Ответчица и ее представитель против иска ФКУ Упрдор «Черноморье» возражали, просили в его удовлетворении отказать, требования по встречному иску увеличили, просили взыскать с истца убытки в уточненном размере - на сумму 2 105 437 руб.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования ФКУ Упрдор «Черноморье» обоснованным и подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска ФИО2 надлежит отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ответчице на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 538 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 15.09.2016 №1895-р было принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта: «Реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» -Владикавказ-Грозный-Махачкала-граница с Азербайджанской Республикой. Строительство транспортной развязки на км 103 автомобильной дороги подъезд к города Майкоп, Республика Адыгея». 

Пунктом 1 распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 26.10.2017 г. № 3074-р принято решение об изъятии путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе и земельного участка площадью 88 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 01:08:0509028:1 по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2

Во исполнение распоряжения № 3074-р от 26.10.2017 г. из земельного участка площадью 538 кв.м. были образованы два земельных участка лощадью 88 кв.м. и 450 кв.м. (кадастровые номера № и №. 

Из пункта 2 вышеуказанных распоряжений следует, что ФКУ Упрдор «Черноморье» обязали обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение о выкупе земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

27.11.2017г. за исх. № 12574/10 в адрес ответчика было направлено уведомление об изъятии земельного участка.

05.04.2018г. за исх. № 3159/10 в адрес ответчика было направлено уведомление об изъятии жилого дома.

На основании государственного контракта № 554 от 10.11.2017 г., заключенного между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «А-КОСТА», последний произвел оценку рыночной стоимости земельного участка площадью 88 кв.м. с кадастровым номером №, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка. В соответствии с Отчетом, денежная сумма подлежащая уплате Управлением ответчику составляет 34 450 руб., в том числе:

- рыночная стоимость права собственности земельного участка площадью 88 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 01:08:0509028:1 составляет - 34 100 руб. 00 коп.;

- размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка площадью 40 кв.м. - составляет 350 руб. 00 коп.

Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества путем выкупа земельного участка ФКУ Упрдор «Черноморье» был подготовлен проект соглашения в связи с изъятием путем прекращения права собственности земельного участка в целях обеспечения реализации проекта.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения был направлен по почте 04.05.2018 г. за № 4606/10 и получен ФИО2 15.05.2018 г., что подтверждается уведомлением о вручении.

На основании государственного контракта № 613 от 22.05.2018 г., заключенного между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «Межевой земельный центр», последний произвел оценку рыночной стоимости недвижимого имущества (жилого дома с кадастровым номером № пл. 85.7 кв.м., навеса, ограждения, ворота с калиткой) расположенные в границах изымаемого для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером № пл. 88 кв.м. В соответствии с Отчетом, денежная сумма подлежащая уплате Управлением ответчику составляет 2 015 216 руб., в том числе:

- рыночная стоимость недвижимого имущества - 1 955 054 руб. 00 коп.;

- размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка площадью 40 кв.м. - составляет 60 162 руб. 00 коп. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами РФ. 

Согласно статье 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда. 

По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (соответствующая позиция изложена в абз. 6 и 7 п. 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)). 

Пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. 

В соответствии с п. 6 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015) выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с несогласием ответчицы относительно стоимости изымаемого для государственных нужд недвижимого имущества, а также размера подлежащих возмещению убытков, по делу было назначено проведение соответствующей судебной экспертизы.

Согласно заключению группы экспертов рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 88 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом округления составляет 160 000 руб. Рыночная стоимость расположенного по адресу: 

<

адрес>, недвижимого имущества (жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 85,7 кв.м., навеса, ограждения, ворот с калиткой) на момент оценки, без учета стоимости земельного участка, с учетом округления, составляет 1 917 000 руб.

Размер убытков при изъятии недвижимого имущества, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 01:08:0509028:103, площадью 88 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №1, причиненные собственникам имущества, составляет 159 000 руб.

Кроме того, экспертами было определено, что дальнейшее использование собственником по целевому назначению земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии видами разрешенного использования, предусмотренными градостроительной документацией и с учетом строительства автомобильной дороги - подъезд к г. Майкопу, является невозможным. При этом размер убытков связанный с этим составляет 23 000 руб., а стоимость расположенных на указанном земельном участке объектов недвижимости (Летняя кухня, хоз.постройка (сарай), гараж, магазин, навес, забор, мощение бетонное) составляет 1 112 000 руб.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении в размере, определенном заключением экспертизы.

В части требований истицы по встречному иску суд считает необходимым отказать, поскольку, в силу приведенных положений законодательства о выкупе недвижимого имущества для государственных (муниципальных) нужд, выкупная цена такого имущества включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

В связи с этим все убытки, связанные с изъятием имущества, подлежат взысканию в рамках заявленных истцом требований об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа.

Учитывая, что заявленные ответчицей по встречному иску о взыскании убытков основаны на суммах, определенных экспертом, и данные убытки включены в сумму удовлетворенных исковых требований, то оснований для удовлетворения встречного иска ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества для федеральных нужд путем его выкупа – удовлетворить.

Изъять для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 88 кв.м. и земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером № образованные из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 538 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения индивидуального жилого дома, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 85,7 кв.м., пристройку, навес, ограждения, ворота с калиткой, летнюю кухню, хоз. постройку (сарай), гараж, магазин, уборную, навес, забор, мощение бетонное, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в размере 4 167 000 руб.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства в пользу ФИО2 убытки, причиненные изъятием имущества, в размере 182 000 руб.

Зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 103 кв.м. и земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 85,7 кв.м., пристройку, навес, ограждения, ворота с калиткой, летнюю кухню, хоз. постройку (сарай), гараж, магазин, уборную, навес, забор, мощение бетонное, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства о взыскании убытков в размере 2 105 437 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2019г.

Председательствующий: -подпись- Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-001624-82

Подлинник находится в материалах дела № 2-1234/2019 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.