Дело № 2-5065/2018

Решение

Именем Российской Федерации 

17 сентября 2018 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Пчелинцевой М.В.,

при секретаре Филипповой К.М., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к министерству строительства и ЖКХ Саратовской области о признании незаконным распоряжения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что 15.01.2015 г. между ФИО3 и ООО «Миал-Девелопмент» был заключен договор о долевом участии в строительстве многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Предметом данного договора был порядок и условия участия ФИО3 в строительстве объекта, представляющего собой многоквартирный жилой дом (от 6 этажей и выше) в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенный на земельном участке площадью 1346 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с условиями договора ООО «Миал-Девелопмент» приняло на себя обязательство до 31.12.2016 года передать ФИО3 однокомнатную квартиру № № общей площадью 41,19 кв.м с учетом площади лоджий/балконов, 39,73 кв.м (без учета площадей лоджий/балконов) на 12 этаже объекта долевого строительства.

25.05.2016 г. ФИО3 заключил договор уступки права требования с ФИО2, в соответствии с которым ФИО3 уступил права и обязанности по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 15.01.2015 г. в отношении однокомнатной квартиры № № общей площадью по проекту с учетом лоджий/балконов 42,19 кв.м (общая площадь без учета площадей лоджий/балконов – 39,73 кв.м), расположенной на 12 (двенадцатом) этаже.

В договоре уступки права требования от 25.05.2016 г. не содержится положений о переводе долга, соответственно ФИО3 выполнил свои обязанности по оплате договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 15.01.2016 г.

Договор уступки права требования от 25.05.2016 г. является возмездным, и ФИО3 было выплачено вознаграждение цедента в размере 1215000 рублей, что подтверждается актом от 25.05.2016 г. о выполнении взаимных обязательств по договору уступки права требования от 25.05.2015 г.

Вместе с тем, ООО «Миал-Девелопмент» до настоящего времени не исполнило перед ФИО2 обязательств по передаче квартиры № № на 12 этаже объекта строительства.

22.05.2017 г. было возбуждено производство о признании ООО «Миал-Девелопмент» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.11.2017 г. (резолютивная часть от 14.11.2017 г.) по делу №А57-8249/2017 о признании ООО «Миал-Девелопмент» банкротом, признано обоснованным заявление ФИО4 в отношении застройщика ООО «Миал-Девелопмент» введена процедура наблюдения и утвержден временный управляющий ФИО5

21.12.2017 г. в Арбитражный суд Саратовской области поступило требование ФИО2 о включении в реестр требований о передаче жилого помещения – однокомнатной квартиры № №, расположенной на 12 этаже, общей площадью 42,19 кв.м в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

12.02.2018 г. определением Арбитражного суда Саратовской области (резолютивная часть определения объявлена 07.02.2018 г.) по делу №А57-8249/2017 требования ФИО2 признаны обоснованными, неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающим передачу жилого помещения, отсутствуют.

29.05.2018 г. истец обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о включении в реестр пострадавших граждан.

Распоряжением от 13.06.2018 г. № Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства отказало во включении в реестр пострадавших граждан ФИО2, чьи денежные средства привлечены ООО «Миал-Девелопмент» для строительства проблемного объекта, в связи с тем, что в представленном ФИО2 пакете документов к вышеуказанному заявлению отсутствовали копии платежных документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору о долевом участии в строительстве.

В результате заключения Договора уступки права требования от 25.05.2016 г. право требования по договору о долевом участии в строительстве от 15.01.2015 г. перешло к ФИО2 в результате чего она стала стороной по договору о долевом участии в строительстве многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: 

<

адрес> и правообладателем прав требования на квартиру, но так как истец не является правообладателем платежного документа подтверждающего оплату данного договора, затребовать платежный документ по договору участия в долевом строительстве она не может.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным пункт 2 Распоряжения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от 13.06.2018 г. в части отказа ФИО2 во включении в реестр пострадавших, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить ФИО2 в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила.

Представитель ответчика Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщила.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определено, что координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляет уполномоченный орган; он устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (ч. 4 ст. 23).

В соответствии с частью 7 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 августа 2016 года N 560/пр утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, а также Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших устанавливаются исключительно в целях ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (пункт 1 Критериев).

Согласно но подпунктам 3, 6 и 9 пункта 2 Критериев основанием для отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших являются следующие обстоятельства: неисполнение застройщиком объекта незавершенного строительства обязательств по договору в течение более 9 месяцев с даты, установленной в договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство такого объекта в течение двух отчетных периодов согласно отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства; привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ; надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта; неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства; отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве; необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом N 214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договоре участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации; отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта.

В качестве оснований для отказа во включении в реестр в Приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года N 560/пр называются следующие обстоятельства:

а) несоответствие заявителя одному из критериев;

б) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин;

в) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;

г) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);

д) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 15.01.2015 г. между ФИО3 и ООО «Миал-Девелопмент» был заключен договор о долевом участии в строительстве многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Предметом данного договора был порядок и условия участия ФИО3 в строительстве объекта, представляющего собой многоквартирный жилой дом (от 6 этажей и выше) в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенный на земельном участке площадью 1346 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11-16). 

В соответствии с условиями договора ООО «Миал-Девелопмент» приняло на себя обязательство до 31.12.2016 года передать ФИО3 однокомнатную квартиру № № общей площадью 41,19 кв.м с учетом площади лоджий/балконов, 39,73 кв.м (без учета площадей лоджий/балконов) на 12 этаже объекта долевого строительства.

25.05.2016 г. ФИО3 заключил договор уступки права требования с ФИО2, в соответствии с которым ФИО3 уступил права и обязанности по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 15.01.2015 г. в отношении однокомнатной квартиры № № общей площадью по проекту с учетом лоджий/балконов 42,19 кв.м (общая площадь без учета площадей лоджий/балконов – 39,73 кв.м), расположенной на 12 (двенадцатом) этаже (л.д. 17-18).

Из материалов дела следует, что в договоре уступки права требования от 25.05.2016 г. не содержится положений о переводе долга, соответственно ФИО3 выполнил свои обязанности по оплате договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 15.01.2016 г.

Договор уступки права требования от 25.05.2016 г. является возмездным, и ФИО3 было выплачено вознаграждение цедента в размере 1215000 рублей, что подтверждается актом от 25.05.2016 г. о выполнении взаимных обязательств по договору уступки права требования от 25.05.2015 г. (л.д. 19).

Вместе с тем, ООО «Миал-Девелопмент» до настоящего времени не исполнило перед ФИО2 обязательств по передаче квартиры № № на 12 этаже объекта строительства, что не оспаривается сторонами.

В судебном заседании также установлено, что 22.05.2017 г. было возбуждено производство о признании ООО «Миал-Девелопмент» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.11.2017 г. (резолютивная часть от 14.11.2017 г.) по делу №А57-8249/2017 о признании ООО «Миал-Девелопмент» банкротом, признано обоснованным заявление ФИО4 в отношении застройщика ООО «Миал-Девелопмент» введена процедура наблюдения и утвержден временный управляющий ФИО5

21.12.2017 г. в Арбитражный суд Саратовской области поступило требование ФИО2 о включении в реестр требований о передаче жилого помещения – однокомнатной квартиры № №, расположенной на 12 этаже, общей площадью 42,19 кв.м в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

12.02.2018 г. определением Арбитражного суда Саратовской области (резолютивная часть определения объявлена 07.02.2018 г.) по делу №А57-8249/2017 требования ФИО2 признаны обоснованными, неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающим передачу жилого помещения, отсутствуют (л.д. 20-24).

29.05.2018 г. истец обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о включении в реестр пострадавших граждан.

Распоряжением от 13.06.2018 г. № Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства отказало во включении в реестр пострадавших граждан ФИО2, чьи денежные средства привлечены ООО «Миал-Девелопмент» для строительства проблемного объекта, в связи с тем, что в представленном ФИО2 пакете документов к вышеуказанному заявлению отсутствовали копии платежных документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору о долевом участии в строительстве (л.д. 25).

Таким образом, в результате заключения договора уступки права требования от 25.05.2016 г. право требования по договору о долевом участии в строительстве от 15.01.2015 г. перешло к ФИО2 в результате чего она стала стороной по договору о долевом участии в строительстве многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: 

<

адрес> и правообладателем прав требования на квартиру, но так как истец не является правообладателем платежного документа подтверждающего оплату данного договора, затребовать платежный документ по договору участия в долевом строительстве она не может, в связи с чем отсутствие данного документа не может служить основанием для отказа во включении в реестр пострадавших, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании незаконным пункта распоряжения в части отказа во включении в реестр пострадавших, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возложении обязанности включить в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, являются обоснованными, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответствуют вышеперечисленным положениям закона, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил

Исковые требования Минной Н.П. к министерству строительства и ЖКХ Саратовской области о признании незаконным распоряжения – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным пункт 2 Распоряжения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от 13.06.2018 г. в части отказа ФИО2 во включении в реестр пострадавших, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить ФИО2 в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 24 сентября 2018 года.

Судья М.В. Пчелинцева