Дело № 2-911/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

08 февраля 2018 года г. Челябинск 

Курчатовский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.,

при секретаре Шмендрук М.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 04 сентября 2017 года № об отказе в перерасчете ФИО1 размера страховой пенсии, обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года по заработной плате за период с апреля 1985 года по декабрь 1990 года, взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб., указав на незаконность вынесенного Пенсионным фондом решения (л.д. 6-8). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 62). 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска – ФИО2 по доверенности от 09 января 2018 года № (л.д. 58), в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать, по основаниям, указанным в отзыве (л.д. 30-31). 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования истца, подлежащими удовлетворению в части по следующим обстоятельствам. 

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что ФИО1 с 10 марта 2016 года, является получателем страховой пенсии по инвалидности истица является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 32). 

30 мая 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив архивную справку от 12 апреля 2017 года №, выданную Национальным архивом Республики Карелия (л.д. 39). 

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 04 сентября 2017 года № по протоколу от 04 сентября 2017 года № (л.д. 36-37), ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании ст. 8, 21, 23, ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия» ввиду отсутствия оснований для увеличения ИПК. При этом, Пенсионным фондом не была приняты во внимания представленная истцом архивная справка от 12 апреля 2017 года №, выданная Национальным архивом Республики Карелия, поскольку Пенсионному фонду не поступил ответ на запрос из Государственной службы социального обеспечения министерства труда и социальных вопросов Республики Карелия. 

Согласно архивной справке от 12 апреля 2017 года №, выданной Национальным архивом Республики Карелия, трудовой книжке истца (л.д. 14-26), ФИО3 работала с апреля 1985 по декабрь 1990 года на Петразоводской трикотажной фабрике в должностях контролера качества, бригадира, за указанный период с архивной справке представлены суммы заработка истца. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Истцом в обосновании своих требований в суд представлены письменные доказательства.

Данных, свидетельствующих о незаконности и недостоверности представленной истцом архивной справки от 12 апреля 2017 года №, выданной Национальным архивом Республики Карелия, ответчиком не представлено, и эти данные ничем не опровергнуты, в связи с чем, оснований для непринятия во внимания указанной архивной справки у ответчика не имелось, в связи с чем, решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 04 сентября 2017 года № является незаконным, доказательств отмены указанного решения Пенсионным фондом не представлено, требования истца в части признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 04 сентября 2017 года № об отказе в перерасчете ФИО1 размера страховой пенсии, являются законными и подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования истца о перерасчете размера страховой пенсии, суд приходит к следующему выводу. 

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день с которого назначается страховая пенсия.

В соответствии со статьей 16 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в размере установленном законодательством по состоянию на день с которого назначается страховая пенсия. При наличии оснований, предусмотренных статьей 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, к фиксированной выплате устанавливается повышение.

Стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента установлена: с 01 января 2015 года — 64,10 руб. - пункт 10 статьи 15 Закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ; с 01 февраля 2015 года — 71,41 руб. - Постановление Правительства Российской Федерации №39 от 23 января 2015 года; с 01 февраля 2016 года — 74,27 руб. - Федеральный закон от 29 декабря 2015 № 385-ФЗ; с 01 февраля 2017 года — 78,28 руб. - Постановление Правительства Российской Федерации №35 от 19 января 2017 года, с 01 апреля 2017 года — 78,58 руб. - Федеральный закон от 19 декабря 2016 года № 416-ФЗ. 

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы установлена в следующих размерах: с 01.01.2015 — 1967,50руб, части 1, 2 статьи 16 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; с 01.02.2015 — 2191,80руб. (1967,50 руб * 1,114) - Постановление Правительства Российской Федерации № 40 от 23.01.2015; с 01.02.2016 — 2279,47руб.( 2191,80 руб. * 1,04) - Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ; с 01.02.2017 — 2402,56руб. (2279,47 руб. * 1,054) - Постановление Правительства Российской Федерации № 36 от 19.01.2017. 

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 определяется в порядке предусмотренном частью 10 статьи 15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ путем деления размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированного базового размера), определенного по состоянию на 31.12.2014 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015.

Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 31 декабря 2014 года определяется в порядке предусмотренном в статьях 15, 30, 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), путем деления пенсионного капитала на ожидаемый период выплаты пенсии.

Пенсионный капитал за период до 01 января 2002 года, определяется в порядке предусмотренном в статье 30 названного закона, с учетом валоризации и индексации, исходя из продолжительности общего стажа работы за периоды до 01 января 2002 года, заработной платы пенсионера за периоды работы до 01 января 2002 года. Понятие общего трудового стажа, исчерпывающий перечень видов трудовой и иной деятельности подлежащих включению в общий трудовой стаж предусмотрены в статье 30 названного Федерального закона, в зависимости от варианта оценки пенсионных прав по пункту 3 или пункту 4.

Пенсионный капитал за периоды работы после 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, формируется из суммы страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии. Периоды работы после 01 января 2002 года, засчитываются только в страховой стаж для определения права на пенсию, продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет.

После 01 января 2015 года, каждый год трудовой деятельности гражданина оценивается так называемым годовым индивидуальным пенсионным коэффициентом (ИПК). Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 0 января 2015 года, определяется в соответствии с частью 18 статьи 15 Закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 года) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В том случае, если расчетный размер трудовой пенсии исчислен по правилам пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, то подсчет общего трудового стажа производится с учетом периодов учебы; а также с применением льготного порядка исчисления к периодам работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Если расчетный размер пенсии исчислен по правилам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, то подсчет общего трудового стажа производится в календарном порядке, без периодов учебы, так как это не предусмотрено указанным пунктом.

Из материалов дела, а так же пояснений представителя ответчика, следует, что 16 октября 2017 по телекоммуникационным каналам связи поступило сопроводительное письмо УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия, исх. №, о направлении справок ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия от 04 октября 2017 года о заработной плате ФИО1, архивной справки о работе, копии личной карточки формы Т-2.

С учетом поступивших документов, на основании распоряжения управления ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, ФИО1 был произведен перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с 01 июня 2017 года (л.д. 40-41). 

Согласно расчету Пенсионного фонда, размер пенсии истца с 01 июня 2017 составил 5513 руб. 86 коп., доплата за период с 01 июня 2017 по 31 января 2018 составила 8 712 руб. 23 коп., размер пенсии с 01 января 2018 — 5 717 руб. 97 коп., (с учетом индексации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 ФЗ №420-ФЗ), с 01 февраля 2018 года - размер страховой пенсии с учетом федеральной социальной доплаты составляет 8 586 руб. (л.д. 64, 68). 

Указанный расчет судом проверен, является правильным, соответствует ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

Поскольку истцу ФИО1, размер страховой пенсии был пересмотрен ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, с 01 февраля 2018 года размер пенсии с учетом федеральной социальной доплаты составляет 8 586 руб., указанная пенсия выплачивается истцу, в связи с чем исковые требования ФИО1 к ГУ –УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года по заработной плате за период с апреля 1985 года по декабрь 1990 года, не подлежат удовлетворению. 

Истцом за составление искового заявления понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб. (л.д. 59), а так же расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д. 4). 

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как указано в части 1 статьи 88, статьях 98, 94, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей. Суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

В силу ст. 100 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В п. 11. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" также разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Так при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (п. 12.). 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК Российской Федерации, ч. 1 ст. 113 КАС Российской Федерации, ст. 110 АПК Российской Федерации).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика. 

Поскольку требования истца по перерасчету размера пенсии, удовлетворены ответчиком после подачи иска в суд, перерасчет размера пенсии истцу произведен на 01 февраля 2018 года, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы документально подтверждены, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным в силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска от 04 сентября 2017 года № об отказе в перерасчете ФИО1 размера страховой пенсии по инвалидности. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности ФИО1 с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года по заработной плате за период с апреля 1985 года по декабрь 1990 года, отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова