Производство № 2-137/2023 (2-5488/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-006691-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Возыка О.В.,

при секретаре Чадаеве Я.А.,

с участием представителя истца ВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИП к администрации г. Благовещенска, ЛА, АН, НМ об установлении наличия реестровой ошибки, установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ИП обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, НЛ, ЛА, в обоснование которого истец указал, что постановлением мэра г. Благовещенска № 1037 от 20 апреля 1998 года, группе граждан, в том числе ИП в аренду для строительства гаража был предоставлен земельный участок площадью 25 кв. метров, расположенный в 74 квартале г. Благовещенска. На указанном земельном участке истцом был возведен объект недвижимости – гараж, площадью 31,7 кв. метров.

С целью уточнения границ и площади земельного участка, на котором расположен возведенный объект недвижимости – гараж, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Эверест» ЮС, которым по результатам кадастровых работ был подготовлен межевой план от 27 декабря 2021 года и установлено фактическое смещение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** на 0,8 метров юго-западнее о отношению к границам земельных участков, внесенных в ЕГРН, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Площадь земельного участка с кадастровым номером *** изменилась не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, предназначенного для размещения индивидуального гаража-стоянки в территориальной зоне ТР-4 и составила 37 кв. метров. Площадь смежных земельных участков остается неизменной.

Администрацией г. Благовещенска в письме от 31 января 2022 года отказано в согласовании указанного межевого плана, по причине увеличения площади уточняемого земельного участка, за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Между тем, земельный участок, расположенный под спорным гаражом, находится в пределах отвода земельного участка, предоставленного постановлением мэра г. Благовещенска, гараж, существует в имеющихся границах с момента окончания постройки в 1998 году, наличие пересечения границ смежных земельных участков, отраженных в ЕГРН, препятствует истцу в оформлении прав на возведенный им гараж и расположенный под ним земельный участок.

На основании изложенного, уточнив заявленные требования, истец просит суд: установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описания местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***; исправить реестровую ошибку в местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, имеющуюся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, а именно: произвести учет изменений местоположения границ данного земельного участка по уточненным координатам границ, указанных в материалах судебной экспертизы, выполненной ЛА; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** по уточненным координатам границ, указанных в материалах судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ЛА

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 18 октября 2022 года произведена замена отметчика НЛ на его правопреемников – наследников НМ, АН

В судебное заседание не явились заблаговременно извещавшиеся о месте и времени судебного заседания истец, обеспечивший явку своего представителя, ответчики представитель администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, ЛА, АН, НМ, представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска. На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Благовещенска с иском не согласился, в обоснование возражений указав, что из представленного межевого плана следует, что площадь уточняемого земельного участка составляет 37 кв. метров, вместе с тем, площадь земельного участка, отведенного ИП согласно Постановлению № 1037 составляет 25 кв. метров. Таким образом, площадь уточняемого земельного участка увеличена на 12 кв. метров за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно договору аренды на земельный участок № 1088 от 07.07.1998 года ИП в долгосрочное пользование на условиях аренды предоставлен земельный участок площадью 25 кв. метров под гараж и 15 кв. метров под проезд. Разрешение на увеличение размеров гаража органом местного самоуправления не выдавалось, решение о предоставлении истцу на каком-либо праве земельного участка под гараж не принималось.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 4 статьи 8, части 2 статьи 14 этого же закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с частью 4 статьи 21, частью 1, 8, 10 статьи 22 закона необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что постановлением мэра г. Благовещенска № 1037 от 20 апреля 1998 года группе граждан, в том числе ИП для строительства боксовых гаражей в аренду сроком на 25 лет был предоставлен земельный участок, площадью 25 кв. метров, в соответствии с планом.

На основании указанного Постановления, между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска и ИП был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 25 кв. метров под гараж и 15 кв. метров под проезд в 74 квартале г. Благовещенска.

Пунктом 3.1 договора аренды срок установлен – 25 лет.

Из технического плана, изготовленного кадастровым инженером ЮС 15 июня 2022 года, следует, что на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном в 74 квартале г. Благовещенска возведен объект недвижимости – гараж, 1998 года постройки, площадью 31,7 кв. метров.

С целью уточнение границ и площади земельного участка, расположенного под гаражом, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Эверест» ЮС, которым по результатам кадастровых работ был подготовлен межевой план от 28 декабря 2021 года и установлено, фактическое смещение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** на 0,8 метров юго-западнее о отношению к границам земельных участков, внесенных в ЕГРН, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Площадь земельного участка с кадастровым номером *** изменилась не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, предназначенного для размещения индивидуального гаража-стоянки в территориальной зоне ТР-4 и составила 37 кв. метров. Площадь смежных земельных участков остается неизменной.

Администрацией г. Благовещенска в письме от 31 января 2022 года отказано в согласовании указанного межевого плана, по причине увеличения площади уточняемого земельного участка, за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11 июля 2022 года, земельный участок с кадастровым номером ***, был поставлен на государственный кадастровый учет 21 декабря 2021 года, имеет площадь 25 кв. метров, расположен в 74 квартале г. Благовещенска. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, не установлены.

Смежными по западной границе по отношению к указанному земельному участку, являются земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***.

Из материалов кадастрового и регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 01 декабря 2004 года, имеет площадь 27 кв. метров, расположен в 74 квартале г. Благовещенска. На основании свидетельства о праве на наследство по закону собственниками данного земельного участка, а также расположенного в его границах гаража являются АН, НМ границы данного земельного участка отраженные в настоящее время в ЕГРН определены на основании Описания границ земельного участка от 2004 года.

Из материалов кадастрового и регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 23 июня 1998 года, имеет площадь 28±2 кв. метров, расположен в 74 квартале г. Благовещенска. На основании свидетельство о праве на наследство по закону от 15 июля 2021 года собственником земельного участка является ЛА границы данного земельного участка, отраженные в настоящее время в ЕГРН определены на основании Описания границ земельного участка от 2008 года.

Из материалов регистрационных дел следует, что первоначальным владельцам, указанные земельные участки предоставлялись на основании постановления мэра г. Благовещенска № 1037 от 20 апреля 1998 года, в соответствии с заключенными на основании данного постановления договорами аренды, сроком на 25 лет.

Спорный земельный участок, а также смежные земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества – гаражи, расположены в отдельном, едином ряду, состоящем из трех гаражей.

Поскольку при рассмотрении спора возник вопрос, требующий специальных познаний, определением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 ноября 2022 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ИП ЛА

Заключением судебной землеустроительной экспертизы установлено, что фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** сдвинуты в юго-восточном направлении, относительно границ данных участков, отраженных в ЕГРН. Определить границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и *** на основании постановления мэра г. Благовещенска от 20.04.1998 года № 1037 не предоставляется возможным, в связи с отсутствием координат характерных точек границ отводимых земельных участков под «гаражи» по состоянию на 1998 год.

Экспертом установлено, что в границах земельных участков с кадастровым номером *** и *** при проведении землеустроительных работ допущена ошибка в определении координат характерных точек, в отношении земельного участка с кадастровым номером *** в Описании границ земельного участка 2008 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером *** в Описании границ земельного участка от 2004 года. Земельный участок с кадастровым номером *** под объектом недвижимости – гараж, существует на местности более 15 лет с такой конфигурацией и площадью 37,5 кв. метров. Данные обстоятельства подтверждаются материалами инвентаризация 1999 года. Длины линий гаражного бокса, состоящего из трех гаражей, незначительно отличаются от длин линий этого же гаражного бокса, которые получены экспертом на дату проведения судебной землеустроительной экспертизы. Площадь гаражного бокса состоящего из трех гаражей по материалам инвентаризации от 1999 года равна 93,12 кв. метров по координатам характерных точек полученных на дату проведения экспертизы равна 95 кв. метров, допущенную ошибку можно квалифицировать как реестровую.

Экспертом установлены координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***.

Земельный участок с кадастровым номером ***.

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

МСК-28 

X 

Y 

1 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

Земельный участок с кадастровым номером ***

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

МСК-28 

X 

Y 

5 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

Земельный участок с кадастровым номером ***

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

МСК-28 

X 

Y 

7 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 названного Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая указанное экспертное заключение, суд признает заключение судебной землеустроительной экспертизы допустимым доказательством, поскольку оно является достоверным и обоснованным, сделано на основе полного и всестороннего исследования и тщательного анализа всех собранных по делу доказательств. Каких-либо оснований сомневаться в объективности анализа и оценки результатов исследования, достоверности и правильности выводов экспертов не имеется. Исследование проводилось высококвалифицированными специалистами, обладающими необходимыми специальными познаниями и, не заинтересованными в исходе дела, предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, которые могли бы поставить под сомнение заключение эксперта, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. Возражений относительно данного экспертного заключения стороной ответчика, не приведено.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых, внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с 1 января 2017 года правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 1 января 2017 года к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона, подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что документом, определявшим местоположение границ земельных участков при их образовании, является постановление мэра г. Благовещенска № 1037 от 20 апреля 1998 года. Вместе с тем, как установлено экспертом при проведении экспертизы, определить границы спорных земельных участков при их образовании не предоставляется возможным, поскольку указанное постановление не содержит в себе сведений о координатах характерных точек границ отводимых земельных участков. 

С учетом изложенного, поскольку из приведенной выше совокупности имеющихся в деле доказательств установить границы спорных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельных участков при их образовании не представляется возможным, в отсутствии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, суд считает необходимым при разрешении настоящего спора руководствоваться границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Материалами дела подтверждается, в частности заключением судебной землеустроительной экспертизы, материалами землеустроительного дела на 74 квартал г. Благовещенска, что в границах спорных земельных участков расположены объекты недвижимости – гаражи, которые существуют на местности более 15 лет, их местоположение и конфигурация не менялись с 1998 гг. до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные земельные участки, существуют на местности более 15 лет, в своих фактических границах, установленных заключением судебной землеустроительной экспертизы, в связи с чем считает необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении данных границ.

Доводы представителя администрации г. Благовещенска о самовольном занятии истцом для строительства гаража земельного участка, относящегося к землям государственная собственность на которые не разграничена, судом отклоняются, поскольку возведенный истцом гараж расположен в пределах отвода земельного участка, предоставленного постановлением мэра г. Благовещенска № 1037 от 20 апреля 1998 года для строительства гаражей.

Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд считает установленным факт наложения кадастровой границы земельного участка образуемого под гаражом находящимся в пользовании истца на отраженные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером *** и ***, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки, допущенной в определении характерных точек координат в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, отраженной в Описании границ земельного участка от 2004 года, земельного участка с кадастровым номером ***, отраженной в Описании границ земельного участка от 2008 года.

Данная реестровая ошибка, подлежит исправлению, путем установления границ земельных участков в соответствии с координатами характерных точек границ, установленных заключением судебной землеустроительной экспертизы. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ИП к администрации г. Благовещенска, ЛА, АН, НМ о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, в соответствии координатами границ, установленными заключением судебной землеустроительной экспертизы, изготовленной ЛА.

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

МСК-28 

X 

Y 

5 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, в соответствии координатами границ, установленными заключением судебной землеустроительной экспертизы, изготовленной ЛА.

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

МСК-28 

X 

Y 

7 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, в соответствии координатами границ, установленными заключением судебной землеустроительной экспертизы, изготовленной ЛА.

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

МСК-28 

X 

Y 

1 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.

Председательствующий Возыка О.В.

Решение в окончательной форме составлено 11 сентября 2023 года