РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-545/2024

УИД 43RS0018-01-2024-000873-41

15 июля 2024 года г. Котельнич

Резолютивная часть объявлена 15.07.2024.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2024.

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи К.С. Долгорукова,

при секретаре Ежовой С.В.,

с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора Голомидовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а545/2024 (УИД 43RS0018-01-2024-000873-41) по административному исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований указал, что Котельничской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, в ходе которой установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» выявлены Интернет-ресурсы: 

<

...> в которых содержится информация об оказании услуг за денежное вознаграждение по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами и лицами без гражданства для получения гражданства РФ в упрощенном порядке. При просмотре содержания указанных страниц установлено, что к данной информации имеет доступ неограниченный круг лиц, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению преступлений, что влечет нарушение публичных интересов РФ. Содержание указанных Интернет – сайтов, их специфика не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании помощник прокурора от административных требований в части призвания информации размещённой на странице 

<

...>, запрещённой к распространению на территории РФ отказался, оставшиеся требования поддержал в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В судебном заседании установлено, что Котельничской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, в ходе которой установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на страницах сайтов 

<

...> содержится информация об оказании услуг за денежное вознаграждение по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами и лицами без гражданства для получения гражданства РФ в упрощенном порядке. При просмотре содержания страницы установлено, что страница имеет открытый доступ для всех пользователей социальной сети. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона № 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закона) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. 

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Закона).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Федеральным законом от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» определён порядок приёма в гражданство РФ.

Согласно положений ст.16 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в РФ (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство РФ, в том числе, если состоят в браке с гражданином РФ, проживающим в РФ, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного).

Обращаясь с настоящим административным иском прокурор ссылается на положения главы 18 КоАП РФ и ст. 322.1 УК РФ.

Главой 18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ.

Статьей 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Между тем, указанные положения не устанавливают ответственности за распространение информации с предложениями о заключении фиктивного брака.

В соответствии со ст. 1 СК РФ семья, материнство, отцовство и детство в РФ находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Пункт 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» содержит прямой запрет на распространение среди детей информации отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В свою очередь, ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.20, 6.21, 6.21.1, 6.21.2, ч. 3 ст. 13.15, ч. 2 ст. 13.21 и ст. 13.36 КоАП РФ), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, вышеприведёнными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, пропагандирующим заключение фиктивных браков, в том числе иностранных граждан с гражданами РФ, то есть браков без намерения создания семьи и установлена административная ответственность за распространение подобной информации.

Поскольку заключение подобных браков создаёт условия, препятствующие осуществлению государством принципа защиты семейных отношений, подвергают угрозе интересы РФ, а также основы общественной и государственной безопасности, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим пропаганду фиктивных браков.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 3 и 4 ст. 265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном ст. 182 КАС РФ.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-180, 265.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на электронной странице сайтов: 

<

...>

<

...>

<

...>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения электронных страниц сайтов: 

<

...> 

<

...>

в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья К.С. Долгоруков