П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край, 

<

...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОВК-Индустрия», юридический адрес: (адрес), (адрес) 14, ИНН (№), ОГРНИП (№) зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (№) по (адрес) (дата),

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 17 час. 00 мин. в г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) напротив (адрес) Общество с ограниченной ответственностью «ОВК-ИНДУСТРИЯ», юридический адрес: (адрес), стр.2, эт.5 пом.14, осуществляя свою деятельность согласно договора от (дата) (№) на выполнение строительно-монтажных работ в целях размещения предприятия общественного питания быстрое обслуживания (иные данные) по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО, (дата) г.р., в качестве «облицовщика-плиточника» (параграф 289 выпуск 3 ЕКГС), имеющего патент серии (№), выданный (дата) Управлением по вопросам миграции У МВД России по Хабаровскому краю по специальности "каменщик" (параграф 46-50 выпуск 3 ЕКТС), который на момент проверки осуществлял кладку керамической плитки на раствор, а именно ООО «ОВК-ИНДУСТРИЯ» привлекло гражданина Р. Таджикистан ФИО к трудовой деятельности по профессии неуказанной в патенте, тем самым нарушило п.4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановление Губернатора Хабаровского края от 23 января 2015 г. №3 "Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) "

В судебном заседании представитель ООО «ОВК-Индустрия» ФИО1 и ФИО2 вину признали в полном объеме, просили назначить предупреждение. 

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3 в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь ООО «ОВК-Индустрия» к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения, так как ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности. Также пояснила, что данное общество осуществляет свою деятельность по всей России, привлекает на законных основаниях большое числе иностранных граждан, однако случаются такие моменты, где существует тонкая грань между профессиями, обозначенными в патенте, как, например в данном случае. Данное общество всегда своевременно следует указаниям закона в сфере миграционного учета и контроля. 

Изучив материалы дела, выслушав позицию представителей привлекаемого юридического лица, должностного лица, прихожу к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами). 

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения ООО «ОВК-Индустрия» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№) (№) от (дата), оформленным по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ОВК-Индустрия»;

- уставом ООО «ОВК-Индустрия»;

- свидетельством о государственной регистрации ООО «ОВК-Индустрия»;

- копией паспорта ФИО1;

- договором (№) от(дата) между ООО «Систем ПБО» и ООО «ОВК-Индустрия» на выолнение строительно-монтажных работ в целях размещения предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- объяснениями ФИО2 от (дата);

- доверенность № (№) от генерального директора на право подписи ФИО2 от (дата);

- протоколом об административном правонарушении 27 М (№) от (дата), оформленным по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО;

- объяснениями ФИО от (дата);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (дата);

- фототаблицей, являющейся приложением к указанному протоколу осмотра;

- данными на физическое лицо ФИО;

- данными ИЦ УМВД России по (адрес) на ФИО;

- постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО4 (№) от (дата) о привлечении ФИО к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) в отношении ООО «ОВК-Индустрия»;

- распоряжением внеплановой, документарной проверки (№) от (дата) в отношении ООО «ОВК-Индустрия».

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ООО «ОВК-Индустрия» в нарушение требований п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло гражданина Республики Таджикистан ФИО к трудовой деятельности по профессии неуказанной в патенте, тем самым им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что (дата), на момент совершения административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ООО «ОВК-Индустрия» к административной ответственности по однородному правонарушению, не привлекалось.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «ОВК-Индустрия» административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, что данное лицо впервые привлекается к административной ответственности, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания – предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «ОВК-Индустрия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева