Дело № 5-363/2023

75RS0010-01-2023-001655-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 07 декабря 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-2159/2023), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Гао Шилян (Gao Shiliang), 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина КНР Гао Шилян.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 

<

данные изъяты> (местного времени) в досмотровом зале «Въезд в РФ» здание № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гр. Гао Шилян, следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером № 

Гао Шилян таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа гр. Гао Шилян состоящего из 2 мест, общим весом 11 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №№, из которого следует, что при гр. КНР Гао Шилян обнаружены табачные изделия:

Два блока сигарет, желто коричневого цвета с надписями желтого цвета «

<

данные изъяты>», штрих код 6901028065382, в блоках 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет с фильтром в каждой пачке, общим весом 0,6 кг, всего 400 штук сигарет;

Один блок сигарет, бело синего цвета с надписями синего цвета «

<

данные изъяты>», штрих код 6901028177603, в блоке 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет с фильтром в каждой пачке, общим весом 0,3 кг., всего 200 штук сигарет. 

Общий вес товара составил 0,9 кг, всего 3 блока - 600 штук. 

Исходя из устного опроса и письменного объяснения гражданина КНР Гао Шилян таможенным органом установлено, что указанный товар, ввозится на таможенную границу гражданином КНР для личного пользования. 

Исходя из действующего таможенного законодательства табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования., следовательно перемещаемый гражданином КНР Гао Шилян товар свыше установленных норм беспошлинного ввоза-сигареты в количестве 400 штук, нельзя отнести к товарам для личного пользования.

По данному факту 01.09.2023 возбуждено дело об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гр. КНР Гао Шилян. 

Согласно заключению эксперта № №, выполненного экспертами ЭИО № 1 (г. Иркутск), товар, явившийся предметом АП идентифицирован как: курительные табачные изделия, предназначенные для курения, с установленным наименованием – сигареты с фильтром марки «

<

данные изъяты>». С содержанием смол 8mg(мг/сиг), никотина 0,6 mg(мг/сиг), монооксида углерода 11 mg(мг/иг), в количестве двух блоков (20 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 400 штук). 

Согласно заключению эксперта по состоянию на 01.09.2023 рыночная стоимость предмета административного правонарушения на территории КНР составила 1055,54 рублей. 

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни, изложенной в служебной записке от № товар, идентифицированный как «сигареты с фильтром марки «Lan zhou». С содержанием смол 8mg(мг/сиг), никотина 0,6 mg (мг/сиг), монооксида углерода 11 mg(мг/иг), в количестве двух блоков (20 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 400 штук сигарет», следует классифицировать в товарной субпозиции 240220900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, товар попадает под действие Технического регламента Таможенного союза на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014) и перед выпуском в обращение (поставка или вывоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. 

Гражданин КНР Гао Шилян (Gao Shiliang), о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о признании вины в совершенном административном правонарушении, просил не конфисковать товар в доход государства. 

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Будучи опрошенным в ходе административного расследования, Гао Шилян вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что об ограничениях, касающихся ввоза на территорию РФ сигарет ему было неизвестно (л.д. 25-28). 

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу. 

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары. 

В соответствии с ч. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные и качественные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, определяются Комиссией.

Пунктом 5 приложения 6 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Принимая во внимание указанное, Гао Шилян обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег и не задекларировал его. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Гао Шилян состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Вина гражданина КНР Гао Шилян в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта и другими материалами дела об АП.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Гао Шилян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана. 

Действиям Гао Шилян дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом данного административного правонарушения. 

Назначая Гао Шилян административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, суд на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Гао Шилян (Gao Shiliang) (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: курительные табачные изделия, предназначенные для курения, с установленным наименованием-сигареты с фильтром марки «

<

данные изъяты>», в количестве двух блоков по 20 пачек в блоке, по 20 сигарет в каждой пачке, всего 400 штук сигарет, общим весом 0,6 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Капитонова М.И.