Дело № 2-3292/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составепредседательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Д.Р. Алимовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ в Заволжском районе) о включении в специальный стаж и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, указав следующее. 

10 мая 2018 года ФИО1 обратился в УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 15 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Своим решением от 08.12.2017 № 24967/17 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отказала. 

С данным отказом истец не согласен по следующим основаниям. В период работы на УАПК с 21.08.1985 по 03.09.1991 он в течение полного рабочего дня был занят на работе по оперативному и периодическому аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов, что подтверждено архивной справкой ЗАО «Авиастар - СП». 

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 21.08.1985 по 03.09.1991 в должности авиационного механика, авиационного техника в цехе №294 летно-испытательного комплекса Ульяновского авиационного промышленного комплекса, назначить пенсию с момента наступления пенсионного возврата с 06 июня 2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просит обязать ответчика включить в страховой стаж Гражданской авиации периоды работы с 21.08.1985 по 03.09.1991 в должности авиационного механика, авиационного техника в цехе №294 летно-испытательного комплекса Ульяновского авиационного промышленного комплекса, поскольку истец занимался техническим обслуживанием воздушных судов. 

Представитель ответчика УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска – ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания. В отзыве на иск исковые требования не признала. Пояснила, что период работы с 21 августа 1985 по 03 сентября 1991 в должности авиационного механика, авиационного техника в цехе №294 летно-испытательного комплекса УАПК не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в льготно-уточняющей справке отсутствуют основания выдачи справки.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года принят в летно-испытательный комплекс № 294 цех авиационным механиком по РЭСО; 12.08.1988 присвоен 4 разояд авиационного техника (механика) по РЭСО; 01.03.1992 принят переводом в АО «Авиастар» в летно-испытательный комплекс цех №294 авиатехником 4 разряда, 09.01.1996 года уволен в порядке перевода в АК «Полет». Данный факт подтверждается трудовой книжкой истца, приказами о приеме и увольнении с работы.

10.05.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № 182514/18 от 22.08.2018 ФИО1 было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у ФИО1 отсутствует специальный стаж, необходимый для назначении пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составляет 19 лет 01 месяц 4 дня, страховой стаж в гражданской авиации составляет 27 лет 10 месяцев 02 дня.

По решению комиссии № 182514/18 от 22.08.2018 не был засчитан в специальный стаж периоды работы истца с 21.08.1985 по 06.01.1996 в должности механика, авиационного техника в летно-испытательном комплексе в цехе №294 на Ульяновском авиационном промышленном комплексе, переименованном в ОАО «Авиастар», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работах во вредных условиях труда.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. «и» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются:

- авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; инженеры всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. 

Согласно архивной справке, подтверждающей работу в особых (вредных) условиях труда №056/01-80 от 28.04.2017, выданной истцу АО «Авиастар-СП», ФИО1 работал на Ульяновском авиационном промышленном комплексе с 21.08.1985 по 09.01.1996 в качестве авиационного механика, авиационного техника УАПК в цехе №294 (Летно-испытательный комплекс) и постоянно полный рабочий день был занят на работе по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях); получал доплату до среднего заработка за работу на других предприятиях в 1985 году – 69 дней; в 1986 г. – 60 дней.

Справка выдана на основании лицевых счетов за периоды работы, штатного расписания цеха №294, приказа №45 от 16.02.1994 «Об изменении режима работы», личной карточки ф.Т-2. Данные документы предоставлены суду АО «Авиастар-СП».

Как пояснил в судебном заседании истец в вышеуказанный период времени, работая в цехе № 294, он занимался техническим обслуживанием самолетов. Техническое обслуживание данных форм самолетов производилось только в условиях аэродрома. Какие-либо ангары для них или иные специально оборудованные помещения отсутствовали. 

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании и свидетель ФИО11, ФИО12 которые пояснили, что в спорный период работали вместе с ФИО1 на УАПК. Работа происходила только в условиях аэродрома. Ангаров и других специальных помещений для технического обслуживания самолетов не было. Работали полный рабочий день. 

Работа свидетеля в указанные выше периоды подтверждается представленной копией трудовой книжки.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, будучи предупрежденного об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, у суда не имеется. 

Отказывая истцу во включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ГУ-УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска мотивировало свой отказ тем, что истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что он был занят на работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях.

Действительно, согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Вместе с тем, в спорный период работы истца действовало Постановление Министров СССР от 11 декабря 1987 года № 1412, которым было утверждено Положение «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

Согласно пункту 11 данного Положения, пенсия за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному по периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также у летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Как усматривается из данного Положения, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии у указанных выше работников на тот период времени законодатель не связывал с выполнением непосредственного обслуживания воздушных судов гражданской авиации именно в аэродромных условиях. 

Поскольку необходимость выполнения работ по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов именно в условиях аэродрома впервые законодательно закреплена Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, суд приходит к выводу о том, что период работы истца до 03.09.1991 бесспорно подлежит зачету в специальный стаж.

Все перечисленные письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетеля, по мнению суда, свидетельствует о выполнении истцом работ по аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

При этом конкретизация вида работ при наличии соответствия наименования профессии (инженер), не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу права на досрочный выход на пенсию.

Доводы представителя ответчика о том, что выполняемая истцом в спорный период работа не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что в спорный период он выполнял льготную работу, суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено по справке подтверждающей работу в особых (вредных) условиях труда №056/01-80 от 28.04.2017, выданной истцу АО «Авиастар-СП», что истец не работал во вредных условиях труда в 1985 году – 69 дней, в 1986 году – 60 дней. Соответственно, данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о назначении пенсии ФИО1 с 06 июня 2018 года, то есть с достижением им возраста 55 лет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о зачете в специальный стаж и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы с 21 августа 1985 по 03 сентября 1991 в должности механика, авиационного техника в цехе №294 летно-испытательного комплекса Ульяновского авиационного промышленного комплекса, при этом, в 1985 году за вычетом 69 дней, в 1986 году за вычетом 60 дней, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с 06 июня 1963 года, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер