Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г. Тула 

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кулешова А.В.,

при секретаре Дергачевой Н.А.,

с участием

представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Тулы и третьего лица Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы по доверенности по доверенности ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3, 

третьего лица ФИО4, 

с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-326/21 по исковому заявлению Администрации г. Тулы к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, обязании привести объекты капитального строительства в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Тула о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

установил:

Администрация г. Тулы обратилась с иском к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, обязании привести объекты капитального строительства в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, по следующим основаниям. 

В адрес администрации города Тулы от инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору поступило уведомление от дата № № о выявлении самовольной постройки. Из указанного уведомления следует, что на земельном участке с К№ 

<

КН>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения, а именно реконструкция жилого дома путем пристройки дополнительного помещения с параметрами в плане 7,0 х 3,1 м, что подтверждается актом проверки от дата № № без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений с нарушением градостроительных и строительных норм. Земельный участок с кадастровым номером 

<

КН> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами выделена для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан. Согласно письму администрации муниципального образования город Тула от дата №, градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 

<

КН> не разрабатывался. Разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке с кадастровым номером 

<

КН> не выдавалось. Уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на указанном земельном участке не поступало. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дата № № земельный участок с кадастровым номером 

<

КН>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, для иных видов жилой застройки, общей площадью 504+/-8 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2 с дата. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дата N № жилое здание с кадастровым 

<

КН>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет три этажа, в том числе один подземный этаж обшей площадью 220,6 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2 с дата. Как следует из акта проверки, в ходе визуального осмотра и произведенными замерами по адресу: 

<

адрес> установлено, что на земельном участке находятся трехэтажный (включая один подземный этаж) жилой дом с пристройкой, навесы, теплица. Жилой дом с параметрами в плане 7,8 х 13,3 м с пристройкой с параметрами в плане 7,0 х 3,1м, отступ от жилого дома до ограждения со стороны проезда - 4,8 м, отступ от жилого дома до ограждения со стороны строения, расположенного по адресу 

<

адрес> - 3,0 м, отступ от жилого дома до ограждения со стороны строения, расположенного по адресу 

<

адрес> - 3.7 м. Параметры не соответствуют параметрам, указанным в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на дата. Также на земельном участке находятся объекты, не обладающие признаками объектов капитального строительства, а именно: к стене жилого дома пристроен односкатный навес 1 с параметрами в плане 3,7 х 10,2 м, опорой служат металлические столбы и кирпичное ограждение, отступ от ограждения со стороны строения, расположенного по адресу 

<

адрес> отсутствует; навес 2 с параметрами в плане 5,0 х 2,2 м, опорой служат металлические столбы, отступ от ограждения со стороны строения, расположенного по адресу 

<

адрес> - 0,8 м. Отступы указанных построек не соответствует требованиям по минимальным отступам от границ земельного участка, установленный правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула. Постройка возведена без разрешения на строительство/реконструкцию и с нарушением градостроительным норм. Истец просил признать объекты капитального строительства - жилой дом с параметрами в плане 7,8 х 13,3 м с пристройкой с параметрами в плане 7,0 х 3,1м, расположенные на земельном участке с К№

<

КН> самовольными постройками. Обязать ответчика в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда привести объекты капитального строительства - жилой дом с параметрами в плане 7,8 х 13,3 м с пристройкой с параметрами в плане 7,0 х 3,1м, расположенные на земельном участке с К№

<

КН> в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки.

Ответчик ФИО2 обратился к Администрации г. Тулы со встречными исковыми требованиями по следующим основаниям. В дата году с целью улучшения жилищных условий ФИО2 построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества - веранду. В результате этого увеличилась площадь дома и его конфигурация. В соответствии с техническим планом здания выполненным кадастровым инженером ООО «Центр ГиЗ» г. Тулы ФИО13 по состоянию на дата. жилой дом имеет 3 этажа, в том числе один подземный, и имеет общую площадь 237,2 кв. м. Таким образом, реконструкция дома заключалась в строительстве пристройки (помещение 4 на плане 1-го этажа) площадью 16,6 кв.м. Пристройка расположена только на 1-м этаже. В остальном реконструкция дома не проводилась. Для узаконения и введения реконструированного объекта в гражданский оборот ФИО2 изготовил уведомление о реконструкции и обратился в МФЦ дата. Но с дата заболел 

<

диагноз>, в том числе находился на стационарном лечении. В связи с этим ответ на уведомление истец получил только в дата., которым в выдаче разрешения было отказано в связи с тем, что реконструируемый объект находится в зоне с особыми условиями использования – при аэродромная территория, и для получения разрешения необходимо получить согласие В/Ч № (отвечающей за данную территорию) - согласно письма Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Тула от дата. Данное разрешение было получено дата. Других нарушений параметров управление архитектуры не указывало. Техническое состояние жилого дома работоспособное. Санитарно-техническое оборудование подключено к центральной сети водоснабжения и канализации. Газоснабжение и электроснабжение от городских сетей. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Заключением № № от дата по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта - жилого дома по адресу : 

<

адрес>, произведенного независимым экспертом ООО «Альянс-Капитал». Из выводов экспертизы следует, что допущенное нарушение параметров - отступ наружной стены жилого дома от земель общего пользования составляет 4,72 м вместо 5 м. - является незначительным, иных нарушений экспертиза не выявила. Конструктивные и строительные материалы жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарным правилам. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Жилой дом пригоден для эксплуатации. Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих. Обследованный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого дома в существующем состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ФИО2 просил признать за ним право собственности на самовольную постройку - реконструированный жилой дом, общей площадью 237,2 кв.м. согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером ООО «Центр ГиЗ» ФИО14 по состоянию на дата, расположенный на земельном участке с кадастровым № 

<

КН>, по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации г. Тулы и третьего лица Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы по доверенности ФИО1 первоначально заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении первоначального иска просил отказать. 

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении первоначального иска просил отказать. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании просила разрешить требования сторон на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). 

В соответствии с п. 6.2 ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ в случае, если по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 55.32 настоящего Кодекса.

Исходя из ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного Кодекса РФ орган местного самоуправления со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Как установлено судом, в адрес администрации города Тулы от инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору поступило уведомление от дата № № о выявлении самовольной постройки. 

Из указанного уведомления следует, что на земельном участке с К№ 

<

КН> расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения, а именно реконструкция жилого дома путем пристройки дополнительного помещения с параметрами в плане 7,0 х 3,1 м, 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от дата № №. 

Земельный участок с кадастровым номером 

<

КН>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. 

Зона застройки индивидуальными жилыми домами выделена для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан. 

Согласно письму администрации муниципального образования город Тула от дата №, градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 

<

КН> не разрабатывался. Разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке с кадастровым номером 

<

КН> не выдавалось 

Уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на указанном земельном участке не поступало. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дата № № земельный участок с кадастровым номером 

<

КН>

<

КН>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, для иных видов жилой застройки, общей площадью 504+/-8 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2 с дата. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дата N № жилое здание с кадастровым 

<

КН>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет три этажа, в том числе один подземный этаж, обшей площадью 220,6 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2 с дата.

Как следует из акта проверки, в ходе визуального осмотра и произведенными замерами по адресу: 

<

адрес> установлено, что на земельном участке находятся трехэтажный (включая один подземный этаж) жилой дом с пристройкой, навесы, теплица. Жилой дом с параметрами в плане 7,8 х 13,3 м с пристройкой с параметрами в плане 7,0 х 3,1м, отступ от жилого дома до ограждения со стороны проезда - 4,8 м, отступ от жилого дома до ограждения со стороны строения, расположенного по адресу 

<

адрес> - 3,0 м, отступ от жилого дома до ограждения со стороны строения, расположенного по адресу 

<

адрес> - 3.7 м. Параметры не соответствуют параметрам, указанным в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на дата. 

Исходя из представленных доказательств судом установлено, что жилое здание с кадастровым 

<

КН>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, возведенный без разрешения на строительство/реконструкцию и с нарушением градостроительным норм имеет признаки самовольного строения, в связи с чем требования Администрации г. Тулы о признании жилого дома, общей площадью 237,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № 

<

КН>, по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой, подлежат удовлетворению. 

В рассматриваемом случае постройка возведена без разрешения на строительство/реконструкцию и с нарушением градостроительным норм.

Поскольку самовольные постройки реконструированы и возведены без получения соответствующих разрешений, то данные постройки подлежат приведению в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях, самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей признаки самовольной постройки, т.е. постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки, с целью защиты прав граждан и обеспечения баланса публичных и частных интересов, реализации требований статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. 

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГК РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, в дата году с целью улучшения жилищных условий ФИО2 построил на принадлежащем ему земельном участке веранду. 

В результате этого увеличилась площадь спорного дома и его конфигурация. 

В соответствии с техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером ООО «Центр ГиЗ» г. Тулы ФИО15, по состоянию на дата. жилой дом имеет 3 этажа, в том числе один подземный, и имеет общую площадь 237,2 кв. м. 

Исходя из технического плана, реконструкция дома заключалась в строительстве пристройки (помещение 4 на плане 1-го этажа) площадью 16,6 кв.м. 

Пристройка расположена только на 1-м этаже. 

ФИО2 обратился в МФЦ дата с уведомлением о реконструкции. 

Письмом Администрации г. Тулы от дата № № в выдаче разрешения было отказано. 

То есть судом установлено, что истец предпринимал меры к легализации самовольно реконструированного объекта капитального строительства, но зарегистрировать свои права на реконструированный объект не представилось возможным. 

дата ФИО2 было получено согласие В/Ч № на реконструкции жилого помещения. 

Согласно заключению № № от дата по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта - жилого дома по адресу: 

<

адрес>, произведенного экспертом ООО «Альянс-Капитал» установлено, что техническое состояние жилого дома работоспособное. Санитарно-техническое оборудование подключено к центральной сети водоснабжения и канализации. Газоснабжение и электроснабжение от городских сетей. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Из выводов следует, что допущенное нарушение параметров - отступ наружной стены жилого дома от земель общего пользования составляет 4,72 м вместо 5 м. - является незначительным, иных нарушений не выявлено. Конструктивные и строительные материалы жилого дома соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарным правилам. 

Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Жилой дом пригоден для эксплуатации. Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих. Обследованный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого дома в существующем состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Суд оценивает заключение № № от дата в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относимое, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано организацией, имеющей соответствующие допуски к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. 

Согласно ч.3 "Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула" утвержденных Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 N 33/839, минимальные отступы от границ земельных участков не подлежат установлению, за исключением следующих случаев: 1) минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки: а) со стороны улицы до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома, их хозяйственных построек - не менее 5 м; проезда - не менее 3 м; б) с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома - не менее 3 м; до хозяйственных построек - не менее 1 м; 2) допускается группировка и блокировка индивидуальных жилых домов на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников с учетом противопожарных требований, при этом требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на случаи группировки, блокировки не распространяются; 3) требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства не распространяются на индивидуальные жилые дома, фактически расположенные за пределами мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, при этом право на которые зарегистрировано в установленном законодательством порядке; реконструкция указанных индивидуальных жилых домов с изменением или увеличением их параметров осуществляется с учетом требований минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства; реконструкция указанных индивидуальных жилых домов в прежних параметрах допускается без учета требований минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. 

Учитывая заключение № № от дата, суд приходит к выводу, что допущенное нарушение параметров - отступ наружной стены жилого дома от земель общего пользования 4,72 м. вместо 5 м. - является незначительным. 

В ходе судебного заседания было установлено, что споров с собственниками смежных домовладений и земельных участков, по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания права собственности находящегося во владении истца, не имеется. 

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этом лицом.

Принимая во внимание, что собственники смежных земельных участков не возражали против оставления на месте в реконструированном состоянии жилого дома ФИО2, доказательств обращения третьих лиц за защитой своих прав в период реконструкции дома истца в суд не представлено, а ФИО2 представлены допустимые и достоверные доказательства того, что произведенные работы соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы иных граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, учитывая, что жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, суд находит, что при таких обстоятельствах имеющиеся нарушения расположения постройки не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку доказательств нарушения каких-либо конкретных прав смежного землепользователя, а также наличия реальной угрозы жизни и здоровью иных лиц, в материалы дела не представлено.

Поскольку реконструированное строение - жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, не нарушает права и законные и интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то согласно п.3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольные постройки может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольное строительство, то есть исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации г. Тулы удовлетворить частично.

Признать жилой дом, общей площадью 237,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № 

<

КН>, по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку - реконструированный жилой дом, общей площадью 237,2 кв.м. согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером ООО «Центр ГиЗ» ФИО16 по состоянию на дата, расположенный на земельном участке с кадастровым № 

<

КН>, по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Кулешов.