Дело 2-380/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика администрации Поронайского городского округа ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Поронайского городского округа о возмещении убытков, причиненных в результате изъятия жилого помещения, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа о возмещении убытков, причиненных в результате изъятия жилого помещения, указав в обоснование, что является собственником жилого помещения – * кв.м, расположенной по адресу: *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права * *. Постановлением администрации городского округа «Поронайский» от дата * утверждена муниципальная целевая программа «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальном образовании городского округа «Поронайский» на 2009-2013 года и на период до 2017 года», согласно которой * в * включен в перечень объектов, подлежащих сейсмоусилению. В рамках реализации вышеуказанной муниципальной целевой программы по заданию администрации городского округа «Поронайский» ООО «Центральная строительная лаборатория «Сахалинстрой» произвела обследование сейсмостойкости многоквартирного дома, расположенного по адресу: * и пришла к выводу об экономической нецелесообразности сайсмоуселения названного дома. Постановлением администрации городского округа «Поронайский» * от дата указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания, впоследствии дом был снесен. Полагает, администрацией Поронайского городского округа нарушены требования статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), Конституции Российской Федерации. Из письма администрации городского округа «Поронайский» * от дата следует, что ее жилищные права обеспечить не представляется возможным, в связи со сносом дома. В результате незаконного изъятия находящегося у нее в собственности жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, ей причинен имущественный ущерб в размере 2201500 рублей. Стоимость ущерба определена акционерным обществом «ГАКС», состоящим в саморегулируемой организации оценщиков СРО ООО «Российское общество оценщиков», складывается из рыночной стоимости жилого помещения в размере 2140000 и убытков, обусловленных утратой жилища, 61500 рублей. По изложенным основаниям просит суд взыскать с ответчика в ее пользу денежные средства в размере 2201500 рублей в качестве возмещения выкупной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: *. 

В судебном заседании истец ФИО5, надлежащим образам извещенная, не присутствовала, ее представители ФИО1, ФИО2, действующие на основании нотариально удостоверенных доверенностей, в судебном заседании исковое требование поддержали, дополнительно представили заявление о взыскании судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины, настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика администрации Поронайского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом собственник жилого помещения имеет права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними. Жилой дом по спорному адресу включен в муниципальную адресную программу «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальном образовании городской округ «Поронайский» на 2009-2013 годы и на период до 2017 года», утвержденную постановлением администрации городского округа «Поронайский» от дата *, в связи с признанием аварийным и непригодным для проживания, между собственниками жилого дома и администрацией Поронайского городского округа не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения, поскольку ФИО4 до закрытия программы и сноса дома не заявила в Администрацию о реализации своих прав. Процедура по изъятию у собственников жилых помещений в многоквартирном * в *, закрепленная статьей 32 ЖК РФ, не начата, решений об изъятии земельного участка и жилых помещений дома Администрацией не принималось. Соглашение * от дата , в котором стороны определили возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, является не законным, поскольку заключено в отсутствие процедуры по изъятию земельного участка, предусмотренной статьей 32 ЖК РФ и в отсутствие фактического наличия жилого помещения. Указывает на несоблюдение истцом пункта 10 статьи 32 ЖК РФ, предусматривающего порядок предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения, при его фактическом наличии, пропуск истцом трехгодичного срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). Полагает срок исковой давности начал течь с дата с момента получения уведомления о признании дома непригодным для проживания и расселения, в связи с чем, срок предъявления требований истек в 2015 году. Поскольку истец обратилась с настоящим исковым заявлением за истечением предела общего срока исковой давности, требования удовлетворению не подлежат. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Часть 5 статьи 15 ЖК РФ, рассматриваемая во взаимосвязи с обеспечивающими защиту прав собственника изымаемого жилого помещения положениями части 7 статьи 32 указанного Кодекса, согласно которым при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено ФИО4 является собственником жилого помещения - * кв.м, расположенной по адресу: *, право собственности приобретено на основании договора купли-продажи от дата , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации *. 

дата межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «*» * от дата по результатам обследования жилого здания по адресу: *, результатов обследования ООО «Центральная строительная лаборатория «Сахалинстрой» от дата , проведенного на основании муниципального контракта * от дата , жилой * в * признан несейсмоустойчивым, непригодным для проживания, мероприятия по сейсмоусилению данного дома признаны экономически нецелесообразными и неэффективными. 

Постановлением администрации городского округа «Поронайский» * от дата экономически нецелесообразным признано сейсмоусиление, в том числе, жилого * в *, дом признан непригодным для проживания в нем граждан. 

Жилой дом по указанному адресу включен на переселение в муниципальную целевую программу муниципального образования городской округ «Поронайский» «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальном образовании городской округ «Поронайский» на 2009-2013 годы и на период до 2017 года», утвержденную постановлением администрации городского округа «Поронайский» от дата *. 

Судом установлено из пояснений сторон, что соглашение о предоставлении другого помещения между сторонами не заключено, процедура по изъятию у собственников жилых помещений, закрепленная статьей 32 ЖК РФ не начата, решение об изъятии земельного участка и жилых помещений дома администрацией не принималось. Жилой дом по указанному адресу, в котором была расположена квартира истца дата снесен ИП З. на основании заключенного с ним управлением муниципального заказа администрации Поронайского городского округа муниципального конструкта * от дата , что подтверждается актом приемки-сдачи выполненных работ. 

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и приведенное выше законодательство, суд приходит к выводу, что требования жилищного законодательства ответчиком не исполнены, в связи с чем действиями ответчика, связанными с незаконным лишением его собственности, истцу причинен ущерб.

В ходе разрешения спора стороной ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

В силу пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Как следует из представленных суду материалов и пояснений сторон по вопросу переселения из аварийного жилого помещения ФИО4 обратилась лично в администрацию Поронайского городского округа дата , на что ей было предложено жилое помещение по иному адресу, меньшей площадью, с которым она не согласилась, уведомив об этом ответчика. 

Доводы ответчика о том, что срок исковой давности начал течь с дата с момента получения супругом истца П уведомления о признании дома непригодным для проживания и расселения, суд признает несостоятельным, поскольку в материалах дела отсутствует и в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суду не представлено доказательств уведомления о том лично собственника квартиры ФИО4 

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм и при установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу об обращении истца в суд с настоящим иском с соблюдением установленного законодательством срока исковой давности.

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В соответствии с положениями статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно отчету об объекте оценки *, составленного дата оценщиком Независимого агентства оценки АО «Гакс» Р, выкупная цена квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу составляет 2201500 рублей, из которых рыночная стоимость квартиры – 2140000 рублей, убытки – 61500 рублей, который складываются из убытков, связанных с перебазированием 17500 рублей, убытков, связанных с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на земельный участок и вновь приобретенный объект недвижимости 2000 рублей, убытки, связанные с арендой жилья собственником недвижимого имущества на период поиска 42000 рублей. 

Данный отчет о величине выкупной цены жилого помещения, содержит подробные сведения, влияющие на определение размера ущерба, причиненного истцу сносом дома, в котором находилось принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, описание проведенного исследования, заключение эксперта научно обоснованы, подтверждены материалами, содержащимися в его отчете, в связи с чем, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу. 

Иных доказательств, свидетельствующих в пользу уменьшения размера ущерба, причиненного истцу, суду не представлено.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, согласно которой, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная им при подаче иска в суд, в размере 19208 рублей 00 копеек, данные расходы подтверждены чеком-ордером по операции * от дата .

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое требование ФИО4 к администрации Поронайского городского округа о возмещении убытков, причиненных в результате изъятия жилого помещения, и судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с администрации Поронайского городского округа в пользу ФИО4 денежные средства в счет возмещения убытков, причиненных в результате изъятия жилого помещения, расположенного по адресу: *, в размере 2201500 рублей и судебные расходы в размере 19208 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательном виде. 

Решение в окончательном виде составлено 22 мая 2019 года.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова