Дело № 5-47/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 16 января 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Мартынова Е.В.,

при секретаре Монаховой О.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

16 января 2020 года в 09 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району установлен ФИО1, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание. 

Факт постоянного проживания ФИО1 на территории РФ с 01 июля 2002 года установлен решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 17 мая 2016 года. 12 декабря 2019 года заключением УВМ УМВД России по Ярославской области установлена личность гражданина Республики Армения ФИО1 В нарушение ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 с 12 декабря 2019 года является незаконно находящимся на территории РФ, т.к. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. 

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, подтвердил ранее данные объяснения, согласно которым почти с самого рождения он постоянно проживает в России, здесь окончил школу, фактически находится на иждивении родителей, так как не имеет документов, удостоверяющих личность. Родителями принимались меры к надлежащему оформлению в отношении него документов, но из-за разночтения в некоторых из них на настоящее время оформить документ, удостоверяющий личность не удалось. Вся его семья проживает в России, в Армении родственников нет. Мама, папа и брат являются гражданами РФ.

Виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения помимо его объяснений подтверждается: протоколом об административном правонарушении НОМЕР; справкой НОМЕР от 28 ноября 2019 года паспортно-визового управления Республики Армения в отношении ФИО1; заключением УВМ УМВД России по Ярославской области от 12 декабря 2019 года об установлении личности ФИО1

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории РФ с 01 июля 2002 года, 12 декабря 2019 года заключением УВМ УМВД России по Ярославской области установлена личность гражданина Республики Армения ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Таким образом, с момента установления 12 декабря 2019 года личности ФИО1, являющегося гражданином Республики Армения, он является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

Деяние ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее его административную ответственность, которым является полное признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. 

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, включая его возраст, семейное положение, приводит суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 совершил правонарушение, за которое предусмотрено основное наказание в виде административного штрафа и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о применении в отношении ФИО1 дополнительного наказания, суд учитывает следующее.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживают мать, отец и брат ФИО1, являющиеся гражданами России, родственников на территории Армении он не имеет.

Также суд принимает во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Таким образом, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Ярославской области (для УФМС России по Ярославской области) ИНН 

<

***> р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, г. Ярославль, БИК – 047888001, Код ОКТМО – 78701000, КПП 760401001, КБК – 19211640000016020140; тип платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.В. Мартынова