УИД 66RS0024-01-2020-002278-10

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.10.2020 

Дело № 2-1473/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 16 октября 2020 года 

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бирюковой М.Ю.,

при помощнике судьи Янковской Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Сити-Сервис» - ФИО2, представителя ответчика Администрации ГО Верхняя Пышма - ФИО3, представителя третьего лица АО «Управление тепловыми сетями» – ФИО4, представителя третьего лица ПАО «Т Плюс» – ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску иску ФИО7, ФИО9, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ООО «Сити-Сервис», Администрации ГО Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг. 

В обоснование иска указано, что истец ФИО7 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме (далее – МКД), расположенном по адресу: 

<

адрес>. Ответчик ООО «Сити-Сервис» осуществляет управление данным МКД, который в силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «в», «д» п. 3, п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, договора управления МКД от 05.03.2007 обязан обеспечивать потребителей коммунальными услугми (в том числе горячее водоснабжение) установленного уровня, качества, в объеме, соответствующим установленным нормам потребеления. 

Так, температура горячей воды должна соответствовать СанПиН 2.1.4.2496-09 (не ниже 60?С и не выше 75?С), при этом допустимое отклонение температуры в ночное время не более, чем на 5?С, в дневное время не более, чем на 3?С.

Ответчик ООО «Сити-Сервис» нарушает порядок предоставления услуги «горячее водоснабжение» (далее – ГВС), что подтверждается актами проведения замеров температурного режима от 12.02.2019, 14.03.2019, 15.04.2019, 04.06.2019, 01.07.2019, 05.02.2020, согласно которым установлено, что температура ГВС в точке водоразбора квартиры истца не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.2496-09 и составляет не более 50 С?. 

ООО «Сити-Сервис» направило письмо в адрес Администрации ГО г. Верхняя Пышма с просьбой о проведении мероприятий направленных на организацию подачи горячего водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями. 

Администрация ГО г. Верхняя Пышма в ответном письме ссылается на заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма (Арендодатель) и АО «Управление тепловыми сетями» (далее – Арендатор, АО «УТС») договор аренды от 20.10.2003 № 1-628, согласно которому обязанность производить текущий и капитальный ремонт тепловых сетей лежит на АО «УТС». При этом Арендатор производит перепланировку и переоборудование объектов теплоснабжения после письменного согласования с Арендодателем. Заявка на переоборудование тепловых сетей для внесения изменений в соответствующую схему теплоснабжения МКД на территории городского округа Верхняя Пышма в адрес администрации не поступала.

Истец полагает, что передача тепловых сетей в аренду не освобождает орган местного самоуправления от обязанности осуществления контроля за их состоянием, иное означает исключение обязанности муниципального образования по обеспечению жизнедеятельности населения, что противоречит цели создания органов местного самоуправления.

Просит обязать ООО «Сити-Сервис» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, оказываемые ФИО7, ФИО9, ФИО8 в квартире по адресу: 

<

адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С? и не выше 75 С?.

Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги ГВС, оказываемые ФИО7, ФИО9, ФИО8 в указанном выше жилом помещении, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже не ниже 60 С? и не выше 75 С?. 

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующий на основании доверенностей от 28.08.2017 и 18.09.2020, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам. В частности, ответственность за предоставление услуг надлежащего качества несет исполнитель, то есть управляющая компания ООО «Сити-Сервис». Организация водоснабжения населения является обязанностью органа местного самоуправления, как владельца муниципального имущества, а также в силу п. 4 ст. 6 Устава городского округа Верхняя Пышма, в связи с чем, Администрация городского округа Верхняя Пышма является надлежащим ответчиком. 

Представители ответчика ООО «Сити-Сервис» ФИО2, действующий на основании доверенности от 22.01.2020 № 1, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием вины ответчика в нарушении прав истца. В отзыве указал, что температура воды на вводе в МКД соответствует нормативам предоставления качественного ресурса. Нарушение температурного режима горячей воды зафиксировано в местах водоразбора (квартире). Избранный истцом способ защиты нарушенного права в виде обязания ответчика на будущее время обеспечить бесперебойную подачу горячей воды без нарушения температурного режима законом не предусмотрен. Предполагается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений. При этом, доказательств того, что в дальнейшем истцам будут предоставлены коммунальные ресурсы ненадлежащего качества, истцом не представлено. ООО «Сити-Сервис» в одностороннем порядке постоянно (без слива оставшейся воды) обеспечить температуру горячего водоснабжения не представляется возможным, вследствие действующей на территории г. Верхняя Пышма тупиковой схемы горячего водоснабжения (т.е. отсутствие циркуляции). При отсутствии циркуляции, вода в подающем трубопроводе не движется и следовательно остывает согласно физическому процессу «теплопередача», который подразумевает собой процесс передачи тепловой энергии от более горячего тела к менее горячему. Таким образом после перерыва в водозаборе потребители получают воду со сниженной температурой, что приводит к необходимости пропускать горячую воду в течение длительного времени до момента пока из системы горячего водоснабжения не сольется остывшая вода. Качество горячей воды по температурному режиму существенно увеличится, если собственники МКД примут решение о переустройстве системы при которой циркуляция горячей воды будет возможно в отсутствии водозабора. Считает, что нарушение качества горячей воды образовалось не по вине ООО «Сити-Сервис» и управляющая компания предприняла необходимые меры для предоставления качественного ресурса, то вина ответчика полностью отсутствует.

Представитель ответчика Администрации ГО Верхняя Пышма ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявлении поддержала в полном объеме. Просила отказать в удовлетворении иска как к ненадлежащему ответчику, поскольку ответственность за предоставление услуг надлежащего качества несет исполнитель, то есть управляющая компания ООО «Сити-Сервис». Поставка горячей воды осуществляется, соответствующие сети к МКД поведены, температура воды на вводе в МКД соответствует нормативам предоставления качественного ресурса, в связи с чем, требования к администрации несостоятельны. В соответствии с п.п. 98, 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов последствием предоставления услуг ненадлежащего качества является изменение размера платы за коммунальную услугу. Таким образом, возложение на администрацию городского округа обязанности обеспечить качество поставляемой горячей воды удовлетворению не подлежит, поскольку нормативно-правовым актом предусмотрены иные последствия неисполнения обязательств по поставке коммунальных услуг. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «УТС» - ФИО4, действующая на основании доверенности от 13.04.2020 №-У№, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований. В частности, указали, что АО «УТС» является теплосетевой организацией, а ПАО «Т Плюс» - ресурсоснабжающей организацией данного МКД. Точки водоразбора, как и внутридомовые инженерные сети, находятся за пределами ответственности АО «УТС». Со своей стороны, как теплосетевая организация обеспечивает возможность предоставления ГВС ресурсоснабжающей организации ПАО «Т Плюс» с тем температурным режимом, который был отпущен ПАО «Т Плюс» до границы эксплуатационной ответственности. АО «УТС» не несет ответственность за поставку ГВС конечному потребителю. Считает, что ответственность за качество ресурса лежит на ООО «Сити-Сервис». 

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Т Плюс» - ФИО6, действующая на основании доверенности № № от 31.01.2020, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что у ПАО «Т Плюс» отсутствует возможность влиять на температуру горячей воды внутри спорного многоквартирного дома. Обеспечение потребителей ресурсом надлежащего качества возможно при поддержании в надлежащем состоянии общего имущества МКД. В компетенцию ПАО «Т Плюс» не входит содержание общего имущества МКД в силу действующего законодательства. Просила удовлетворить исковые требования.

Заслушав участников процесса, изучив письменные доказательства и материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец ФИО7 является собственником 

<

адрес>

Из материалов дела следует, что ООО «Сити-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

Предоставляемые ответчиком коммунальные услуги потребляются истцами для личных нужд, истцы вносят платежи за оказанные услуги, 05.03.2007 между сторонами заключен договор на управление многоквартирным домом.

ПАО «Т Плюс» является теплоснабжающей организацией по отношению к потребителям, проживающим в указанном доме, АО «УТС» - теплосетевой организацией.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказывать потребителю услугу, качество которой должно соответствовать договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) определено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (части 2 статьи 2 настоящего Федерального закона).

На основании ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, кроме прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 19 Федерального закона № 52-ФЗ установлены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с положениями данной нормы Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Абзацем 3 пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, установлено, что качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.

Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 С? в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 С? - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 С?.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 1.1) и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60° C и не выше 75° C. При этом основанием для определения такой температуры являются указанные в пункте 2.3 названных санитарных правил причины, в числе которых предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60° C.

Согласно актам проведения замеров температурного режима от 12.02.2019, 14.03.2019, 15.04.2019, 04.06.2019, 01.07.2019, 05.02.2020, согласно которым установлено, что температура ГВС в точке водоразбора квартиры ситцов не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.2496-09 и составляет не более 50 С?. 

Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг (пп. «д» п. 3 Правила предоставления коммунальных услуг).

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных систем горячего водоснабжения устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

СанПиН 2.1.4.2496-09 определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителями при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура.

Отклонения от указанного в п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги, не допускаются.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истца о возложении обязанности на ответчика ООО «Сити-Сервис» - устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения по температурному режиму.

Что касается довода об отсутствии у ООО «Сити-Сервис» технической возможности предоставления услуги ГВС надлежащего качества в связи с тупиковой сетью ГВС, установкой прибора учета теплоэнергии, отсутствием циркуляционного трубопровода, то по смыслу ч. 5 ст. 157 ЖК РФ отсутствие технической возможности предоставления коммунальной услуги надлежащего качества не освобождает ответчика от обязанности по предоставлению услуг надлежащего качества, а лишь освобождает его от уплаты штрафа в пользу потребителя, в течение периода, установленного органом государственного жилищного надзора для выполнения мероприятий по приведению услуги в соответствие с требованиями закона.

Как видно из материалов дела, жилищной инспекцией такое решение не принято.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективной невозможности выполнения ответчиком названных требований или вины потребителя, не установлено, соответственно, ответчик ООО «Сити-Сервис» не может быть освобожден от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальной услуги.

Доводы ответчика о невозможности обеспечить предоставление услуги по горячему водоснабжению, в соответствии с указанными требованиями в связи с наличием тупиковой системой горячего водоснабжения, несостоятельны, поскольку ответственность за предоставление услуги надлежащего качества несет исполнитель коммунальной услуги.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ООО «Сити-Сервис» не представлено доказательств того, что существующие в настоящее время недостатки системы горячего водоснабжения носят неустранимый характер, а равно не представлено доказательств принятия мер по их устранению.

При этом, из обстоятельств дела очевидно следует, какие именно показатели необходимо провести в соответствие с нормативами. Ответчик вправе по своему усмотрению совершать те или иные действия в целях надлежащего исполнения решения суда.

Разрешая обоснованность требований истца к Администрации ГО Верхняя Пышма, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Согласно приложению № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, сети горячего и холодного водоснабжения относятся к инженерной инфраструктуре городского округа и в силу закона отнесены к муниципальной собственности.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Статьей 51 Федерального закона № 131 установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗк вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочих, организация в границах городского округа водоснабжения населения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселения, городского округа, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.

ООО «Сити-Сервис» направило письмо в адрес Администрации ГО г. Верхняя Пышма с просьбой о проведении мероприятий направленных на организацию подачи горячего водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями.

Администрация ГО г. Верхняя Пышма в ответном письме ссылается на заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма (Арендодатель) и АО «УТС» (Арендатор), договор аренды от 20.10.2003 № 1-628, согласно которому обязанность производить текущий и капитальный ремонт тепловых сетей лежит на АО «УТС». При этом Арендатор производит перепланировку и переоборудование объектов теплоснабжения после письменного согласования с Арендодателем. Заявка на переоборудование тепловых сетей для внесения изменений в соответствующую схему теплоснабжения МКД на территории городского округа Верхняя Пышма в адрес администрации не поступала.

Вместе с тем, п. 4 ст. 6 Устава городского округа «Верхняя Пышма» предусмотрено, что организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесено к вопросам местного значения городского округа. 

Соответственно, именно Администрация ГО Верхняя Пышма, как орган местного самоуправления, представляет интересы муниципального образования городского округа Верхняя Пышма и непосредственно принимает решения по вопросам управления муниципальным имуществом, в т.ч. теплосетевым имуществом коммунальной инфраструктуры.

С учетом данных правовых норм передача тепловых сетей в аренду не может означать, что орган местного самоуправления освобождается от обязанности осуществления контроля за их состоянием, иное означает исключение обязанности муниципального образования по обеспечению жизнедеятельности населения, что противоречит цели создания органов местного самоуправления.

Организация водоснабжения населения включает в себя, прежде всего обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для водоснабжения населения. Доказательств надлежащего содержания имущества, предназначенного для горячего водоснабжения жителей города Верхняя Пышма, ответчиком не представлено. Связи с чем, требования истцов к Администрации ГО Верхняя Пышма суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Доводы ответчика о выборе истцом ненадлежащего способа защиты гражданских прав, не предусмотренного ст. 12 ГК РФ, подлежат отклонению.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст. ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В главе 2 ГК РФ, посвященной возникновению, осуществлению и защите гражданских прав и обязанностей, содержится достаточно полный, но не исчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав.

Гражданское законодательство не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Таким образом, в любом случае истец, используя способы защиты, в силу названных норм должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Устанавливая, исходя из специфики обстоятельств дела, является ли избранный истцом способ защиты надлежащим применительно к ст. 3 ГПК РФ и ст. 11, 12 ГК РФ, суду следует оценивать, насколько действия ответчика создают существенные препятствия истцу для реализации его гражданских прав и (или) возлагают на него необоснованные обязанности, и по результатам такой оценки приходить к выводу о том, требуют ли охраняемые законом интересы истца судебного вмешательства на существующей стадии правоотношения.

Принцип эффективного правосудия, предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абз. 3 ст. 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных посягательств. О подобной неизбежности свидетельствует следующая из поведения нарушителя настолько высокая степень вероятности нарушения им границ гражданских прав и охраняемых законом интересов потерпевшего, что применительно к обычно предполагаемой последовательности в поведении субъекта гражданского оборота (как правомерном, так и противоправном) не остается сомнений в осуществлении им дальнейших действий по вторжению в охраняемую законом сферу прав и интересов потерпевшего.

В силу ст. 12 ГК РФ требование истца об обязании поставлять горячую воду надлежащего качества является требованием о восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, поскольку настоящий спор вытекает из фактических отношений сторон по поставке коммунальных ресурсов.

При этом из представленных актов, которые ответчиками не оспаривались, очевидно усматривается, что горячая вода не соответствует установленным нормативным требованиям, доказательств восстановления качества горячей воды на дату рассмотрения спора, иных доказательств суду - не представлено.

Согласно пп. «а» п. 112 Правил предоставления коммунальных услуг период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с п. 104 Правил предоставления коммунальных услуг в журнале регистрации таких фактов.

В связи с тем, что ответчики не обеспечивают соблюдение требований законодательства о надлежащем обеспечении потребителей горячей водой, а также отсутствуют доказательства устранения нарушения качества воды (температурного режима), суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок, в течение которого решение суда подлежит исполнению ответчиками, судом принимается во внимание объем работ, направленных на проведение работ по приведению качества горячего водоснабжения в нормативным. 

Таким образом, суд полагает возможным установить для исполнения судебного акта 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче иска уплата государственной пошлины истцами не производилась ввиду его освобождения законом от уплаты таковой, последняя в размере 300 рублей, что пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ООО «Сити-Сервис» в доход местного бюджета. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7, ФИО9, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис», Администрации городского округа Верхняя Пышма о защите прав потребителей коммунальных услуг– удовлетворить.

Обязать ООО «Сити-Сервис» в 12-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, оказываемые ФИО7, ФИО10, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 в квартире по адресу: 

<

адрес> обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С? и не выше 75 С?. 

Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма в 12-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки качества услуги ГВС, оказываемые ФИО7, ФИО10, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 в квартире по адресу: 

<

адрес>, обеспечив качество поставляемой горячей воды, соответствующее требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже не ниже 60 С? и не выше 75 С?. 

Взыскать с ООО «Сити-Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.Ю. Бирюкова