Дело № 2-950/2025

УИД 75RS0025-01-2025-001005-42

Категория 2.137

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 03 июня 2025 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.В., 

при секретаре Никитиной Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Атамановское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к администрации городского поселения «Атамановское» с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указала, что вселились в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (далее квартира) в 2002 году. Вселение истца в указанную квартиру произошло в связи с работой ФИО1 на ОАО «103 Бронетанковом ремонтном заводе» (далее ОАО «103 БТРЗ). Документ, на основании которого жилое помещение было предоставлено истице, утерян. Указанное жилое помещение было предоставлено на семью из четырех человек. Квартира передана в собственность городского поселения «Атамановское». Истец оплачивает все необходимые платежи по коммунальным услугам, задолженности не имеет, несет бремя содержания данного имущества, иного имущества в собственности не имеют, право на приватизацию не использовала. Законность вселения и проживания истца в спорную квартиру никем не оспаривалась. Истец обращалась в администрацию городского поселения «Атамановское» с просьбой заключить Договор социального найма с последующим правом приватизировать указанную квартиру. Администрацией городского поселения «Атамановское» истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что ею не представлен полный пакет документов для заключения договора социального найма, а именно ордер на квартиру или иной документ, подтверждающий законность вселения и владения помещением. На основании изложенного истец просит признать за ней право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, заключить с ней договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «Атамановское» ФИО2 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрения дела без участия представителя администрации, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3, ФИО5, ФИО6 в лице законного представителя ФИО5, ФИО7 в лице законного представителя ФИО5, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседании не просили, каких-либо возражений по иску в суд не направили.

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, признанного судом надлежаще извещенным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ. 

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. 

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение. 

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч. 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2). 

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Как установлено в судебном заседании, с 2002 года ФИО1 и члены её семьи проживали в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, которое было предоставлено истцу как работнику ОАО «103 БТРЗ». 

В ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости. 

Согласно справке администрации городского поселения «Атамановское» от 15.04.2025 года ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 10 июля 2002 года по настоящее время.

Из справки АО «Читаэнергосбыт» следует, что лицевой счет на оплату коммунальных услуг по данному адресу открыт на имя ФИО1, по состоянию на 12.04.2025 года задолженности не имеется.

Из справки ООО «СПК БОРЗЯ» от 15.04.2025 № 125 следует, что лицевой счет на оплату коммунальных услуг по данному адресу открыт на имя ФИО1, по состоянию на 01.07.2025 года задолженности не имеется.

Согласно сведениям БТИ и ЕГРН, в собственности ФИО1 жилого помещения не зарегистрировано. 

ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения «Атамановское» с заявлением о заключении договора найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, однако администрацией было отказано в заключении договора социального найма, так как отсутствуют правовые основания для предоставления жилого помещения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из приведенных положений следует, что при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет. 

Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец была вселена в квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, в 2002 году, в которой она проживает и в настоящее время, и которая является для истцов местом постоянного проживания, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Факт принятия уполномоченным органом решения об отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.

В данном случае отсутствие документов, подтверждающих законность предоставления данного жилого помещения по договору найма, само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения. 

Суд отмечает, то истец в 2002 была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, фактически на условиях социального найма, с момента вселения в жилое помещения и по настоящее время истец оплачивают коммунальные услуги, пользуется и владеет жилым помещения на условиях фактически сложившегося социального найма. Ответчик требований о выселении не предъявлял. Кроме того, стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих самовольное вселение истца в спорную квартиру. Администрация городского поселения «Атамановское» не представила фактов, которые могли бы служить основанием для отказа в иске, учитывая длительность регистрации истца в спорном жилом помещении, и то, что администрацией не оспаривалось до сегодняшнего дня законность проживания и вселения истца в спорную квартиру, суд считает, что следует удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Принимая во внимание, что истец зарегистрирована в данной квартире по настоящее время, постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, требования истца о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку нанимателем жилого помещения является администрация городского поселения «Атамановское», суд возлагает на администрацию городского поселения «Атамановское» обязанность по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию городского поселения «Атамановское» (ИНН 

<

***>) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, включив в качестве членов семьи 

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

При несогласии с заочным решением ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения его копии подать в Читинский районный суд Забайкальского края заявление об отмене заочного решения. 

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Андреева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2025 г.