дело № 2а-1965-2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 03 сентября 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Е.И.,

при секретаре Гавдан А.А.,

в отсутствие сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП ГИБДД УМВД по Республике Дагестан, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Чеченской Республике, с ФИО1 взысканы административные штрафы за нарушения правил дорожного движения в размере от 500 рублей до 2000 рублей. 

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области в отношении должника возбуждены исполнительные производства:

47335/20/31029-ИП, 13119/20/31029-ИП, 179479/19/31029-ИП, 176032/19/31029-ИП, 176031/19/31029-ИП, 142094/19/31029-ИП, 142093/19/31029-ИП, 142092/19/31029-ИП, 142091/19/31029-ИП, 138796/19/31029-ИП, 138842/19/31029-ИП, 138841/19/31029-ИП, 138840/19/31029-ИП, 138839/19/31029-ИП, 138838/19/31029-ИП, 138837/19/31029-ИП, 138836/19/31029-ИП, 138835/19/31029-ИП, 138834/19/31029-ИП, 138833/19/31029-ИП, 138800/19/31029-ИП, 138799/19/31029-ИП, 138798/19/31029-ИП, 138797/19/31029-ИП, 138795/19/31029-ИП, 138794/19/31029-ИП, 138793/19/31029-ИП, 138792/19/31029-ИП, 136563/19/31029-ИП, 136610/19/31029-ИП, 136609/19/31029-ИП, 136608/19/31029-ИП, 136607/19/31029-ИП, 136606/19/31029-ИП, 136605/19/31029-ИП, 136604/19/31029-ИП, 136603/19/31029-ИП, 136602/19/31029-ИП, 136601/19/31029-ИП, 136600/19/31029-ИП, 136599/19/31029-ИП, 136598/19/31029-ИП, 136597/19/31029-ИП, 136596/19/31029-ИП, 136595/19/31029-ИП, 136594/19/31029-ИП, 136593/19/31029-ИП, 136592/19/31029-ИП, 136591/19/31029-ИП, 136564/19/31029-ИП, 136562/19/31029-ИП, 136561/19/31029-ИП, 136560/19/31029-ИП, 136559/19/31029-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.02.2020 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 136610/19/31029-СД, общая сумма задолженности по которому составила 32 000 руб.

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором, ссылаясь на уклонение ФИО1 от исполнения обязанности по уплате штрафов, просит установить для него временное ограничение на выезд из РФ, ограничить в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и поддержании административного иска в части установления должнику временного ограничения на выезд из РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации и жительства, подтвержденному сведениями УВМ УМВД России по (адрес обезличен)), что подтверждается реестром почтовых отправлений и сведениями сайта «Почта России». Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения 29.08.2020 года. Заявлений и ходатайств суду не представлено, о причине неявки не сообщено. 

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.12.2018 года, вынесенным ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 23.04.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб.

Постановлением по делу об административным правонарушении (номер обезличен) от 20.08.2019, вынесенным ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, с ответчика взыскан административный штраф в размере 1000 руб. 

Постановлением по делу об административным правонарушении (номер обезличен) от 20.08.2019 года, вынесенным ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 20.08.2019 года, вынесенным ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 29.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 29.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 29.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500.00 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 29.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500.00 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 21.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500.00 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000.00 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 28.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 15.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 21.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 21.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 14.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 21.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 2000 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 22.05.2019 года, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, с ответчика взыскан административный штраф в размере 500 руб. 

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области на основании постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в отношении должника возбуждены исполнительные производства:

47335/20/31029-ИП, 13119/20/31029-ИП, 179479/19/31029-ИП, 176032/19/31029-ИП, 176031/19/31029-ИП, 142094/19/31029-ИП, 142093/19/31029-ИП, 142092/19/31029-ИП, 142091/19/31029-ИП, 138796/19/31029-ИП, 138842/19/31029-ИП, 138841/19/31029-ИП, 138840/19/31029-ИП, 138839/19/31029-ИП, 138838/19/31029-ИП, 138837/19/31029-ИП, 138836/19/31029-ИП, 138835/19/31029-ИП, 138834/19/31029-ИП, 138833/19/31029-ИП, 138800/19/31029-ИП, 138799/19/31029-ИП, 138798/19/31029-ИП, 138797/19/31029-ИП, 138795/19/31029-ИП, 138794/19/31029-ИП, 138793/19/31029-ИП, 138792/19/31029-ИП, 136563/19/31029-ИП, 136610/19/31029-ИП, 136609/19/31029-ИП, 136608/19/31029-ИП, 136607/19/31029-ИП, 136606/19/31029-ИП, 136605/19/31029-ИП, 136604/19/31029-ИП, 136603/19/31029-ИП, 136602/19/31029-ИП, 136601/19/31029-ИП, 136600/19/31029-ИП, 136599/19/31029-ИП, 136598/19/31029-ИП, 136597/19/31029-ИП, 136596/19/31029-ИП, 136595/19/31029-ИП, 136594/19/31029-ИП, 136593/19/31029-ИП, 136592/19/31029-ИП, 136591/19/31029-ИП, 136564/19/31029-ИП, 136562/19/31029-ИП, 136561/19/31029-ИП, 136560/19/31029-ИП, 136559/19/31029-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.02.2020 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 136610/19/31029-СД, общая сумма задолженности по которому составила 32 000 руб.

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

До настоящего времени административный ответчик задолженность не оплатил.

Доказательств исполнения содержащихся в исполнительных документах требований в полном объеме, равно как и доказательств невозможности применения в отношении ФИО1 других мер для принудительного исполнения для взыскания суммы долга, не имеется.

Не явившись в судебное заседание, административный ответчик отказался от состязательности в процессе, тем самым не представив ни одного доказательства в защиту своих интересов и фактов, опровергающих доводы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следовательно, установление временного ограничения должника на выезд из РФ, как направленное на обеспечение исполнимости исполнительного документа, не является нарушением его конституционных прав.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 2 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 № 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку должник уклонился от исполнения требований исполнительных документов, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца (информация скрыта), зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 136610/19/31029-СД.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования – муниципального района «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 сентября 2020 года.

Судья Е.И. Кириллова