дело № 2-2875/2020 

УИД № 38RS0003-01-2020-003374-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Братск Иркутской области 06 октября 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шашкиной Е.Н.

при секретаре Ефимовой Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Братского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Группа «Илим», третье лицо: Восточно-Сибирское Управление Государственного Речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, о запрещении деятельности по эксплуатации несамоходного судна, создающего опасность для неопределенного круга лиц, вследствие несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства, 

УСТАНОВИЛ:

Братский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику АО «Группа «Илим», указав в обоснование своих требований, что в ходе проведенной проверки установлено, что 26 июня 2020 года в заливе Средний Баян Братского водохранилища судовладелец АО «Группа Илим» эксплуатировал теплоход «БЛПК-24» и несамоходное судно «НБ-14». Несамоходное судно нефтеналивная баржа «НБ-14» (ВС-14-48) в нарушение п. 216, 517, 266 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 года № 623 (далее ТР БО ВВТ) эксплуатировалось в отсутствие действующих судовых документов, а именно: свидетельства о классификации, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства. Согласно акту досмотра судна от 26 июня 2020 года на судне установлен дизель-генератор марки ДГР без технического наблюдения органом классификации судов, без испытаний, предусмотренных Правилами технического наблюдения за постройкой судов и изготовлением материалов и изделий для судов (ПТНП) с оформлением соответствующих документов.

За нарушение подлежащих применению обязательных требований Технического Регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта начальник Водно-транспортного производства Дирекции по производству филиала АО «Группа Илим» в Братском районе ФИО1 06 августа 2020 года Братско-Илимским линейным отделом ВС УГРН Ространснадзора привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Данное судно эксплуатировалось в отсутствие соответствующих судовых документов также в июне 2020 года и в 2019 году. Ранее, 11 июня 2020 года ФИО1 привлекался за аналогичное правонарушение к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Кроме того, в 2019 году капитан теплохода «БЛПК-24» ФИО2 за управление судном, переоборудованном без соответствующего разрешения, был привлечен Братско-Илимским линейным отделом ВС УГРН Ространснадзора к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАПРФ.

Установлено, что собственником нефтеналивной баржи «НБ-14» (ВС-11-48), номер РРР 233558, проекта Т-77, года и места постройки 1981/Аральск является АО «Группа Илим», что подтверждено выпиской из Государственного судового реестра.

Невыполнение АО «Группа Илим» обязательных требований нормативных актов свидетельствует об его бездействии в принятии мер к устранению нарушений, создает угрозу безопасности судоходства.

Согласно информации Восточно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра от 06 августа 2020 года судовые документы Российского Речного Регистра на нефтеналивную баржу «НБ-14», регистровый № 233558 не действующие, судно к освидетельствованию в 2020 году не предъявлялось.

По информации филиала АО «Группа Илим» в Братском районе от 07 августа 2020 года несамоходное судно «НБ-14» для освидетельствования Российскому Речному Регистру не предъявлялось, техническое наблюдение за модернизацией не проводилось.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца, судно считается годным к плаванию, если оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, т.е. отвечает требованиям КВВТ РФ, Правилам плавания судов и т.п.

Однако, как было установлено проверкой, несамоходное судно нефтеналивная баржа «НБ-14» (ВС-11-48), номер РРР 233558, проекта Т-77,-года и места постройки 1981/Аральск эксплуатировалась АО «Группа Илим» с нарушением ст. 14 КВВТ РФ, ст. 216 ТР БО ВВТ, в отсутствие подтверждающих годность судна к плаванию судовых документов: свидетельства о классификации; свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, что является основанием для запрещения эксплуатации судна.

Таким образом, допущенные ответчиком нарушения в области внутреннего водного транспорта, создают условия, способствующие возникновению транспортного происшествия с судами при их эксплуатации, затопление судов, повлечь тяжкие телесные повреждения или гибель людей, в результате чего ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также причинения имущественного вреда гражданам и организациям.

На основании изложенного, ссылаясь на нарушение законного права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества, Братский транспортный прокурор просил суд запретить АО «Группа «Илим» эксплуатацию несамоходного судна нефтеналивной баржи «НБ-14» (ВС-11-48), номер РРР 233558, проекта Т-77, года и места постройки 1981/Аральск до устранения нарушений законодательства, регламентирующего безопасность судоходства по внутренним водным путям, а именно: до получения свидетельства о классификации судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства. 

В судебном заседании помощник Братского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры - Бабий А.В., исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам иска, просила требования удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика АО «Группа «Илим» в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Восточно-Сибирского Управления Государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В отношении не явившегося представителя ответчика АО «Группа «Илим» дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее по тексту – КВВТ РФ), настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

В силу ст. 14 КВВТ РФ, на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 2) свидетельство о праве собственности на судно; 3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); 4) мерительное свидетельство; 5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна; 6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 7) судовая роль; 8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 9) разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); 10) судовое санитарное свидетельство о праве плавания; 11) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (часть 1 ст. 35).

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам (часть 2 ст. 35).

При этом статьей 3 КВВТ РФ установлено понятие судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

Частью 2 ст. 34 КВВТ РФ установлено, что подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В соответствии с п. 216 Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 N 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (далее по тексту – ТР БО ВВТ), к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

Судом установлено, что АО «Группа «Илим» является собственником нефтеналивной баржи «НБ-14», номер РРР 233558, проекта Т-77, года и места постройки 1981/Аральск, что подтверждается Выпиской из Государственного судового реестра, свидетельством о праве собственности на судно и ответчиком не оспорено. 

Согласно протоколу от 26 июня 2020 года № 11ск-12 (л.д. 16), на судне установлен дизель-генератор марки ДГР без технического наблюдения органом классификации судов, без испытаний, предусмотренных Правилами технического наблюдения за постройкой судов и изготовлением материалов и изделий для судов с оформлением соответствующих документов. 

Кроме того, как было установлено проверкой, несамоходное судно нефтеналивная баржа «НБ-14», эксплуатировалась ответчиком АО «Группа «Илим» с нарушением ст. 14 КВВТ РФ, ст. 216 ТР БО ВВТ, в отсутствие подтверждающих годность судна к плаванию судовых документов: свидетельства о классификации; свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе сообщениями Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр»:

- от 09 июня 2020 года (л.д. 37), в соответствии с которым, техническое наблюдение за модернизацией судна «НБ-14», по замене двигателя не проводилось; 

- от 06 августа 2020 года (42), согласно которому в Восточно-Сибирском филиале Российского Речного Регистра состоит на классификационном учете нефтеналивная баржа «НБ-14», регистровый № 233558, заявитель/судовладелец АО «Группа «Илим», документы РРР не действующие, к освидетельствованию в 2020 году не предъявлялось. 

Указанное также подтверждается письмом АО «Группа «Илим» от 07 августа 2020 года, в соответствии с которым, нефтеналивное судно НБ-14 Восточно-Сибирскому филиалу Российского Речного Регистра не предъявлялось, техническое наблюдение за модернизацией не проводилось. 

Как следует из вышеназванных норм материального права, действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации.

Вместе с тем, судом из материалов дела достоверно установлено и ответчиком не опровергнуть, что у АО «Группа «Илим» отсутствуют судовые документы по эксплуатации несамоходного судна «НБ-14».

При таких обстоятельствах оснований полагать, что судно, эксплуатируемое АО «Группа «Илим», отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к объектам внутреннего водного транспорта, не имеется. Эксплуатация такого судна создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Братского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Братского транспортного прокурора удовлетворить. 

Запретить АО «Группа «Илим» эксплуатацию несамоходного судна нефтеналивной баржи «НБ-14» (ВС-11-48), номер РРР 233558, проекта Т-77, года и места постройки 1981/Аральск до устранения нарушений законодательства, регламентирующего безопасность судоходства по внутренним водным путям, а именно: до получения свидетельства о классификации судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Шашкина Е.Н. 

Мотивированное решение суда изготовлено 13 октября 2020 года.