Дело № ******

Мотивированное 

решение

 изготовлено 

11.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.03.2019

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истцов ФИО1, ФИО3,

представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО8,

представителя третьего лица войсковой части № ****** - ФИО4,

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 и ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просят признать ФИО2 членом семьи военнослужащего ФИО3

В обоснование иска указали, что ФИО1 является матерью ФИО2 ФИО1 и ФИО3 состоят в браке, у них есть общий ребенок - ФИО7 ФИО3 проходит военную службу в войсковой части № ******. С 2016 года ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО7 зарегистрированы по месту пребывания на территории войсковой части № ****** по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ указанные лица зарегистрированы по месту жительства по тому же адресу. Фактически они постоянно проживают на основании договора коммерческого найма в квартире по адресу: 

<

адрес>. На протяжении длительного времени они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общее имущество для совместного пользования, вместе питаются, отдыхают, ездят в отпуск. Между ФИО2 и ФИО3 сложились родственные отношения, ФИО3 заботится о старшем сыне ФИО1 так же, как и о единокровном сыне ФИО7, занимается его воспитанием, ребенок находится на его содержании, которое является постоянным и основным источником средств к существованию. ФИО3 оплачивает за семью все расходы по содержанию квартиры и коммунальным платежам. Продукты питания, вещи, поездки в отпуск оплачиваются на общие средства. Таким образом, ФИО2 является членом семьи ФИО3, поскольку относится к категории члена семьи нанимателя жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и является членом семьи военнослужащего согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих». ФИО3 обратился в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением и документами для предоставления служебного жилья на семью из 4 человек и получении компенсации при оплате жилья. В ответ на заявление ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации разъяснена необходимость предоставления судебного решения о признании ФИО2 членом семьи военнослужащего.

В судебном заседании ФИО3, ФИО1 исковые требования поддержали. Пояснили, что отец ФИО2 с сыном не общается, выплачивает алименты. Родительских прав лишен не был. ФИО1 не работает, доходы ФИО3 являются единственным источником средств к существованию семьи. 

Представитель ответчика ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что ФИО3 проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> по договору коммерческого найма. На правоотношения, вытекающие из указанного договора, не распространяются нормы жилищного законодательства о социального найме жилого помещения, в том числе, ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Установление факта нахождения на иждивении лица возможно, если оказываемая ему помочь является постоянным и основным источником средств к существованию. Признание членами семьи лиц, не являющихся таковыми в силу закона, допускается лишь при наличии исключительных обстоятельств. Однако из материалов дела таковых не усматривается. Доводы, которые свидетельствовали бы об исключительности изложенной в заявлении ситуации, также не прослеживается. ФИО2 имеет родителей, сведений о нетрудоспособности которых и об уклонении от выполнения родительских обязанностей не представлено, родительских прав ФИО1 и ФИО9 не лишены, в родительских правах не ограничены. Документы, подтверждающие факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО3, не представлены, отсутствуют доказательства в подтверждение того, что оказываемая материальная помощь является для ФИО2 постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований. Также истцами не представлены доказательства того, что биологический отец ФИО2 не в состоянии надлежащим образом содержать своего ребенка. Факт совместного проживания пасынка с истцом не может являться основанием для удовлетворения исковых требований. ФИО1 не лишена возможности обратиться в управление социальной защиты населения с заявлением о получении социальных пособий на ребенка в случае если ее доход на состав семьи меньше прожиточного минимума. ФИО2 не усыновлен ФИО3 При этом между ФИО1 и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации спор о признании членом семьи военнослужащего не может возникнуть, поскольку никакими правоотношениями ФИО1 и Министерство обороны Российской Федерации, включая организации данного ведомства, между собой никоим образом не связаны. С требованиями о признании лица членом семьи военнослужащего справе обращаться лишь сам военнослужащий. Запись сведений о семейном положении и членах семьи производится по рапорту военнослужащего только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния или решений судов на основании приказа командира воинской части по строевой части. 

Представитель третьего лица ФИО4 оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО3 является военнослужащим, проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсковой части 34081.

ФИО3 и ФИО1 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, являются родителями ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Ранее ФИО1 (до заключения брака - ФИО14) состояла в браке с ФИО9, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО9 и ФИО10

Как пояснила ФИО1 в судебном заседании, ФИО9 не лишен родительских прав в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО7 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО7 зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор коммерческого найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, сроком на 11 месяцев. Согласно договору, вместе с нанимателем в квартире имеют право на проживание члены его семьи в количестве трех человек: ФИО1, ФИО7, ФИО2

Признание ФИО2 членом семьи истца ФИО3 необходимо ему для реализации жилищных прав, предусмотренных ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - получения служебного жилого помещения, компенсации за наем жилого помещения, то есть, для получения истцом ФИО3 социальных льгот, установленных данным Федеральным законом, в том числе, на ФИО2

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для признания несовершеннолетнего ФИО2 членом семьи ФИО3 не достаточно одного только факта совместного проживания в одном жилом помещении.

По смыслу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

По аналогии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Несовершеннолетний ФИО2 имеет трудоспособных родителей, которые в силу закона обязаны его содержать. 

Тот факт, что мать ФИО2 – ФИО1 не работает, так как супругами (ФИО3 и ФИО1) принято такое решение, сам по себе не свидетельствует о нахождении ФИО2 на иждивении ФИО3, учитывая, что у ФИО2 имеется отец, который в силу закона обязан содержать своего несовершеннолетнего ребенка. При этом, как пояснила в судебном заседании ФИО1 отцом ФИО2 - ФИО9 выплачиваются алименты на содержание сына.

В любом случае, отказ родителей ФИО2 от выполнения обязанности по содержанию ребенка сам по себе не свидетельствует о том, что у ФИО3 в этом случае возникает обязанность по содержанию ФИО2 Оказание добровольной помощи ребенку не противоречит закону и не является основанием для признания такого ребенка членом семьи другого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО2 не находится на иждивении ФИО3, следовательно, не может быть признан членом семьи истца в целях приобретения ФИО3 тех социальных льгот и гарантий, которые предоставляются военнослужащим в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья И.В. Кайгородова