Дело № 12-233/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 22 февраля 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» на постановление мирового судьи судебного участка № г.Якутска от ____ 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский»,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» Николаев О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление в связи с малозначительностью, производство по делу прекратить, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании защитник Николаев О. В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что мировым судьей не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 конституции РФ.

Представитель административного органа ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность постановления мирового судьи. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой, выездной проверки с целью проверки ранее выданного предписания № от ____.2018 в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» Управлением госстройжилнадзора РС (Я) составлен акт проверки № от ____.2018 о невыполнении в установленный срок законного предписания. 

____.2018, в связи с невыполнением предписания, в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Между тем, представитель лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ссылается на то, что мировым судьей при рассмотрении дела не были разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ.Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; а также разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности и др. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Доводы представителя ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» о том, что ему не были разъяснены его права заслушивают внимания, поскольку из материалов дела не усматривается, что права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья разъяснил представителю ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», что является нарушением порядка рассмотрения дел об административном правонарушении.

Поскольку допущенные судьей нарушения носят существенный характер, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, учитывая изложенное, постановление подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

С учетом того, что срок привлечения к административной ответственности по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Якутска от ____ 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Л.А. Ефимова