Производство № 2 – 51/2026

Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Серебряковой Н.А., с участием старшего помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Олуниной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области гражданское дело № 58RS0022-01-2025-001189-74 по исковому заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школа им. Н.М. Новикова с. Плёсс Мокшанского района Пензенской области о возложении обязанности установить тактильно-контрастные наземные указатели,

установил:

прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением, в котором просит обязать МБОУ ООШ им. Н.М. Новикова с. Плёсс Мокшанского района Пензенской области установить тактильно-контрастные наземные указатели. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школа им. Н.М. Новикова с. Плёсс Мокшанского района Пензенской области (далее - МБОУ ООШ им. Н.М. Новикова с. Плёсс), в ходе которой выявлены следующие нарушения. Согласно статье 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-Ф3 определено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе и бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые. Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее - Закон № 181-Ф3), который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2 Закона № 181-Ф3). Статья 14 Закона № 181-ФЗ определяет, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (статья 15 Закона № 181-Ф3). На основании части 1 статьи 15 Закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения. На основании п. 2 ч. 3, п. 3 ч. 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-Ф3 доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНИП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр (далее – Свод правил). Настоящий свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 г., среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Пунктом 5.1.10 Свода правил установлено, что информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение обозначенных требований законодательства перед лестницей на главном входе в здание МБОУ ООШ им. Н.М. Новикова с. Плёсс, расположенном по адресу: 

<

...>, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели. Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, на доступ к объектам социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования, поскольку в образовательной организации могут пребывать не только дети-инвалиды, но и их родители, законные представители и иные родственники, которые относятся к категории лиц, испытывающие проблемы со зрением (слабовидящие). В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района 12.12.2024 в адрес руководителя образовательной организации внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако, указанные в нем нарушения закона не устранены до настоящего времени. Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу им. Н.М. Новикова с. Плёсс Мокшанского района Пензенской области установить перед лестницей на главном входе в здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы им. Н.М. Новикова с. Плёсс Мокшанского района Пензенской области, находящегося по адресу: ул. Садовая, д. 4, с. Плёсс, Мокшанский район, Пензенская область, тактильно-контрастные наземные указатели.

Старший помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Олунина Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, полагала необходимым установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2026 года.

Представитель ответчика МБОУ ООШ им. Н.М. Новикова с. Плёсс Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В адресованном суду письменном заявлении исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образованием администрации Мокшанского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия. В адресованном суду письменном заявлении просила удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В письменном заявлении, адресованном суду, ответчик исковые требования признал, последствия, связанные с признанием иска, ответчику известны. Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиком принимается судом, в связи с чем, исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что МБОУ ООШ им. Н.М. Новикова с. Плёсс Мокшанского района Пензенской области является учреждением, которое финансируются из бюджета Мокшанского района Пензенской области, является некоммерческой образовательной организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности, учредителем которого является администрация Мокшанского района Пензенской области, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе им. Н.М. Новикова с. Плёсс Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу им. Н.М. Новикова с. Плёсс Мокшанского района Пензенской области в срок до 01 сентября 2026 года установить перед лестницей на главном входе в здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы им. Н.М. Новикова с. Плёсс Мокшанского района Пензенской области, находящегося по адресу: ул. Садовая, д. 4, с. Плёсс, Мокшанский район, Пензенская область, тактильно-контрастные наземные указатели.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.