Дело № 2а-954/2021

55RS0003-01-2020-008120-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А., 

при секретаре судебного заседания Алещенко О.Л.

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 марта 2021 года по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29А административное дело № 2а-954/2021 по административному исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что 25.11.2020 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 50007/20/155026 в отношении Администрации Омского муниципального района Омской области. Основанием вынесения постановления явилось неисполнение исполнительного документа, а именно, исполнительного листа № ФС 030493082 от 01.10.2020, выданного Омским районным судом Омской области по делу № 2-2053/2020, вступившему в законную силу 01.10.2020, с предметом исполнения: обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области не совершать организационно-правовые мероприятия по подготовке земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, к аукциону и проведение аукциона. Вместе с тем, указанный исполнительный документ Администрацией исполнен: организационно-правовые мероприятия по подготовке земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, к аукциону и проведение аукциона Администрацией не осуществлялись. Просит освободить Администрацию Омского муниципального района Омской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением № 50007/20/155026 от 25.11.2020.

Представитель административного истца Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, возражений против иска не предоставили. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что определением Омского районного суда Омской области от 30.09.2020 по делу № 2-2053/2020 постановлено: «Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области не совершать организационно-правовые мероприятия по подготовке земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, к аукциону и проведение аукциона». Выдан исполнительный лист ФС № 030493082 (л.д. 7-8, 41-42). 21.10.2020 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 030493082 по делу № 2-2053/2020 вынесено постановление в отношении должника Администрации Омского муниципального района Омской области о возбуждении исполнительного производства № 54844/20/55007-ИП в пользу взыскателя ФИО3 (л.д. 40). 

Из материалов дела следует, что 25.11.2020 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с Администрации Омского муниципального района Омской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 12). 

Из письма Администрации Омского муниципального района Омской области от 26.11.2020, направленного в адрес судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1, следует, что с момента вынесения определения Омского районного суда Омской области от 30.09.2020 по делу № 2-2053/2020 организационно-правовые мероприятия по подготовке земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, к аукциону и проведение аукциона не осуществлялись (л.д. 38).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 14.12.2020 исполнительное производство № 54844/20/55007-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 37).

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу ст. 55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. При этом, наличие вины, как элемента субъективной стороны состава правонарушения, является одним из принципов юридической ответственности.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. 

Выслушав доводы представителя административного истца, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установленные по делу обстоятельства, с учетом приведенных положений федерального законодательства, разъяснений Конституционного Суда РФ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования. В связи с чем, суд полагает возможным освободить Администрацию Омского муниципального района Омской области от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 54844/20/55007-ИП. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Освободить Администрацию Омского муниципального района Омской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 54844/20/55007-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Омским районным судом Омской области по делу № 2-2053/2020. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021