Дело № 2-1-640/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 24 мая 2018 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала незаконным и обязании направить средства материнского капитала на оплату договора купли-продажи жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав в нем, что она является матерью двух несовершеннолетних детей- Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В зарегистрированном браке она не состоит.

28 октября 2015 года истице в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе от 20.10.2015 №351 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, объем средств материнского капитала с учетом индексации составляет- 453026 руб. 00 коп. 

22 февраля 2018 года истица, действующая от себя и как законный представитель ее несовершеннолетних детей, заключила с ФИО2, ФИО3 договор купли-продажи 28/140 долей в праве общей долевой собственности на шестикомнатную коммунальную квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 140,3 кв.м.

Другие собственники квартиры отказались от преимущественного права покупки долей.

Уведомлением ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) № от 11.04.2018 ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 453026 рублей, поскольку по мнению пенсионного органа приобретаемый объект недвижимости не относится к тем видам жилых помещений - жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната, покупка которого является основанием для направления материнского капитала на оплату расходов по его приобретению. Однако, несмотря на то, что по представленным документам приобретается доля в квартире, фактически приобретается комната в коммунальной квартире, комната является изолированной от других помещений в квартире, приобретение комнаты является улучшением жилищных условий детей, поскольку они не имею собственного жилого помещения в черте города Ливны. 

Просит признать незаконным отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от 11.04.2018 № в распоряжении по направлению средств материнского капитала на оплату приобретаемой доли в коммунальной квартире, а также обязать ответчика направить денежные средства в сумме 453026 рублей 00 коп. на лицевой счет №, открытый на имя ФИО3 в дополнительном офисе №8595/0200 ПАО «Сбербанк России», на оплату 28/140 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 140,3 кв.м., по договору купли-продажи от 22 февраля 2018 года, а также взыскать с ответчика понесенные истицей судебные расходы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что она приобретает не просто долю в праве собственности на квартиру, а комнату в коммунальной квартире, поскольку вместе с жилой площадью в собственность переходит еще и общая площадь квартиры, находящаяся в долевой собственности владельцев жилых комнат, то в качестве приобретаемого объекта в договоре указывается в целом доля в праве собственности на квартиру, фактически состоящая из площади жилой комнаты - 18,3 кв.м. и площади вспомогательного назначения, находящейся в общем пользовании собственников комнат, вложение средств материнского капитала направлено на улучшение жилищных условий ее семьи, состоящей из двух детей, так как до этого она вынуждена была снимать жилье по найму ввиду отсутствия собственного жилого помещения. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что по договору приобретается доля в праве собственности на квартиру, но не отдельна комната.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что фактически она и другие сособственники жилого помещения продали истице комнату в коммунальной квартире, площадью 18,3 кв.м., эта комната изолирована от других комнат в коммунальной квартире, кроме этого, в собственность истицы переходит еще и общая полезная площадь квартиры, находящаяся в общем долевом пользовании всех жильцов шестикомнатной коммунальной квартиры. 

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства администрации города Ливны Орловской области ФИО5 в судебном заседании полагала требования истицы подлежащими удовлетворению, пояснив, что в ходе осмотра приобретенного ФИО1 жилого помещения было установлено, что в настоящее время истица и ее двое несовершеннолетних детей проживают в комнате, расположенной в шестикомнатной коммунальной квартире по адресу : 

<

адрес>. Площадь занимаемой комнаты составляет 18,3 кв.м., она является изолированной от других комнат в коммунальной квартире. Данное жилое помещение улучшает жилищные условия матери и детей, так как дети и истица прописаны в данное время в сельской местности в жилых домах, в которых они фактически не проживают ввиду отсутствия в них надлежащих условий, не принадлежащих им на праве собственности, дети посещают дошкольные учреждения города Ливны, сын истицы - Ш., зачислен в первый класс школы № 

<

адрес>, расположенной в непосредственной близости от дома, в котором расположено приобретенное жилое помещение. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Действительно, как указала истица в своем иске, реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) для семей, имеющих детей, предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно ст.ст.3,7 названного Закона средства материнского капитала могут быть направлены на обеспечение возможности улучшения жилищных условий, получения образования ребенком, формирование накопительной пенсии для женщин, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, независимо от места их жительства, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу пп. 1 ч. 1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

В соответствии с ч.4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Судом установлено, что 28 октября 2015 года ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании решения ГУ УПФ от 20.10.2015 года № был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, объем средств материнского капитала на 1 января 2018 года составляет 453026,00 рублей.

ФИО1 имеет двух несовершеннолетних детей - Ш. и Ш.

Согласно справке ОАО «Жилсервис» от 14.02.2018 года по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время постоянно зарегистрированы 9 человек, не являющихся членами семьи истицы, не состоящие с ней в родственных отношениях. 

Из технического и кадастрового паспортов квартиры 

<

адрес> следует, что данная квартира состоит из шести изолированных комнат, в том числе имеется изолированная комната площадью 18,3 кв.м. с отдельным входом, а также мест общего пользования - ванная, санузел, кухня и коридор. 

22 февраля 2018 года ФИО1 заключила с ФИО2 и ФИО3 договор купли-продажи 28/140 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

По условиям договора купли-продажи истица приобрела указанные доли в праве собственности на коммунальную квартиру у семьи В-вых в собственность себе и своих детей, по 1/3 доли каждому, за 500000 рублей. Оплата по договору производится следующим образом: 46974 рублей выплачивается истцами продавцу за счет собственных средства, а 453026 рублей - путем перечисления на расчетный счет, открытый на имя продавцов, из средств материнского капитала. 

Уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью) материнского (семейного) капитала № от 11.04.2018 ФИО1 отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, поскольку заявительницей было направлено распоряжение об оплате приобретаемых долей в праве собственности на квартиру, а не на отдельное жилое помещение. 

Судом были допрошены в качестве свидетелей : С. и М., являющиеся собственниками помещений в 

<

адрес>, которые пояснили, что данный дом ранее имел статус общежития, но в последующем ему был придан статус жилого дома, комнаты объединены по секциям в квартиры, в 

<

адрес>, где приобрела комнату истица – шесть жилых комнат и помещения вспомогательного назначения. Каждая комната в коммунальной квартире является изолированной, в собственность истице перешла комната, площадью 18,3 кв.м., которую ранее занимала семья В-вых, данная комната имеет свой вход, входная дверь в нее оборудована замком. 

Как усматривается из акта обследования жилищных условий семьи истицы, предоставленного органом опеки и попечительства администрации города Ливны, ФИО1 приобретена жилая комната, общей площадью 18,3 кв.м. в коммунальной квартире 

<

адрес>, комната имеет свой отдельный вход из общего коридора квартиры, комната изолирована от других комнат, жилое помещение улучшает жилищные условия детей истицы, поскольку в данное время они значатся зарегистрированными на территории Ливенского района в жилых домах, которые не принадлежат детям на праве собственности и в которых они фактически не проживают, своим собственным жильем на территории города Ливны ни истица, ни ее дети не располагали. С отцом детей ФИО1 состоит в разводе, дети находятся под опекой матери. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 и ее дети приобрели 28/140 долей в праве собственности на жилое помещение – в коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>, фактически дающих им право на получение в собственность отдельной жилой комнаты, площадью 18, 3кв.м., а также право на пользование вспомогательной площадью коммунальной квартиры. То есть, в ходе судебного разбирательства был подтвержден довод истицы о приобретении объекта недвижимости, который отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является изолированной жилой комнатой, и распорядительное действие истицы действительно направлено на улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей. С учетом установленных обстоятельств, суд находит требование истицы обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Поскольку исковые требования удовлетворяются, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 3, 7, 8, 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – о направлении на улучшение жилищных условий в виде оплаты по договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 22 февраля 2018 года в сумме 453026 ( четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) направить денежные средства в сумме 453026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей на расчетный счет №, открытый на имя ФИО3 в дополнительном офисе №8595/0200 ПАО «Сбербанк России», на оплату 28/140 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, общей площадью 140,3 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья :