к делу № 2а-7732/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление и.о прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте stroyvolga.ru/газовые-счетчики-для-частного-дома/#i-12, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Щербиновского района проведена проверка по информации директора филиала ПАО «Кубаньэнерго» Ленинградские электрические сети ФИО1 по вопросу размещения в сети «Интернет» информации о способах хищения электроэнергии. В ходе прокурорской проверки выявлен интернет-сайт с адресом stroyvolga.ru/газовые-счетчики-для-частного-дома/#i-12, на котором размещена информация о способах безучетного потребления электроэнергии. Использование модифицированных приборов учета электроэнергии, с помощью которых возможно хищение энергоресурсов путем установки счетчиков расхода электроэнергии позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов. При этом, неучтенный индивидуальным прибором потребленный ресурс в многоквартирных домах учитывается общедомовыми приборами учета, бремя оплаты ложится на всех собственников помещений многоквартирного дома, фактически не пользовавшихся электроэнергией. В индивидуальном жилом доме или ином здании похищенная энергия никем не оплачивается, чем причиняется материальный ущерб поставщику ресурса. 

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 11.07.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Щербиновского района проведена проверка по информации директора филиала ПАО «Кубаньэнерго» Ленинградские электрические сети ФИО1 по вопросу размещения в сети «Интернет» информации о способах хищения электроэнергии. В ходе прокурорской проверки выявлен интернет-сайт с адресом stroyvolga.ru/газовые-счетчики-для-частного-дома/#i-12, на котором размещена информация о способах безучетного потребления электроэнергии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь (печатная версия интернет-страниц на л.д.№). 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» №102-ФЗ от 26.06.2008 г. конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Подпунктом «г» пункта 35 Правил собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ст. 9, подпунктов 1,6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии является противоправным деянием, за которое может наступить в том числе административная по ст. 7.19 КоАП РФ или уголовная ответственность по ст. 165 УК РФ - причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества, путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Использование модифицированных приборов учета электроэнергии, с помощью которых возможно хищение энергоресурсов путем установки счетчиков расхода электроэнергии позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов. При этом, неучтенный индивидуальным прибором потребленный ресурс в многоквартирных домах учитывается общедомовыми приборами учета, бремя оплаты ложится на всех собственников помещений многоквартирного дома, фактически не пользовавшихся электроэнергией. В индивидуальном жилом доме или ином здании похищенная энергия никем не оплачивается, чем причиняется материальный ущерб поставщику ресурса

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что интернет сайт с адресом stroyvolga.ru/газовые-счетчики-для-частного-дома/#i-12, содержит информацию, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости действий по остановке приборов учета потребления электроэнергии, поскольку не имеет указаний на их противоправность и предусмотренное законом наказание.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства..

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: stroyvolga.ru/газовые-счетчики-для-частного-дома/#i-12, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: