РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 19 февраля 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Яковлев Д.Ю., с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1, а также его защитника по доверенности ФИО2., при секретаре судебного заседания Фоминой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1, на постановление начальника ОП № 4 УМВД России по г. Астрахани ФИО3 от 6 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника ОП № УМВД России по г. Астрахани ФИО3 от 6 февраля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвернут наказанию в виде административного штрафа 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1, подал жалобу в суд, в которой указал, что проживает совместно с ФИО8, которая является гражданкой Российской Федерации и от которой у него имеются двое малолетних детей, в связи с чем, полагает, что выдворение его за пределы Российской Федерации нарушит его права на уважение частной жизни, просил суд изменить указанное постановление должностного лица, исключив из него указание на его выдворение за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1, а также его защитник по доверенности ФИО2, доводы жалобы поддержали, по основаниям изложенным в ней, просили суд изменить постановление должностного лица, исключив из него указание на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не оспаривая виновность ФИО1 в административном правонарушении.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили факт проживания ФИО1 на территории Российской Федерации совместно с ФИО8, которая является гражданкой Российской Федерации и от которой у него имеются двое малолетних детей.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1, а также его защитника по доверенности ФИО2, поддержавших доводы жалоб и просивших изменить постановление в части выдворения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 5 февраля 2025 г. в 19:00 в отделе полиции № 4 УМВД России по г. Астрахани, по адресу: 

<

...>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Армения ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда с 15 апреля 2014 г. из Российской Федерации, в нарушение статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ, о чём составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5 февраля 2025 г., рапортом сотрудника полиции ФИО7 от 5 февраля 2025 г., справкой об установлении личности ФИО1, копией его паспорта гражданина Республики Армения, сведениями с базы данных ФМС России, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены: учтены характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 незаконно пребывал с 15 апреля 2014 г. на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства своевременно не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

С учётом изложенного, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, как основное, так и дополнительное, назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, в соответствии санкцией части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

Приведенные доводы о наличии у него семьи в Российской Федерации, надлежащими доказательствами не подтверждены.

Показания свидетелей о том, что ФИО8 проживает с ФИО1 суд не может принять в качестве доказательств семейного положения ФИО1, поскольку брак между ними в установленном законом порядке не зарегистрирован, иные отношения в качестве брачно-семейных не предусмотрены семейным законодательством Российская Федерации. Также как не может суд принять во внимание и наличие малолетних детей у ФИО1, поскольку на протяжении длительного времени отцовство в отношении указанных детей ФИО1 установлено не было.

При этом ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации и не осознавать последствий нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. Именно на нём в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, законных оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений в отношении ФИО1 судом не установлено. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого решения должностного лица, не установлено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника ОП № 4 УМВД России по г. Астрахани ФИО3 от 6 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения; жалобу лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани в течении десяти суток со дня его получения.

Судья Д.Ю. Яковлев