Дело 1-254/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2020 г. г. Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Гладких М.А.

с участием прокурора ЗАТО г.Новоуральск-ФИО3,

обвиняемого ФИО1,

защитника – адвоката Ткачева В.М., представившего удостоверение № 113 от 26.12.2002 ГУ МЮ РФ по Свердловской области и ордер № х от 06.10.2020,

при помощнике ФИО2,

проведя предварительные слушания в закрытом судебном заседании по уголовному делу в отношении:

ФИО1 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 247 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов, то есть хранение, захоронение и иное обращение отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда окружающей среде при следующих обстоятельствах.

В период с 05.05.2003 по 17.07.2012 года ФИО1 на основании Распоряжения Главы города Новоуральска Свердловской области от 29.04.2003 № х, трудового договора № х от 05.05.2003, соглашения о продлении срока действия трудового договора от 05.05.2003 № х от 30.04.2006, трудового договора № х от 31.05.2006, трудового договора № х от 06.06.2008, соглашения о продлении срока действия трудового договора от 06.06.2008 № х от 25.05.2011 и соглашения о продлении срока действия трудового договора от 06.06.2008 № х от 23.11.2011 исполнял обязанности директора Муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа «х» (далее по тексту «х «х»).

МУП НГО «х» осуществляло свою деятельность в соответствии с Уставом МУП г. х «х», утвержденным 15.05.2003 Распоряжением Комитета по управлению имуществом МО г. х № х, (далее по тексту «Устав») и на основании:

п. 1.3 Устава предприятие осуществляло свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, правовыми актами органов самоуправления г. х, а также настоящим Уставом;

п. 2.1 Устава целями создания предприятия являлись выполнение работ и оказание услуг по выполнению городских социально-экономических заказов и ремонтно-строительных работ, а также извлечения прибыли;

п. 2.2 Устава для достижения указанных целей предприятие осуществляло обеспечение содержания городской свалки бытового мусора;

В соответствии с трудовым договором № х от 06.06.2008 (далее по тексту «трудовой договор»), а также Уставом ФИО1 являлся единоличным исполнительным органом х «х» выполнял в нем организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и на основании:

п. 2.3.1 трудового договора организовывал работу предприятия;

п. 2.3.3 трудового договора распоряжался имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления;

п. 2.3.10 трудового договора в пределах своей компетенции издавал приказы, распоряжения и давал указания, обязательные для исполнения всеми работниками предприятия;

п. 3.1 трудового договора был обязан добросовестно и разумно руководить предприятием, организовывать деятельность предприятия, обеспечивать выполнение установленных для предприятия основных показателей экономической эффективности его деятельности;

- п. 3.2 трудового договора был обязан при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом предприятия, трудовым договором, Территориальным соглашением;

п. 3.5 трудового договора был обязан организовывать эффективную работу находящихся в его подчинении работников, осуществлять оперативное руководство трудовой деятельностью работников, оказывать помощь и содействие в выполнении ими трудовых обязанностей;

п. 3.18.1 трудового договора был обязан обеспечить выполнение правил санитарно-эпидемиологического надзора и своевременное выполнение предписаний соответствующих государственных органов;

п. 4.2.12 Устава при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен был действовать в интересах предприятия добросовестно и разумно.

16.02.2009 между Муниципальным образованием х городской округ (далее по тексту «МО х») в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом х ГО К. и х «х в лице директора ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № х, в соответствии с которым МО х ГО для эксплуатации свалки твердых бытовых отходов передало х «х» в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью х м2 сроком с 07.10.2008 по 07.10.2023 из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером х, расположенный по адресу: х область г. х, х, х.

ФИО1, являясь директором х «х», в нарушение ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН», «Земельного кодекса РФ» № 136-Ф3 от 25.01.2001, ФЗ № 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды РФ № 721 от 01.09.2011, осуществил размещение, хранение и захоронение экологически опасных отходов производства и потребления на не оборудованной для данных целей территории Новоуральского городского округа Свердловской области, то есть на земельном участке, который в период времени с 01.08.2010 по 17.07.2012 имел кадастровый номер х, сопряженном с земельным участком с кадастровым номером х, на котором по адресу: х область, г. х, х, х, расположен полигон твердых бытовых отходов х «х».

Так, в период времени с 01.08.2010 по 17.07.2012 директор х «х» ФИО1, имея преступный умысел, направленный на размещение, хранение и захоронение опасных отходов, на объектах, не предназначенных для их размещения, после совершения на земельном участке с кадастровым номером х, сопряженном с земельным участком с кадастровым номером х, на котором по адресу: х область, г. х, х, х, расположен полигон твердых бытовых отходов х «х», незаконной рубки лесных насаждений, преследуя личные интересы, привлек к незаконной деятельности, направленной на размещение, хранение и захоронение экологически опасных отходов производства и потребления на объектах, не предназначенных для их размещения, работников х «х», а также водителей бульдозеров подрядных организаций, которые не были осведомлены о преступном умысле ФИО1, и в нарушение требований:

ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами;

ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам;

ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» (далее по тексту «СанПиН 2.1.7.1322-03»), согласно которому процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание;

п. 2.5 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которому различают следующие основные способы складирования: временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.); временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; складирование вне производственной территории - на усовершенствованных полигона, промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению; складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений;

п. 3.1 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которому временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами;

п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которому временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках;

п. 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которому в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках;

п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которому накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары;

п. 3.9 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которому размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании предпроектных проработок;

п. 3.1 СанПиН 42-128-4690-88, согласно которому обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях;

п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88, согласно которому твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации;

п. 7.2 СП 2.1.7.1038-01, согласно которому допускается засыпка карьеров и других искусственно созданных полостей с использованием инертных отходов, ТБО и промышленных 3-4 классов опасности. При использовании любых видов отходов должен быть определен их морфологический и физико- химический состав. Общее количество пищевых отходов не должно превышать 15 процентов. Основание под размещение отходов должно удовлетворять требованиям установленного порядка по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов;

ст. 2 Федерального закона № 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровья граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесении которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается;

п. 30 ст. 12 Федерального закона № 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности относится к видам деятельности, на которые требуется лицензия;

ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, согласно которой в целях охраны земель арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, потопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

ст. 42 Земельного кодекса РФ, согласно которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами;

ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой, объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов;

ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации;

ч. 2 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов;

ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-V классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений;

ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;

ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны окружающей среды;

ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности;

ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации;

ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

- п. 5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды РФ № 721 от 01.09.2011, согласно которому учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, организовал на земельном участке с кадастровым номером х, сопряженном с земельным участком с кадастровым номером х, на котором по адресу: х область, г. х, х, х, расположен полигон твердых бытовых отходов х «х», который не является объектом размещения опасных отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, систематическую деятельность по размещению, хранению и захоронению экологически опасных отходов: «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», относящихся к IV классу опасности, согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 786.

В результате преступных действий ФИО1 на территории земельного участка с кадастровым номером х, сопряженного с земельным участком с кадастровым номером х, на котором по адресу: х область, г. х, х, х, расположен полигон твердых бытовых отходов х «х», на площади не менее х м2 были незаконно размещены и хранились отходы производства и потребления в месте для этого не предназначенном, а именно: «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», относящиеся к IV классу опасности, в объеме х м3, что создало угрозу причинения существенного вреда почвам, как объекту окружающей среды.

Данные действия ФИО1 квалифицированы органом предварительного следствия по ст. 247 ч. 1 УК РФ как нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, то есть хранение, захоронение и иное обращение отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда окружающей среде при следующих обстоятельствах.

На предварительных слушаниях, которые были назначены по ходатайству обвиняемого ФИО1, защитником ФИО1-адвокатом Ткачевым В.М. было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Обвиняемый ФИО1 поддержал данное ходатайство, выразив свое согласие на прекращение уголовного дела по указанному нереабилитирующему основанию.

Прокурор ЗАТО г.Новоуральска ФИО3 согласился с заявленным ходатайством, считая, что срок давности уголовного преследования по предъявленному ФИО3 обвинению истек 17 июля 2014г., когда прошло два года после совершения ФИО1 действий по хранению, захоронению и иному обращению отходов с нарушением установленных правил.

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, суд находит ходатайство защитника подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, в совершении которого обвиняется ФИО1, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ истечение сроков давности уголовного преследования является основанием для прекращения возбужденного уголовного дела, которое в соответствии с ч. 3 данной статьи влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. При этом, согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ, прекращение уголовного преследования по указанному основанию допускается только при наличии согласия подсудимого.

Исходя из фабулы предъявленного подсудимому обвинения, преступление было совершено ФИО1 в период времени с 01.08.2010г. по 17.02.2012г.,поскольку в указанный период он являясь директором х «х» на земельном участке с кадастровым номером х, сопряженном с земельным участком с кадастровым номером х, на котором по адресу: х область, г. х, х, х, расположен полигон твердых бытовых отходов х «х», который не является объектом размещения опасных отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, систематическую деятельность по размещению, хранению и захоронению экологически опасных отходов: «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», относящихся к IV классу опасности, согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 786.

Соответственно, срок давности уголовного преследование в данном случае следует исчислять с указанной даты, то есть с 17.07.2012г. Соответственно, на 17 июля 2014 г. этот срок составил 2 года и с этого момента истек. 

Таким образом, в связи с истечением срока давности уголовного преследования ФИО1 данное преследование и уголовное дело в целом в отношении него подлежит прекращению, с чем подсудимый согласен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 78 УК РФ, ст. ст. 24 ч. 1 п. 3, 27 ч. 1 п. 2, 236 ч.1 п.4 УПК РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное преследование и уголовное дело в целом в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 247 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Меру принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО1 отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.А.Гладких 

СОГЛАСОВАНО

Судья М.А.Гладких