Дело № 5-83/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2017 года 

Р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Косых И.В.,

Р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, ул. Коммунальная, д. 37,

рассмотрев материал об административном правонарушении на гражданина 

<

адрес>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, жителя 

<

адрес> 

<

адрес>, не работающего, инвалидом не 

являющегося, разведенного, к административной ответственности 

привлекавшегося,

установил:

27.10.2017 г. в 18 часов в 

<

адрес> при проведении профилактического обхода установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, временно пребывающий по адресу: 

<

адрес>, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – после 15.02.2017 г.; документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ не имеет, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил вышеуказанные обстоятельства, пояснив, что прибыл в Российскую Федерацию в частном порядке по месту жительства его матери, которая постоянно проживает по адресу, по которому проживает он в настоящее время. Он не имеет статус беженца; временное убежище ему не предоставлялось. Он имеет намерение постоянно проживать на территории РФ, для чего пытается через различные органы узаконить свое пребывание на территории РФ. Он против применения в отношении него меры наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как в этом случае он отдалится от его близких и его семьи. 

Помимо объяснения ФИО1, признавшего факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, данный факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается его признательным вину объяснением в Протоколе об административном правонарушении № от 27.10.2017 г. (л.д. 3), его письменным признательным вину Объяснением от 27.10.2017 г. (л.д. 4); копией его паспорта (л.д. 5) и перевода паспорта на русский язык с украинского языка (л.д. 6), подтверждающих факт того, что ФИО1 является гражданином 

<

адрес>; данными Миграционной службы о прибытии ФИО1 на территорию РФ, выбытии с территории РФ, дат постановки его на соответствующий учет (л.д. 8-10), из которых следует, что ФИО1 после поставки на учет 07.12.2016 г. по прибытии на территорию РФ после планируемой даты убытия – после 15.02.2017 г. с территории РФ не убыл и документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ с этой даты он не имеет.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает обстоятельства, указанные в ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения; личность виновного; неоднократные привлечения к административной ответственности; наличие смягчающего обстоятельства наказание, - признание правонарушителем вины и раскаяние в совершенном правонарушении; наличие отягчающего обстоятельства административной ответственности, предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Так же при назначении наказания учитываются: имущественное и семейное положение правонарушителя; обстоятельства дела, при которых ФИО1 не может быть возвращен против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего обычного местожительства) – 

<

адрес>, в которой происходят беспорядки и военные действия, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так же учитывается, что ФИО1 длительное время находится на территории РФ с семьей – его матерью, которая постоянно проживает на территории РФ в собственном доме и является гражданкой РФ. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным не назначать обязательное наказание в виде выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, так как приходит к выводу, что выдворение лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая престарелого родителя, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение. 

По вышеуказанным основаниям нахожу нужным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2200 (две тысячи двести) рублей.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области, л/с 

<

***>, КПП 682901001, ИНН 

<

***>, УМВД России по Тамбовской области, Код ОКТМО 68614000, номер счета получателя платежа – 40101810000000010005 в Тамбовское отделение г. Тамбов, БИК 046850001, наименование платежа – штраф ОВД, серия и номер постановления – 68ББ0906198, КБК 18811640000016020140, Идентификатор – 18880468170009061987.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. 

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО1 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Мордовский районный суд.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья – Косых И.В.