Дело № 2-2916/2025 

УИД 23RS0036-01-2025-007411-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года город Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Восьмирко Е.А.,

при помощнике судьи Кочикян Н.П., 

представителя истца помощника прокурора ЗАО г. Краснодара ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Западного административного округа г. Краснодара, действующего в интересах ФИО2, к АО «Краснодаргоргаз» об обязании исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к АО «Краснодаргоргаз» об обязании исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении).

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Западного административного округа 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере газоснабжения. Для защиты своих прав в 

<

адрес> обратилась ФИО5, действующая в интересах ФИО2, по результатам проведенной проверки установлено, что между ФИО2 и АО «Краснодаргоргаз» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) №-Т.П. (т) от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлась обязанность ответчика выполнить действия по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> к сетям газораспределения. В соответствии с п. 3 договора мероприятия по подключению указанного объекта должны быть выполнены в течение 135 дней со дня заключения договора. ФИО2 обязательства по договору исполнены – выполнена плата за подключение, срок на подключение истек ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки фактическое технологическое присоединение объекта не осуществлено. Указанные обстоятельства нарушают права ФИО2 на беспрепятственное пользование коммунальными услугами, невозможностью использования газа для отопления в зимний период, подогрева воды, приготовления пищи и других бытовых нужд, а также приводит к финансовым потерям и с учетом понесенных расходов на подготовку к подключению. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения прокурора в суд в интересах ФИО2, поскольку он является пенсионером, ветераном труда, в силу возраста и состояния здоровья, юридической неграмотности не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд. 

На основании изложенного истец просит суд обязать АО «Краснодаргоргаз» исполнить обязательства по договору №-Т.П.(т) от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к сетям газораспределения.

Представитель истца помощник прокурора Западного административного округа г. Краснодара ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда от представителя АО «Краснодаргоргаз» по доверенности ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям. 

Постановлением Правительства Российской Федерации №1547 от 13 сентября 2021 года утверждены прилагаемые Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с п. 9 Правил №1547 от 13 сентября 2021 года договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).

В силу ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (ч. 2 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (ч. 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 52 Правил №1547 от 13 сентября 2021 года договор о подключении содержит следующие существенные условия: перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению), выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) включаются только мероприятия по строительству, выполняемые внутри границ земельного участка заявителя, мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 12 настоящих Правил) и фактическому присоединению; срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению); порядок разграничения имущественной принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон; размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил); порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение (технологическое присоединение) (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил); стоимость разработки проектной документации, обеспеченной исполнителем, и проведения ее экспертизы (если плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по индивидуальному проекту); положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и настоящими Правилами; технические условия, включающие в том числе информацию, указанную в пункте 42 настоящих Правил; обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил); право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре о подключении; обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения; обязанность исполнителя обратиться в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка); порядок осуществления исполнителем мониторинга исполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций в связи с осуществлением такого мониторинга (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 12 настоящих Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, о чем выдано пенсионное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, а также удостоверение ветерана труда серии Л № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком АО «Краснодаргоргаз» и ФИО2 заключен договор №-Т.П.(т) о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с п. 1 которого АО «Краснодаргоргаз» обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилого дома общей площадью 125,8 кв.м, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). 

По условиям договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора (п. 3 договора).

Согласно дополнительному соглашению от 21 февраля 2023 года стороны определили срок исполнения АО «Краснодаргоргаз» обязательств до 30 июня 2023 года. 

Согласно пп. «а» п. 72 Правил №1547 от 13 сентября 2021 года исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

24 июня 2025 года представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 обратилась в Прокуратуру Западного административного округа г. Краснодара с заявлением об обращении в суд с иском в защиту его нарушенных прав, поскольку домовладение к сети газораспределения не подключено, пуск газа не осуществлен. 

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2 обязательства по договору исполнены – выполнена плата за подключение, однако на момент проведения проверки фактическое технологическое присоединение объекта не осуществлено, тогда как срок на подключение истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ответчиком нарушен п. 3 договора от 19 августа 2022 года, а также п. 72 Правил №1547 от 13 сентября 2021 года, что нарушает права ФИО2 на беспрепятственное пользование коммунальными услугами, невозможностью использования газа для отопления в зимний период, подогрева воды, приготовления пищи и других бытовых нужд, а также приводит к финансовым потерям и с учетом понесенных расходов на подготовку к подключению.

Доказательств исполнения условий договора и подключения домовладения ФИО2 к сети газораспределения материалы дела не содержат и в ходе рассмотрения дела ответчиком также не представлено. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Западного административного округа г. Краснодара, действующего в интересах ФИО2, к АО «Краснодаргоргаз» об обязании исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) – удовлетворить.

Обязать АО «Краснодаргоргаз» (ИНН 

<

***>) исполнить обязательства по договору №-Т.П.(т) от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> к сетям газораспределения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года.

Председательствующий –