Дело № 2-5068/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Горобчук Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком рассмотрено ее заявление и принято решение об отказе в досрочном назначении пенсии. В специальный стаж ей не зачтены периоды нахождения на курсах повышении квалификации, в специальный и страховой стаж не зачтен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Просит обязать ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> включить ей в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии. Требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя и расходов по оплате государственной пошлины, а также требование о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не поддержала. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных уточненных требований, при этом пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством. В иске просила отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу, установленному в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 названного Федерального закона.

Так, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (ранее данное положение было закреплено в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.8). 

Из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

По представленным документам специальный стаж истца составил 29 лет 4 месяца 6 дней, страховой стаж - 30 года 11 месяц 19 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 72,297.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры хирургического кабинета поликлинического отделения в Иртышскую центральную бассейновую больницу, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера здравпункта, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера выездной бригады в Омскую городскую станцию скорой и неотложной помощи, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи 

<

адрес>» (л.д.9-12).

МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» (л.д.13).

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

В соответствии со справкой, уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах с отрывом от производства с сохранением заработной платы (л.д.25).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах с отрывом от производства, при этом оплата производилась с сохранением средней заработной платы (л.д.24).

Нахождение истца на курсах повышения квалификации, подтверждается также соответствующими приказами работодателя, имеющимися в материалах дела (л.д.14-23).

Сам по себе факт того, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, лающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» не может служить основанием в ограничении права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, имеются основания для включения в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 29 лет 4 мес. 6 дней. 

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 месяца 00 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяца 05 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяца11 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяца 11 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяца 04 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяца 16 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяца 14 дней

В совокупности с продолжительность специального стажа зачтенного ответчиком и засчитанного судом, стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет более необходимых 30 лет специального стажа, в связи с чем, суд считает возможным признать право на досрочное пенсионное обеспечение с указанной даты. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 года.