14RS0035-01-2024-010530-91

№ 5-1055/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 26 июня 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Захарова Е.В., с участием помощника прокурора города Якутска Масиной М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ___

установил:

27 мая 2024 года заместителем прокурора города Якутска Даниловым Т.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1 

29 мая 2024 года материалы об административном правонарушении поступили для рассмотрения в суд.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания ему было направлено извещение по последнему известному месту жительства: ____

В судебном заседании представитель административного органа помощник прокурора города Якутска Масина М.Р. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

Выслушав пояснения помощника прокурора города Якутска, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.33 КоАП РФ участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 №272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой, в том числе, запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения (п. 3). 

Решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации (часть 4 статьи 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ).

Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.01.2023 организация Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»)* Латвийская Республика, деятельность организации признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 138-р от 07.02.2023 организация Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), Латвийская Республика, включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, начиная с даты официального обнародования на сайте Министерства Юстиции Российской Федерации перечня, содержащего сведения об организации, деятельность которой признана нежелательной, информационные материалы, издаваемые и распространяемые ею, в том числе размещенные в сети "Интернет", являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

С прокуратуры Республики Саха (Якутия) в прокуратуру города поступил материал проверки из ЦПЭ МВД по Республике Саха (Якутия) по факту совершения административного правонарушения по статье 20.33 КоАП Российской Федерации, согласно которому установлено, что 12 апреля 2024 года в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице пользователя социальной сети «Вконтакте» с сетевым именем «Алексей Артамонов» по адресу___ ФИО1, ____ года рождения, опубликованы и размещены ссылки на сетевой адрес: ___

На момент совершения выявления данные ссылки сетевой адрес находятся в публичном доступе и открыты к просмотру для всех пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями «Telegram».

В описании интернет-страницы «meduza» во вкладке «О редакции» имеется информация следующего содержания: «Medusa Project SIA; «Медуза» — международное русскоязычное издание; Кодекс редакции; Свидетельство о регистрации СМИ: 000740272 от 5 сентября 2014 года; Адрес: А.к. 57., Rigas 11. Pasta nod., Riga, LV-1011, Latvia». Также имеются почтовые адреса для обратной связи, информация о руководителях «Медузы» и т.д. 

Факт совершения административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 мая 2024 года; скриншотами; рапортом, и иными материалами дела. 

Постановление заместителя прокурора города Якутска Данилова Т.Р. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 было вынесено в его отсутствие, в судебное заседание 26 июня 2024 года ФИО1 также не явился.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрены способы извещения участников производства по делам об административных правонарушениях. Учитывая краткие сроки давности привлечения к административной ответственности и сжатые сроки рассмотрения таких дел Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, не запрещает судье использовать любое средство извещения лиц, участвующих в деле.

В материалах дела имеются сведения о направлении прокурором почтового уведомления на имя ФИО1 по последнему известному месту жительства согласно сведениям из БСТМ МВД по Республике Саха (Якутия): город ____, которое возвращено отправителю по истечении срока хранения- 30 дней, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, что свидетельствует о надлежащем извещении лица, как прокурором, так и судом.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не принял надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой в том числе, на адрес регистрации.

О дате и времени судебного заседания ФИО1 было направлено извещение по последнему известному месту жительства: ____, а также по адресу ____. С указанных адресов поступили сведения о том, что извещение не доставлено. При этом по имеющимся в материалах дела сведениям ФИО1 фактически находится за пределами России, что подтверждается, в том числе объяснениями д

Данное обстоятельство, не свидетельствует о том, что ФИО1 не извещен прокурором о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и ее явке, и судом, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела; риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Следовательно, имеются основания считать, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и в судебном заседании ФИО1 личного участия не принял, распорядившись своим правом по собственному усмотрению.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия направлена ФИО1 в установленном порядке.

Следовательно, нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту не усматривается.

Исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого его деяния доказанной и квалифицирует его действия по ст. 20.33 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Поскольку данное нарушение создает существенную угрозу охраняемым законом интересам, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цели административного наказания, а также данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ___ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. 

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ___

___

___

___

___

___

___

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Е.В. Захарова

Копия верна

Судья Е.В. Захарова