61RS0003-01-2020-006539-08

№ 12-240\2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 28 июля 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области №.№ от 11 мая 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.32.4 ч. 6 КоАП РФ, суд -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области №.№ от 11 мая 2021 года, должностное лицо – член Комиссии предварительного отбора подрядных организаций для включения в реестр Квалифицированных подрядных организаций – ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32.4 ч.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Обжалуя постановление, ФИО1 просит его отменить как незаконное. Заявитель указывает о том, что она не была извещена о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, чем было нарушено ее право.

Жалоба рассмотрена в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, в отсутствии ФИО1, которая надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, не настаивала на личном участии, не ходатайствовала об отложении слушания дела.

В судебном заседании представитель УФАС по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, считает вынесенное постановление законным и обоснованным. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

Часть 6 статьи 7.32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством РФ торгах, продаже государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 уведомлена надлежащим образом в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах УФАС по РО имел все основания для рассмотрении дела об административном правонарушении в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, в отсутствии ФИО1

На основании совокупности исследованных доказательств, суд считает, что указанные в постановлении выводы Управления ФАС по Ростовской области являются правомерными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

ФИО1 привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание соответствует санкции ч.6 ст.7.32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено с учетом данных о личности, наличия смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Оснований признать допущенное нарушение малозначительным административный орган не установил, не имеется таких данных и по результатам рассмотрения поданной жалобы. Состав правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не включает в себя наступление вредных последствий. Допущенное правонарушение посягает на установленный законом порядок в области охраны собственности, поэтому допущенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области №.№ от 11 мая 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.32.4 ч. 6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: