№2/1/а-213/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года г.Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г., 

при секретаре Пыжовой Г.Н.,

административного истца ФИО1, 

с участием представителя административного ответчика – Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области об обязании внести изменения в инвентаризационную и кадастровую стоимость дома, произвести перерасчет налога на имущество физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в его обоснование, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ..., серия .... Сведения о принадлежности ему жилого дома на праве собственности переданы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в налоговый орган МИФНС России №2 по Оренбургской области. Согласно Справке БТИ от ... об объекте недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц по состоянию на ..., выданной Областным центром инвентаризации и оценки недвижимости, по базе БТИ на ... инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу ... составляет ... руб. Аналогичные сведения содержатся в письме Росреестра от ... ... о кадастровой стоимости объекта недвижимости. В базу данных налогового органа от органов БТИ по состоянию на ... в электронном виде поступили сведения об инвентаризационной стоимости объекта с кадастровым номером ... - жилом доме, расположенном по адресу ..., в сумме ... руб. За период с 2013 года по 2016 год им получены уведомления об уплате налога на имущество, согласно которому расчет налога был существенно завышен. За 2015 год налоговая база составила ... руб. сумма налога составила ... руб. Считает, что необходимо брать за основу кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером ..., адрес (местонахождение) объекта: ..., по состоянию на ... в размере ... руб., то есть, как указано на бумажном носителе - Справке БТИ от .... Он обращался в МИФНС России №2 по Оренбургской области с заявлением о необходимости разобраться с начислением налога на имущество физических лиц в отношении указанного выше дома и по вопросу перерасчета налога на имущество физических лиц в связи с неверной инвентаризационной стоимостью объекта недвижимого имущества, о недостоверности сведений, содержащихся в Разделе Налогового уведомления, а именно в части действительной инвентаризационной стоимости налогооблагаемых объектов. Однако перерасчет налога административным ответчиком не был произведен. Завышенная кадастровая стоимость, с которой происходит начисление налога, нарушает его права и законные интересы как плательщика налога на имущество физических лиц. Из справки БТИ от ... следует, что стоимость объекта недвижимости - жилого дома по состоянию на ... составила ... руб. После обращения административного истца с заявлением по вопросу администрирования налогов, МИФНС России №2 по Оренбургской области письмом от ... ... ответила отказом, а также сообщила, что стоимость дома составляет ... руб. Данная стоимость не соответствует действительности. Принимая во внимание, что на дату ... согласно информации БТИ об инвентаризационной стоимости дома, ее размер составил ... руб., то необходимо брать за основу информацию на бумажном носителе при определении налоговой базы, так как именно эта стоимость соответствует действительности. Просит суд обязать МИФНС России №2 по Оренбургской области внести изменения в базу данных о стоимости жилого дома, расположенного по адресу: ... за 2014-2017 годы, согласно бумажному носителю - Справке БТИ от ..., указав инвентаризационную и кадастровую стоимость жилого дома, расположенного по адресу: ..., в размере ... руб. Обязать МИФНС России №2 по Оренбургской области произвести перерасчет суммы налога на имущество физических лиц на принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: ..., за 2014-2016 годы, произвести возврат ему излишне уплаченной суммы налога на имущество физических лиц на принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: ..., за 2014-2016 годы. Взыскать в его пользу судебные издержки: расходы по оплате госпошлины, расходы по оплате юридической помощи по подготовке иска, расходы по оплате стоимости справки БТИ.

Определением от ... к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области».

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном иске. 

В судебном заседании представитель административного ответчика МИФНС России №2 по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. В письменном отзыве, ссылаясь на непоступление сведений от органов БТИ об инвентаризационной оценке в размере ... руб. в базу данных налогового органа, указали, что использовать при расчете налога на имущество физических лиц налоговый орган их не вправе.

Представители заинтересованных лиц: Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В представленном суду письменном отзыве Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области указал, что сведения о здании с кадастровым номером ... внесены в ЕГРН ... в рамках исполнения Порядка включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости - «здание», назначение - «Жилой дом», площадь – ... кв.м.

Согласно пункту 2.1 Порядка кадастровая стоимость здания определяется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости соответствующего назначения по кадастровому кварталу, в котором расположено здание, на его площадь.

... в соответствии с пп. 1.1, 2.1 Порядка осуществлен расчет кадастровой стоимости здания с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости - ... руб./кв.м для жилого дома, расположенного в кадастровом квартале ... на основании приложения №2 к постановлению Правительства Оренбургской области № 840-п от 27.09.2012 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Оренбургской области». На сегодняшний день кадастровая стоимость жилого дома с кадастровымномером ... рассчитана и внесена в ЕГРН ..., согласно п.п. 1.1.,2.2 Порядка, и составляет ... рублей. Таким образом, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской областисвои полномочия по расчету кадастровой стоимости и внесению результатов в ГКН реализовал согласно требованиям законодательства.

Выслушав пояснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

К местным налогам относится, в том числе налог на имущество физических лиц (подпункт 2 статьи 15 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

До 01 января 2015 года вопросы уплаты указанного налога регулировались, в том числе Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании статьи 2 указанного Закона, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

Статья 5 Закона определяет налоговую базу по налогу на имущество физических лиц как инвентаризационную стоимость объекта имущества.

Инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли.

Порядок исчисления суммы налога (налоговая база* налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет), ставки и сроки уплаты налога на имущество установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... 

Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. 

Согласно справке об объекте недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц по состоянию на ... инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: ..., принадлежащего ФИО1 составила ... руб.

Основанием для обращения ФИО1 в суд с административным иском послужил отказ Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области произвести перерасчет налога на имущество физических лиц со ссылкой на непоступление и отсутствие сведений БТИ об инвентаризационной оценке в размере ... руб. в базе налогового органа. 

Как следует из материалов дела, пояснений административного ответчика и установленных судом обстоятельств ФИО1 был исчислен налог на имущество физических лиц за 2010-2015 годы на основании сведений, полученных из БТИ, согласно которым налогооблагаемая база (инвентаризационная стоимость) указанного объекта недвижимости составила ... руб.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2013 год - ... рублей. 

Общая сумма налога на имущество физических лиц за 2013 год составляет: ... рублей.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2014 год – ... рублей.

Общая сумма налога на имущество физических лиц за 2014 год составляет: ... рублей.

За 2015 год налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В соответствии со статьей 11 НК РФ Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 № 685 «Об установлении коэффициентов - дефляторов на 2015 год) установлен коэффициент на 2015 год: коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 НК РФ «Налог на имущество физических лиц» равный 1,147.

Следовательно, налог на имущество за 2015 год в отношении объекта, расположенного по адресу: ..., исчислен от налоговой базы с учетом коэффициента дефлятора (налоговая база = инвентаризационная стоимость ... руб.* 1,147 = ... руб.). Расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год: ... рублей.

Общая сумма налога на имущество физических лиц за 2015 год составляет: ... рублей.

Аналогичным образом был произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год: ... рублей.

Общая сумма налога на имущество физических лиц за 2016 год составляет: ... рублей.

Поскольку сведения от органов БТИ об инвентаризационной оценке в размере ... руб. в базу данных налогового органа не поступали, у налогового органа отсутствовали основания для использования при расчете налога на имущество физических лиц указанной инвентаризационной стоимости.

Вышеуказанное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1

Из данных представленного административным ответчиком в материалы дела скриншота программы АИС Налог 2.7.100.08 следует, что инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет ... руб. 

Указанное также подтверждается налоговыми уведомлениями на уплату налога на имущество физических лиц ..., ... от ....

Из ответа Бузулукского подразделения ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» на судебный запрос следует, что инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 1999 год составляет ... руб., на 2007 год – ... руб. Другая информация об инвентаризационной стоимости отсутствует. 

Справка об объекте недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц, на которую ссылается административный истец в обоснование своих доводов, подтверждает инвентаризационную стоимость жилого дома, расположенного по адресу: ..., принадлежащего ФИО1, в размере ... руб., по состоянию на ....

Сведения об иной, чем указано налоговым органом инвентаризационной стоимости у налогового органа и доказательства их поступления в материалы дела сторонами не представлены. 

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд, учитывая при этом требования закона, данные правоотношения, приходит к выводу, что требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области об обязании внести изменения в инвентаризационную и кадастровую стоимость дома, произвести перерасчет налога на имущество физических лиц не подлежат удовлетворению. 

Согласно п.4 ч.6 статьи 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку в удовлетворении административного иска было отказано, то в силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требование о взыскании судебных расходов суд также оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодексаадминистративногосудопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области об обязании внести изменения в инвентаризационную и кадастровую стоимость дома, произвести перерасчет налога на имущество физических лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Г. Бугаец

...