дело № 2а-1194/2025 20 октября 2025 года

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Амурск 

Амурский городской суд Хабаровского края в составе 

председательствующего судьи Шевченко А.Н.,

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Киреевой А.И.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Соколовой Я.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советско-Гаванского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Приговором Краснофлотского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывает наказания за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Совершил преступление в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 3 поощрение и 3 взыскания. Характеризуется отрицательно.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, намеренного после освобождения по адресу: 

<

адрес>, на срок необходимый для погашения судимости, установив следующие ему ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа.

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

Обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением не согласился, т.к. полагает возложение предложенных ограничений необоснованно и чрезмерно сурово. Явка на регистрацию 4 раза в месяц, будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности после освобождения из мест лишения свободы, так как нужно будет раз в неделю отпрашиваться с работы, это будет влиять на качество работы и отношение к нему работодателю. С запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, не согласен, так как будет проживать с мамой пенсионером, приезды инспектора будет сказываться на сне мамы. Ни одно преступление не было совершено им в ночное время суток. Также не согласен с запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как женат, в течение 8 лет – срока погашения судимости, могут появиться дети, которых не сможет отвести в детский сад, присутствовать на 1-ом сентября в школе, отвести на праздник 9 мая, на стадионе. При этом, злостным нарушителем порядка не является. С запретом на посещение баров, ресторанов тоже не согласен, у мамы скоро юбилей, 60 лет, который мама собирается отмечать в кафе, тогда не сможет с ней встретить ее юбилей. Срок наказания отбыл полностью. Иск погасил. Характеризуется администрацией колонии отрицательно, но не из-за нарушений в отношении осужденных, нарушений в отношении администрации, а за нецензурную брань по телефону. Имеет поощрения. Характеризующие материалы не должны влиять на решение суда, так как злостным нарушителем порядка отбывания наказания не является.

В судебном заседании прокурор Киреева А.И. административное исковое заявление поддержал, по изложенным в нем основаниям. 

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Федеральный закон № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 2 ст. 3 Закона предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Кроме того, пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Краснофлотского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, отягчающим обстоятельном по данному приговору признано наличие опасного рецидива преступлений, поскольку ФИО1 совершил умышленное тяжкое преступление, будучи ранее осужденным за тяжкое преступление к реальному лишению свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 решением Советско-Гаванского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое осужден приговором Краснофлотского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в исправительную колонию строгого режима. 

Из представленных административным истцом материалов, установлено, что за период отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-6, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Трудоустроен на оплачиваемую должность рабочий по стирке и ремонту вещевого имущества, к своим обязанностям относится добросовестно, замечаний нет. Постановлением начальника от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, правила внутреннего распорядка соблюдает не всегда. Требования санитарии гигиены, пожарной безопасности соблюдает. Законные требования администрации учреждения выполняет. В коллективе осужденных уживчив, спокойный, рассудительный. К персоналу и иным лицам, посещающим учреждения, относится вежливо, корректно. За весь период отбывания наказания имеет 3 поощрения, 3 взыскания. Принимает участие в воспитательных и культурно-массовых и спортивных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня ИУ. Занятия в системе социально-правового информирования посещает. Отношение к проводимым мероприятия, а также индивидуально-воспитательной работе удовлетворительное. Систематически участвует в психокоррекционных мероприятиях. В соответствии с графиком очередности привлекается к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории. К работе относиться добросовестно, задания выполняет качественно, нареканий нет. К выполнению срочных работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. Исковые требования по приговору отсутствуют. До осуждения имел среднее образование. В мае 2024 года прошел обучение в ФСИН ПУ -329 по специальности «подсобный рабочий». В личном деле находиться копия письма с извинениями потерпевшему. Социально-полезные связи поддерживает. 

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. 

Согласно заявлению осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) после освобождения будет проживать по адресу: 

<

адрес>.

При назначении административных ограничений, определении срока административного надзора, суд исходит из целей административного надзора, личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, в совокупности.

Согласно положениям п. 30, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указных мероприятиях, не имеется, поскольку не обусловлено характером и условиями совершенного административным ответчиком преступления.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми (согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № от 19.06.2004г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях№) следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, установить данное ограничение.

Из представленных материалов не следует, что административный ответчик ФИО1 совершал преступления в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

Кроме того, оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны), не имеется, поскольку не обусловлено характером и условиями совершенного административным ответчиком преступления.

Из материалов административного дела следует, что преступление совершено ФИО1 не в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. 

Кроме того, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что постановленные в ст. 2 ФЗ № задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением предусмотренных п. 3,4,5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административных ограничений: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,

- запрета выезда за пределы территории 

<

адрес>. Оснований для возложения данного ограничения, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, поскольку не основано на законе.

Профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что явка на регистрацию 4 раза в месяц, будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности после освобождения из мест лишения свободы, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, будет сказываться на сне мамы и преступлений в ночное время суток не совершал, суд не принимает, поскольку административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. 

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Доводы административного ответчика ФИО1 о необъективности представленной администрацией ФКУ ИК-6 характеристике, так как характеризуется отрицательно, но нарушений в отношении осужденных, нарушений в отношении администрации не совершал, имеет поощрения, злостным нарушителем порядка отбывания наказания не является, суд не принимает, как заявленные голословно, каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. 

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю МН. ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить, частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы 

<

адрес>.

А так же обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде. 

Судья А.Н. Шевченко

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года