УИД № 38RS0003-01-2023-005260-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-327/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение ответчика № 162428/23 об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; включить в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 13.03.1992 по 17.06.2001 в должности авиатехника 4 разряда цеха № 1 авиатехнической базы Братского авиационного предприятия, с 18.06.2001 по 01.03.2002 начальником смены в службе спецавтотранспорта ОАО «Аэропорт Братск», с 01.03.2002 по 06.08.2005 (3 года 5 месяцев 5 дней) авиатехником по ЛАиД 5 разряда в авиационно-техническом комплексе ОАО «Аэропорт Братск», с 02.03.2007 по 10.12.2012 авиатехником по ЛАиД 5 разряда в авиационно-техническом комплексе цеха оперативного и периодического технического обслуживания воздушных судов ОАО «Аэропорт Братск», с 01.01.2023 по 18.07.2023 авиатехником по ТО ПиД участка ТО ВС ЛСТО авиатехнического комплекса ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг»; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 18.07.2023.

В обоснование исковых требования ФИО1 указал, что решением ОСФР по Иркутской области № 162428/23 ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж не были включены периоды работы с 1992 г. по декабрь 2012 г. в должности авиатехника, непосредственно обслуживающего воздушные суда гражданской авиации.

Считает решение ответчика незаконным, нарушающим его пенсионные права. Полагает, что имеет основания для включения данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение мне страховой пенсии по старости.

Все спорные периоды он трудился на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. При условии включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, его трудовой стаж на момент достижения возраста 55 лет, составлял в суммарном учете более 20 лет, страховой более 25 лет, соответственно он имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 18.07.2023.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования по доводам и основаниям иска поддержали, просили заявленные требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях, с исковыми требованиями не согласилась, указала, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда 19.06.2023 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 162428/23 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Стаж на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 10 лет 12 дней, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил 36 лет 10 месяцев 21 день.

При определении права ФИО5 на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды - периоды после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Работодатель ПАО «Аэропорт Братск» не квалифицировал работу истца, как работу на соответствующих видах работ, следовательно, правовых оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не имеется. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" (далее - Список N 459).

В силу пункта 3 постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, осуществляется с применением, в частности, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 537). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются соответствующие положения:

пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года (далее - Правила N 459).

В пункте 1 названного Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1412 от 1 декабря 1987 г. указано, что пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Пунктами 9, 11 Постановления Совмина СССР от 11 декабря 1987 года N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации" (вместе с "Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава") предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.

В выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также время работы в должностях летного (летно-испытательного) состава, дающих право на пенсию за выслугу лет (пункт 11).

Согласно ч. 3 ст. 79 действующего до 01.01.2002 г. Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В абз. 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что 19.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Иркутской области № 162428/23 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Как следует из оспариваемого решения стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 10 лет 12 дней, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил 36 лет 10 месяцев 21 день.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 судом установлено, что спорные периоды его работы в Братском авиационном предприятии, ОАО «Аэропорт Братск», ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг» не включены в его стад на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записей в трудовой книжки истца серии *** датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, является основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, 18.07.1990 ФИО1 принят в авиатехническую базу на должность слесаря по ремонту летательных аппаратов и наземного оборудования, 01.03.1991 Братский ОАО реорганизован в Братское авиапредприятие объединение ГА «Байкалавиа», 13.03.1992 переведен на должность авиатехника 4 разряда авиатехнической базы, 01.02.1993 Братское АП ОГА «Байкалавиа» переименовано в АО Братское авиационное предприятие, 29.05.1997 присвоена квалификация авиатехника 2 класса 5 разряда, 17.06.2001 уволен, 18.06.2001 принят в ОАО «Аэропорт Братск» в службу спецавтотранспорта начальником смены, 01.03.2002 переведен в авиационно-технический комплекс авиатехником по ЛАиД 5 разряда, 08.06.2005 уволен, 02.03.2007 принят в авиационно-технический комплекс авиатехником по ЛАиД 5 разряда цех оперативного и периодического технического обслуживания воздушных судов ОАО «Аэропорт Братск», 27.12.2007 присвоена квалификация авиатехника первого класса 6 разряда, 01.06.2007 переведен авиатехником по ЛАиД (бригадиром) цеха оперативного и периодического технического обслуживания воздушных судов авиационно-технического комплекса, 10.12.2012 уволен, 18.12.2012 принят в ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг» авиатехником по ТО ПиД шестого разряда, где работает по настоящее время в на участке технического обслуживания воздушных судов (аэропорт Усть-Кут) в должности авиационного техника по планеру и двигателям 6 разряда. 

Как следует из справок № 29.6-16 от 11.08.2023, № 29.6-6 от 26.02.2024, ФИО1 работал в ОАО «Аэропорт Братск» в должностях: с 18.06.2001 в службе спецавтотранспорта начальником смены (приказ о приеме на работу от 01.06.2001 № 7/Л), с 01.03.2002 переведен в авиационно-технический комплекс авиатехником по ЛАиД 5 разряда (приказ о переводе на другую работу от 27.02.2002 № 15/Л) по 08.06.2005 (приказ о прекращении трудового договора от 07.06.2005г. № 267/Л); с 02.03.2007 в авиационно-технический комплекс авиатехником по ЛАиД 5 разряда цех оперативного и периодического технического обслуживания воздушных судов (приказ о приеме на работу от 02.03.2007г. № 66 /Л), с 01.06.2007 переведен авиатехником по ЛАиД (бригадиром) цех оперативного и периодического технического обслуживания воздушных судов по 10.12.2012 (приказ о прекращении трудового договора от 06.12.2012г. № 553/Л).

Открытое акционерное общество «Аэропорт Братск» находится на территории города Братска Иркутской области. 

За указанные периоды работа предприятия не останавливалась, ФИО5 работал в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Находился в оплачиваемых отпусках в период: с 26.12.2002 по 27.01.2003 (приказ о предоставлении оплачиваемого отпуска от 27.12.2002 №910/0), с 28.05.2003 по 04.07.2003 (приказ о предоставлении оплачиваемого отпуска от 26.05.2003 № 480/0); с 15.07.2003 по 28.07.2003 (приказ о предоставлении оплачиваемого отпуска от 21.07.2003 № 708/0); с 10.05.2004 по 26.06.2004 (приказ о предоставлении оплачиваемого отпуска от 27.04.2004 № 358/0); с 11,02.2005 по 30.03.2005г (приказ о предоставлении оплачиваемого отпуска от 09.02.2005 № 72/0).

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела архивными копиями приказов, личными карточками формы Т-2, в которых имеется отметка о доплате за осуществление истцом работы во вредных и тяжелых условиях труда.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78 утверждено Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда (вместе с «Гигиенической классификацией труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса»), утв. Минздравом СССР 12.08.1986 N 4137-86).

Пунктом 2 Постановления закреплено, что доплаты за условия труда производятся на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в процентах к тарифной ставке (окладу) в следующих размерах (абзац первый): на работах с тяжелыми и вредными условиями труда - 4, 8, 12 процентов (абзац второй).

Согласно архивной копии лицевого счета в отношении ФИО5, карточкам формы Т2, в течение спорных периодов истцу производилась доплата к тарифной ставке в размере 8% за вредность. 

Архивной справкой от 26.01.2024 подтверждается, что в лицевых счетах по заработной плате работников АООТ «Братское авиационное предприятие» в периоды с марта 1992 по апрель 1992 г., с мая 1992 по ноябрь 1998 г., с декабря 1998 по июнь 2001 г. значится ФИО1, с указанием помесячной заработной платы.

Из справки № 10 уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости от 13.02.2024 следует, что ФИО1 работал в ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг» в должности авиатехника по ТО ПиД (техническое обслуживание планеров и двигателей) Участка ТО ВС (техническое обслуживание воздушных судов) (Аэропорта Усть-Кут) JICTO (линейная станция технического обслуживания) «Киренск» Авиатехнического комплекса (место работы г. Киренск) с 18.12.2012 (Приказ №3283-л/33.01 от 18.12.2012), в должности авиатехника по ТО ПиД Участка ТО ВС (Аэропорта Усть-Кут) J1CTO «Восточно-Сибирская» Авиатехнического комплекса (место работы г. Усть-Кут) с 02.04.2015 (Приказ №1135-л/33.01 от 02.04.2015) по настоящее время.

ФИО1 непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в инженерно-техническом составе авиационно-технической базы, не был занят на работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях.

Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком - не предоставлялись. Работ с сокращенным (неполным) рабочим днем - не было.

Курсы повышения квалификации по направлению работодателя, с сохранением рабочего места и средней заработной платы, с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: с 25.02.2014 по 19.03.2014, с 20.03.2014 по 21.03.2014, с 14.03.2017 по 18.03.2017, с 17.12.2019 по 19.12.2019, с 20.12.2019 по 21.12.2019, с 17.10.2022 по 14.11.2022, с 19.05.2023 по 30.05.2023.

В соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в пользу застрахованного лица, занятого на работах, предусмотренных в п. 15 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» начислен и уплачен дополнительный тариф страховых взносов от суммы выплат и иных вознаграждений.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Работодатели истца АО «Братское авиационное предприятие», ОАО «Аэропорт Братск» периоды работы истца с 01.01.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.12.2012 не квалифицировали как работу на соответствующих видах работ. 

Как установлено судом из исторической справки Объединенного архивного фонда Братского авиапредприятия и Акционерного общества открытого типа «Братское авиационное предприятие» приказом Министра гражданской авиации № 40 от 20.02.91 Братский Объединенный авиаотряд реорганизован в Братское авиапредприятие объединения гражданской авиации «Байкалавиа». Приказом Генерального директора № 409 от 07.12.93 Братское авиапредприятие реорганизовано в Акционерное общество открытого типа «Братское авиационное предприятие». Аэропорт с. Братск использовался только для нужд авиации спецназначения. Полеты были эпизодические. Самолеты совершали патрулирование по охране лесов, выполняли санитарные рейсы, обслуживали политические компании. С развитием и ростом Братского промышленного района развивалась и сеть местных воздушных линий, рос объем перевозок пассажиров, грузов и почты. В 1962-1963 гг. в связи с затоплением территории Братским водохранилищем аэропорт перенесен на новую площадку, построена новая взлетно-посадочная полоса с искусственным покрытием. С 1967 года аэропорт Братск стал принимать самолеты Ан-10, Ан- 12, Ан-24, Ил-18, с февраля 1972 года - Ту-104, с 1975 года Ту-154 из Москвы. В 1989 году коллектив приступил к эксплуатации собственного парка самолетов ТУ-154, с 1992 года братские авиаторы начали выполнять международные полеты и работать за рубежом. В 1994 году в аэропорту построен международный сектор аэровокзала. В 1995 году на месте старой, отработавшей свой ресурс, была построена современная взлетно-посадочная полоса - одна из лучших в России. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1381-р от 09.10.95 аэропорту присвоен статус международного. В аэропортовый комплекс входят: взлетно-посадочная полоса, аэродром (класс "Б"), оснащенный радионавигационными средствами, станция по заправке авиа ГСМ, грузовой склад, спецавтотранспорт, здание аэровокзала, здание международного сектора, службы для обеспечения выполнения международных полетов (пост пограничного и таможенного контроля, ветеринарного и фитоконтроля), гостиница на 200 мест.

Таким образом, судом установлено, что на территории аэропорта г. Братска отсутствовали специально оборудованные помещения для осуществления работ по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. 

В пункте 6.1.1 Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России (НТЭРАТ ГА-93), утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 1994 г. N ДВ-58, указано, что оперативное техническое обслуживание представляет собой систему подготовительных работ, осмотров и проверок технического состояния авиационной техники, обеспечивающих исправность, готовность и использование воздушного судна в интервалах между формами его периодического технического обслуживания.

Периодическое обслуживание воздушных судов выполняют через установленные эксплуатационной документацией значения наработки (налета, числа циклов, посадок) или интервалы времени (календарные сроки службы) в соответствии с заданным режимом обслуживания (пункт 7.1.1 этого же Наставления).

Специалисты, привлекаемые к таким работам, должны иметь соответствующую подготовку и допуск.

В соответствии с Положением «О порядке оформления и выдачи свидетельств специалистов инженерно-технического персонала воздушного транспорта Российской Федерации», утвержденным Департаментом Воздушного транспорта письмом № ДВ-71/И от 14.06.1995, свидетельство является документом, подтверждающим права его владельца на техническое обслуживание (ТО) конкретных воздушных судов (ВС) или их систем в объеме, указанном в прилагаемых к свидетельству сертификатах, являющихся составной частью свидетельства. Свидетельство выдается инженерам, авиатехникам и авиамеханикам, на которых оформляется допуск к самостоятельному выполнению работ по обслуживанию, диагностике и ремонту авиационной техники (АТ).

Свидетельством специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники № 0016615 03 датой выдачи 18.03.1998 подтверждается, что ФИО1 допущен с самостоятельному ТО самолетов Ту-154 Б, М на МВЛ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, учитывая дату регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, сведения отраженные в выписке, суд находит, что совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, в том числе справками работодателей, архивными справками и карточками формы Т2, трудовой книжкой истца, достоверно подтверждается, что в периоды с 13.03.1992 по 08.12.1998, с 01.03.2002 по 08.06.2005, с 02.03.2007 по 10.12.2012, с 01.01.2023 по 18.06.2023 истец, в течение полного рабочего дня, работая в должности авиатехника, авиатехника (бригадира) был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов, работа в которых дает право назначение досрочной страховой пенсии. 

Доказательств того, что в названные судом периоды истец выполнял иную работу, в материалах дела не имеется и ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу также не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения им иной работы, которая не предусмотрена вышеназванным Списком. В этой связи, довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истца ввиду того, что документально не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня, отклоняется судом как несостоятельный. 

Как установлено судом ранее, действительно спорные периоды работы истца с 01.03.2002 по 08.06.2005, с 02.03.2007 по 10.12.2012 работодатель ОАО «Аэропорт Братск» квалифицируют работу истца, как работу в обычных условиях.

Однако, учитывая, что в ходе судебного разбирательства, истцом были представлены справки работодателя, из которых достоверно установлено, что в указанные периоды истец в течение полного рабочего дня работал в должности предусмотренной Списком, суд считает, что ошибочно поданные в отношении ФИО1, сведения индивидуального учета, не являются основанием к лишению истца права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку контроль за уплатой страховых взносов и подачей сведений индивидуального персонифицированного учета, осуществляют налоговые и пенсионные органы, а не работник.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Вместе с тем, суд учитывает, что период работы истца с 09.12.1998 по 17.06.2001, который приходится на период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, не квалифицирован работодателем как работа, дающая право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, при этом истцом письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для включения указанного периода в стаж работы истца на соответствующих видах работ. 

Не может суд согласиться и с требованиями истца в части включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы с 18.06.2001 по 01.03.2002, поскольку в указанных период истце был занят на работе в должности, не поименованной в вышеназванном Списке. 

Кроме того, учитывая, что с ОАО «Аэропорт Братск» истце был уволен 08.06.2005, заявленный период с 09.06.2005 по 06.08.2005 также не подлежит зачету в стаж истца на соответствующих видах работ, как и период с 19.06.2003 по 18.07.2023, поскольку данный период выходит за дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и пенсионным органом не оценивался.

При указанных обстоятельствах, в стаж на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы истца: с 13.03.1992 по 08.12.1998 в должности авиатехника 4 разряда цеха № 1 авиатехнической базы Братского авиационного предприятия, с 01.03.2002 по 08.06.2005 авиатехником по ЛАиД 5 разряда в авиационно-техническом комплексе ОАО «Аэропорт Братск», с 02.03.2007 по 10.12.2012 авиатехником по ЛАиД 5 разряда в авиационно-техническом комплексе цеха оперативного и периодического технического обслуживания воздушных судов ОАО «Аэропорт Братск», с 01.01.2023 по 18.06.2023 авиатехником по ТО ПиД участка ТО ВС ЛСТО авиатехнического комплекса ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг».

Согласно частей 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.20013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем. 

Исходя из изложенного, с учетом признаваемого ответчиком стажа на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и стажа, включенного судом, стаж работы истца на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составит более необходимых 20 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.06.2023, при этом достиг требуемого возраста лишь 18.07.2023, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с 18.07.2023.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначит страховой пенсии по старости с 18.07.2023, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии, следовательно, решение ответчика № 162428/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 162428/23 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 13.03.1992 по 08.12.1998 в должности авиатехника 4 разряда цеха № 1 авиатехнической базы Братского авиационного предприятия, с 01.03.2002 по 08.06.2005 авиатехником по ЛАиД 5 разряда в авиационно-техническом комплексе ОАО «Аэропорт Братск», с 02.03.2007 по 10.12.2012 авиатехником по ЛАиД 5 разряда в авиационно-техническом комплексе цеха оперативного и периодического технического обслуживания воздушных судов ОАО «Аэропорт Братск», с 01.01.2023 по 18.06.2023 авиатехником по ТО ПиД участка ТО ВС ЛСТО авиатехнического комплекса ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18.07.2023. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в части включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 09.12.1998 по 17.06.2001 в должности авиатехника 4 разряда цеха № 1 авиатехнической базы Братского авиационного предприятия, с 18.06.2001 по 01.03.2002 начальником смены в службе спецавтотранспорта ОАО «Аэропорт Братск», с 08.06.2005 по 06.08.2005 авиатехником по ЛАиД 5 разряда в авиационно-техническом комплексе ОАО «Аэропорт Братск», с 19.06.2023 по 18.07.2023 авиатехником по ТО ПиД участка ТО ВС ЛСТО авиатехнического комплекса ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг», - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова