Дело №3a-l 03/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Знамеровского Р.В. при секретаре Жернаковой В.О. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Торговая галерея «МОСТ-1» об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной рыночной,

установил:

ООО «Торговая галерея «МОСТ-1» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта капитального строительства - нежилого здания общей площадью 3 522,5 кв.м., кадастровый номер 74:33:0302002:129 расположенного по адресу: 

<

...>, равной его рыночной стоимости в размере 45 193 000 рублей по состоянию на 01 марта 2015 года.

В обоснование иска указано, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость этого объекта в размере 108 158 961,33 руб., превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, как плательщика налога.

Представитель административного истца ООО «Торговая галерея «МОСТ-1» - ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, не возражала против установления кадастровой стоимости в соответствии с заключением судебной экспертизы в размере 82 238 368 рублей.

Представитель административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области - ФИО2, не возражал против установления кадастровой стоимости в соответствии с заключением судебной экспертизы, расходы за проведение которой просил возложить на административного истца.

Представители административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области, заинтересованных лиц администрации г.Магнитогорска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждается, что ООО «Торговая галерея «МОСТ-1» является собственником нежилого помещения, площадью 3 522,5 кв.м., с кадастровым номером 74:3 3:03 02002:129 расположенного по адресу: 

<

...>.

В силу части 1 статьи 376 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении имущества определяется как его кадастровая стоимость. Поскольку ООО «Торговая галерея «МОСТ-1» является плательщиком налога на имущество организаций, определением кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости затрагиваются его права и обязанности.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден. По результатам рассмотрения соответствующего обращения ООО «Торговая галерея «МОСТ-1» комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области было вынесено решение № 433 от 06 марта 2018 года об отклонении заявления ООО «Торговая галерея «МОСТ-1».

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости, утверждены Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 133-П от 24 сентября 2012 года «О результатах определения

кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости»,

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, ответом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда подтверждается, что объект капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0302002:129 поставлен на государственный кадастровый учет 10 декабря 2011 года.

На территории Челябинской области в 2016 году проведена государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства по состоянию на 01 марта 2015 года.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 170-П от 22 июля 2015 года утверждены новые результаты кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области по состоянию на 01 марта 2015 года.

Поскольку указанный объект капитального строительства включен в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, его кадастровая стоимость утверждена Приказом № 170-П в размере 108 158 961,33 руб., сведения внесены в кадастр недвижимости 23 августа 2016 года.

Согласно статье 24.15 Закона, датой определения кадастровой стоимости об оценочной деятельности объектов недвижимости в рамках проведена государственной кадастровой оценки является дата по состоянию, на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Таким образом, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0302002:129 в размере 108 158 961,33 руб., является 01 марта 2015 года.

Как указывается в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном ст.5 Налогового Кодекса РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, рассматриваемые требования ООО «Торговая галерея «МОСТ-1», обратившегося в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра

по Челябинской области 07 февраля 2018 года, об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, могут быть удовлетворены по состоянию на 01 марта 2015 года на период с 01 января 2018 года по дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО «Торговая галерея «МОСТ-1» представило отчет об оценке № 010/2018 от 30 января 2018 года, составленный оценщиком ООО НЦП «Ампаро» - Г.Н.А., которая является членом ООО «Российское общество оценщиков» (ответственность оценщика застрахована страховым полисом, выданными ООО «Зетта страхование»).

Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 45 193 000 рублей по состоянию на 01 марта 2015 года.

Определением суда от 18 мая 2018 года удовлетворено ходатайство представителя административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области - ФИО2 о назначении судебной экспертизы для разрешения вопроса о размере рыночной стоимости указанного объекта капитального строительства.

Согласно заключению судебной экспертизы № ЭС-244/06 -18 от 29 июня 2018 года, выполненной экспертом ООО Консалтинговая компания «ОБиКон» - П.И.Ю., предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, по состоянию на 01 марта 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 74:33:0302002:129 составила 82 238 368 руб.

Достоверность выводов, содержащихся в заключении судебной экспертизы, под сомнение никем не поставлена. О проведении дополнительной либо повторной экспертизы в порядке статьи 83 КАС РФ никто из лиц, участвующих в деле, не ходатайствовал, а суд таких оснований не усматривает. При таких обстоятельствах суд принимает в качестве достоверного доказательства рыночной стоимости земельного участка заключение судебной экспертизы.

Кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования административного истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно статье 106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

Положениями статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Иной порядок распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, КАС РФ не предусмотрен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от июля 2017 г. № 20-П, при решении вопросов о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости учитывается, что допущенное при установлении кадастровой стоимости расхождение ее с рыночной стоимостью соответствует диапазону отклонений существующего стандарта государственной кадастровой оценки и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

В свою очередь сведений о том, что при проведении кадастровой оценки были допущены нарушения методологии проведения массовой оценки, в материалы дела не представлено.

В данном случае допущенное при установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства ее расхождение с рыночной стоимостью (24%) укладывается в приемлемый диапазон отклонений, не является существенным, а лишь свидетельствует о погрешности, которая могла быть допущена в результате массовой кадастровой оценки объекта недвижимости.

Поскольку расходы экспертного учреждения, понесенные вследствие исполнения определения суда о назначении экспертизы, в силу статьи 108 КАС РФ подлежат обязательному возмещению и, с учетом того, что услуги по проведению экспертизы экспертом ООО Консалтинговая компания «ОБиКон» П.И.Ю. были оказаны, суд для определения рыночной стоимости объекта капитального строительства принял заключение судебной экспертизы, то в пользу ООО Консалтинговая компания «ОБиКон» в счет стоимости судебной экспертизы надлежит взыскать 55 ООО рублей с ООО «Торговая галерея «МОСТ-1», требовавшего установления кадастровой стоимости в размере, который не был признан обоснованным.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Требование ООО «Торговая галерея «МОСТ-1» удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого здания общей площадью 3522,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 74:33:0302002:129, установив её равной рыночной стоимости в размере 82 238 368 рублей по состоянию на 01 марта 2015 года на период с 01 января 2018 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Взыскать с ООО «Торговая галерея «МОСТ-1» в пользу ООО Консалтинговая компания «ОБиКон» в счет стоимости судебной экспертизы 55 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 07 февраля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий