Дело № 2-935/2024

УИД 69RS0037-02-2024-001037-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2024 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Земляковой К.Е.,

с участием представителя истца: ФИО1, 

представителя ответчика администрации Калининского муниципального округа Тверской области ФИО2,

представителя ответчика Главному управлению архитектуры и градостроительства Тверской области: ФИО3,

представителя ответчика ФИО4: ФИО5,

при секретаре судебного заседания Афонине Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Город-Сад», администрации Калининского муниципального округа Тверской области, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Главному управлению архитектуры и градостроительства Тверской области о признании договоров аренды и субаренды недействительными (ничтожными) сделками; признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности осуществить его снос; признании договоров купли-продажи объекта незавершенного строительства и земельных участков недействительными (ничтожными) сделками; признании недействительным Постановления администрации сельского поселения; применении последствий недействительности ничтожной сделки, возложив обязанность возвратить в первоначальном состоянии земельные участки,

установил:

Заместитель прокурора Тверской области обратился в суд с исковым заявлением, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Город-Сад», администрации Калининского муниципального округа Тверской области, ФИО4, ФИО6 о признании договоров аренды и субаренды недействительными (ничтожными) сделками; признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности осуществить его снос; признании договоров купли-продажи объекта незавершенного строительства и земельных участков недействительными (ничтожными) сделками; признании недействительным Постановления администрации сельского поселения; применении последствий недействительности ничтожной сделки, возложив обязанность возвратить в первоначальном состоянии земельные участки. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Тверской области проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в деятельности на территории Калининского района Тверской области. В ходе проверки установлено, что администрацией Эммаусского сельского поселения (далее - Администрация, Арендодатель) с участием ООО «Город-Сад» реализован следующий способ распоряжения земельным участком с кадастровым номером № Администрацией 13.03.2019 издано постановление № 61 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды, находящегося в муниципальной собственности, земельного участка под «комплексное освоение территории», в соответствии с которым орган местного самоуправления постановил организовать и провести открытый по составу участников аукцион на право заключения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов общей площадью 110 276 кв.м, под комплексное освоение территории, местоположение которого установлено относительно ориентира, имеющего адрес: 

<

адрес>. В соответствии с протоколом от 15.04.2019 аукцион признан несостоявшимся ввиду наличия только одной заявки, проект договора аренды направлен ООО «Город-Сад». В дальнейшем, 29.04.2019, Администрация и ООО «Город-Сад» заключили договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 110 276 кв.м, имеющего вид разрешенного использования - для жилищного строительства под комплексное освоение территории на срок с 29.04.2019 по 28.04.2024. Также Администрацией и ООО «Город-Сад» (далее - Общество) 29.04.2019 заключен договор о комплексном освоении территории. Решением Арбитражного суда Тверской области от 16.02.2021 по делу № А66-11547/2020 признаны недействительными торги в форме аукциона на право заключения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 69:10:0260501:417 под комплексное освоение территории, проведенные на основании решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области от 13.03.2019 № 61, договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 29.04.2019 и договор о комплексном освоении территории от 29.04.2019, заключенные между администрацией Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области и ООО «Город-Сад». Судебный акт оставлен без изменения решениями апелляционной (06.05.2021), кассационной (13.09.2021) инстанций. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2021 ООО «Город-Сад» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам. Земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> снят с регистрационного учета (28.07.2020), произведено его межевание, образовано 26 участков, в том числе с кадастровым номером № Между арендодателем и ООО «Город-Сад» 01.09.2020 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, срок аренды установлен по 28.04.2024. Указанный договор заключен на основании решения Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области от 13.03.2019 № 61, признанного вышеуказанным решением Арбитражного суда Тверской области незаконным. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости на указанном участке зарегистрировано право собственности ООО «Город-Сад» на незавершенный строительством объект (кадастровый №). Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером № осуществлено строительство объекта недвижимости, фактически признанного решением Арбитражного суда Тверской области незаконным. В последующем, с целью исполнения решения суда по делу А66-11547/2020 между Администрацией и ООО «Город-Сад» подписан акт приема-передачи находящихся в муниципальной собственности земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером №. При этом дата подписания акта отсутствует. Согласно указанному акту земельные участки, в том числе, с кадастровым номером № переданы в том состоянии, в котором находился земельный участок с кадастровым номером № на момент передачи его ООО «Город-Сад». При этом, на земельном участке с кадастровым номером № каких-либо строений зарегистрировано не было. Также, судебный акт послужил основанием для снятия обременений в виде аренды (договор от 01.09.2020) на земельный участок с кадастровым номером №. В последующем права арендатора по договору от 30.08.2022 переданы ФИО4 (договор субаренды от 12.09.2022), которым, в свою очередь, на данном участке зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером №, площадью 85,5 кв.м., со снятием при этом с регистрационного учета незавершенного строительством объекта с кадастровым номером №. На основании заявления о предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества» с ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 10.085.2023 № 10. По договору купли-продажи от 12.12.2023 ФИО4 передано право собственности на участок № ФИО9 Являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером № ФИО6 произведен его раздел на участки №, №, № и №. Обращаясь за выкупом земельного участка, ФИО4 указал, что в его собственности находится объект недвижимости площадью 21,9 кв.м., расположенный на участке. Данная сделка является недействительной в силу ничтожности, поскольку ФИО4, обращаясь за выкупом земельного участка, указал на то, что является собственником объекта незавершенного строительства, расположенной на участке, при этом объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений, сооружений, не могут быть использованы по назначению до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятого ими земельного участка в собственность. Площадь спорного земельного участка превышает площадь располагающегося на нем объекта недвижимости более чем в 174 раза, что существенно превышает площадь, необходимую для эксплуатации объекта. Кроме того, учитывая, что судом были признаны недействительными торги в форме аукциона на право заключения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером №, договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером № признан недействительным, ООО «Город-Сад» злоупотребило своим правом на регистрацию объектов незавершенного строительства в период вступления решения суда в законную силу, в связи с чем у Администрации отсутствовали основания для заключения с ООО «Город-Сад» договора аренды земельного участка от 30.08.2022 по основаниям и в порядке пункта 10 статьи 39.6 ЗК РФ, а у ООО «Город-Сад» основания для предоставления спорного участка в субаренду. Наличие на участке принадлежащих гражданину на праве собственности, зарегистрированных в установленном порядке указанных объектов незавершенного строительства в соответствии с положениями ЗК РФ не предполагает его право на приобретение в собственность данного участка без проведения торгов. Просит (с учетом уточнений) признать договор аренды, заключенный между администрацией Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области и ООО «Город-Сад» от 01.09.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером № недействительной (ничтожной) сделкой; признать договор субаренды земельного участка с кадастровым номером № заключенный между ООО «Город-Сад» и ФИО4 от 12.09.2022 недействительной (ничтожной) сделкой; признать объект с кадастровым номером № самовольной постройкой и возложить на ФИО6 обязанность осуществить его снос в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу; признать договор купли-продажи объекта незавершенного строительства от 12.09.2022 заключенного между ООО «Город-Сад» и ФИО4 недействительной (ничтожной) сделкой; признать недействительным Постановление администрации Эммаусского сельского поселения от 10.08.2023 № 164 «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества»; признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 10.08.2023 № 10, заключенный между администрацией Эммаусского сельского поселения и ФИО4 недействительной (ничтожной) сделкой; признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 12.12.2023 заключенный между ФИО4 и ФИО6 недействительной (ничтожной) сделкой; истребовать из чужого незаконного владения ФИО6 земельный участок с кадастровым номером № в пользу администрации Калининского муниципального округа земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

Протокольным определением суда от 12.08.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО7 и ФИО8.

Протокольным определением суда от 04.10.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области.

Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области представило в суд отзыв, в котором указало, что в период с 01.01.2021 по настоящее время ответчики ФИО4 и ФИО6 не обращались в Управление с заявлением на выдачу разрешений на строительство.

От ответчика ФИО4 поступил отзыв, в котором указывает, что срок исковой давности в отношении требования о признании договора аренды, заключенного между администрацией Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области и ООО «Город-Сад» от 01.09.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:10:0260501:829 недействительным, истек 02.09.2023. Полагают, что ФИО4 и ФИО6 являются добросовестными приобретателями, поскольку при возмездном приобретении имущества полагались на сведения ЕГРН. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Калининского муниципального округа Тверской области не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика Главному управлению архитектуры и градостроительства Тверской области оставил принятие решения на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, пояснила, что срок исковой давности истек, ответчик является добросовестным приобретателем. 

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными, в свадебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор указал на нарушение действиями ответчиков прав неопределенного круга лиц в связи с допущенным нарушением принципа публичности при приобретении прав на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Передача земельного участка из государственной или муниципальной собственности в собственность либо в аренду юридических, физических лиц возможна только в случаях и на основаниях предусмотренных действующим законодательством.

При том, соблюдение общеправового принципа законности применительно к данным правоотношениям, в силу особой значимости земли как пространственного базиса соответствующих территорий, имеет первоочередное значение.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также - на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентированы статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В соответствии с частью 18 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

Согласно частям 19, 20, 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

В соответствии с частью 22 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

Из представленных суду материалов следует, что Арбитражным судом Тверской области по гражданскому делу №А66-11547/2020 установлено, что 05.03.2020 в прокуратуру Калининского района Тверской области поступило обращение Г.С.Н. о проверке факта использования земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе данной проверки было установлено, что 20 декабря 2018 года Администрацией издано распоряжение № 31 «О создании комиссии по проведению аукциона».

12.03.2019 Советом депутатов Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области принято решение № 25 «О проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка».

12.03.2019 Администрацией издано постановление № 61 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка под комплексное освоение территории», в соответствии с которым Администрация постановила организовать и провести открытый по составу участников аукцион на право заключения договора аренды, находящегося в муниципальной собственности земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 110276 кв.м, с кадастровым номером № под комплексное освоение территории. Адрес: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Заявки на участие в данном аукционе подали ООО «Центр новых технологий» и ООО «Город-Сад».

Протоколом от 10.04.2019 заявка ООО «Центр новых технологий» отклонена, заявка ООО «Город-Сад» допущена к участию.

Протоколом от 15.04.2019 аукцион признан несостоявшимся (ввиду наличия только одной заявки), проект договора аренды направлен в адрес ООО «Город-Сад».

29.04.2019 Администрация (Арендодатель) и ООО «Город-Сад» (Арендатор) заключили договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка (Объекта).

29.04.2019 Администрация (Арендодатель) и ООО «Город-Сад» (Арендатор) заключили договор о комплексном освоении территории.

Арбитражный суд Тверской области пришел к выводу, что в силу прямого указания ч. 8 ст. ст. 9 Закона № 373-ФЗ после 01 июля 2017 года заключение договоров о комплексном освоении территории при отсутствии в правилах землепользования и застройки отображения территорий, в границах которых возможно осуществление деятельности по комплексному развитию, после 01.07.2017 года не допускается.

Из решения Арбитражного суда по гражданскому делу № А66-11547/2020 следует и Администрацией не оспаривалось, что предусмотренная ч. 7 ст. 9 Закона № 373-ФЗ обязанность не исполнена, Правила землепользования и застройки ни до 01 июля 2017 года, ни в последующем не были приведены в соответствие с требованиями градостроительного законодательства в части установления территорий, в границах которых допускается осуществление деятельности по их комплексному и устойчивому развитию.

Арбитражный суд пришел к выводу о том, что торги в форме аукциона, проведенные на основании решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области от 12 марта 2019 года № 25, постановления Администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области от 13 марта 2019 года № 61, являются недействительными, как противоречащие п. 5.1 ст. 30 ГрК РФ, ч.ч. 7-8 ст. 9 Закона № 373-ФЗ.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В этой связи на ООО «Город-Сад» возложена обязанность вернуть Администрации земельные участки, образованные в результате межевания полученного по договору аренды от 29 апреля 2019 года земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 110276 кв.м, с кадастровым номером №

Решением Арбитражного суда Тверской области от 16.02.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06.05.2021, признаны недействительными торги в форме аукциона на право заключения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером № под комплексное освоение территории, проведенные на основании решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области от 13 марта 2019 года № 61, договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 29 апреля 2019 года и договор о комплексном освоении территории от 29 апреля 2019 года, заключенные между Администрацией Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области и обществом с ограниченной ответственностью «Город-Сад».

Применены последствия недействительности договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 29 апреля 2019 года, на ООО «Город-Сад» возложена обязанность в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу передать Администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что Постановлением № 86 от 08.06.2020 Администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области утвержден проект планировки и межевания территории «Жилой комплекс в н.п. Эммаусская школа-интернат, Эммаусского сельского послания Калининский район Тверская область» Администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области, на основании которого земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 110276 кв.м., с разрешенным использованием – для жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, размежёван на 26 земельных участков, что подтверждается материалами реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №

Из земельного участка с кадастровым номером № образован в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3484+/-21 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается материалами реестрового дела на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

01.09.2020 между Администрацией Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области и ООО «Город-Сад» на основании Решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области «О проведении аукциона на заключение права аренды под комплексное освоение земельного участка» № 25 от 12.03.2019, Постановления Администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области «О проведении аукциона на право заключения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка под комплексное освоение территории» № 61 от 13.03.2019, протокола определения участников торгов на права заключения договора аренды земельного участка от 10.04.2019, протокола проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 16.04.2019, договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 29.04.2019, договора комплексного освоения территории от 29.04.2019, в связи с разделением земельного участка с кадастровым номером №, площадью 110276 кв.м., на 26 участков в соответствии с утверждённым проектом планировки территорий, заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка 01.09.2020. 

Согласно п. 1.1 Договора аренды, арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3484 кв.м, в границах, указанных в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах, по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. 

Срок договора аренды с 01.09.2020 по 28.04.2024.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что указанный договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка (кадастровый №) от 01.09.2020 заключен на основании документов о проведении торгов от 2019 по земельному участку с кадастровым номером №, которые решением Арбитражного суда Тверской области от 16.02.2021 были признаны недействительными.

Как следует из материалов дела, на основании декларации об объекте недвижимости от 12.05.2023 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

30.08.2022 между Администрацией Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области и ООО «Город-Сад» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3 Договора арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3484 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На передаваемом в аренду земельном участке располагается незавершенный строительством объект (кадастровый номер №), представляющий собой незавершенное строительство дома, принадлежащий арендатору на праве собственности на основании выписки из ЕГРН №69/068/2021-1 от 23.08.2021, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области. Земельный участок предоставляется арендатору для окончания строительства объекта в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющемся приложением и неотъемлемой частью настоящего договора.

12.09.2022 ООО «Город-Сад» (продавец) заключает с ФИО4 (покупатель) договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, в соответствии с которым продавец передал в собственность покупателю незавершенный строительством объект (кадастровый №), расположенный по адресу: 

<

адрес>. С получением права собственности на объект к покупателю на основании договора субаренды от 12.09.2022 переходит право субаренды на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3484 кв.м с кадастровым номером № (п.1.1., 1.2. договора). Строительство производится на основании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №104 от 10.11.2020, выданного администрацией Эммаусского сельского поселения. Техническая характеристика объекта, его фактическое состояние и объем выполненных работ приведена в техническом плане объекта незавершенного строительства от 28.06.2021 (п.1.3.договора). 

12.09.2022 ООО «Город-Сад» (арендатор) заключает с ФИО4 (субарендатор) договор субаренды земельного участка. Согласно данного договора арендатор обязуется предоставить субарендатору за плату в пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3484 кв.м, в границах, указанных в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах, по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

На земельном участке располагается объект незавершенного строительства (кадастровый №), представляющий собой незавершенное строительство жилого дома площадью, принадлежащий субарендатору на основании договора купли-продажи от 12.09.2022. Настоящий договор заключен сроком до 30.08.2025. Целевое назначение земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

10.08.2023 администрация Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области и ООО «Город-сад» заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, в связи с завершением строительства и выкупом земельного участка собственником объекта капитального строительства, жилого дома с кадастровым номером №.

Постановлением № 164 от 10.08.2023 администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества» ФИО4 предоставлен в собственность из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью 3484 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (п.1). Цена выкупа земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, составляет 48081 рубль 29 копеек. 

10.08.2023 между администрацией муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на основании которого продавец передал, а покупатель принял в собственность земельный участок, находящийся в муниципальной собственности Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 3484 кв.м (п.1.1). На участке находятся объекты: жилой дом, площадью 85,5 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО4 (п.1.2.). Цена участка согласно расчету цены участка составляет 48081 рубль 29 копеек (п.2.1.). 

12.12.2023 между ФИО4 (Продавец) и ФИО6 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенные по почтовому адресу ориентира: 

<

адрес>. Стоимость недвижимости составила 2930 рублей 00 копеек (п. 2.1.1 Договора)

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 15.05.2023, из него образован объект недвижимости с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.02.2024.

Данные обстоятельства установлены на основании выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № и материалов реестрового дела на указанный земельный участок. 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3484+/-21 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежал на праве собственности ФИО4 с 10.08.2023, а с 12.12.2023 ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3484 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № и №, снят с кадастрового учета 22.01.2024, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.04.2024.

Жилой дом с кадастровым номером №, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 842+/-10 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в пределах которого расположен объект с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.04.2024.

Здание с кадастровым номером № площадью 85,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером № принадлежит н праве собственности ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.04.2024.

Земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 842+/-10 кв.м., № площадью 600+/-12 кв.м., № площадью 600+/-12 кв.м. и № площадью 842+/-10 кв.м. площадью 600+/-12 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с 22.01.2024 принадлежат на праве собственности ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.04.2024.

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)

В соответствии с абзацем первым п. 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Из разъяснений, изложенных в пункте 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

Под лицом, заинтересованным в предъявлении иска о признании недействительной ничтожной сделки, следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

В данном случае иск прокурора направлен на защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению в собственность земельных участков из земель населенных пунктов, которыми распоряжаются органы местного самоуправления, которое он полагает нарушенным в связи с необоснованным предоставлением земельного участка в аренду определенному лицу в преимущественном порядке без законных к тому оснований. 

Правом на обращение с таким иском прокурор наделен в соответствии с со статьями 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-I и частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, неопределенного круга лиц, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из приведенных положений закона следует, что для возникновения у лица право на заключение договора аренды земельного участка является проведение муниципальным органом аукциона в виде торгов результат проведения торгов. Без проведения торгов заключение договора аренды предусмотрены положениями ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, как установлено судом, торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, из которого образован, в том числе, и земельный участок с кадастровым номером №, и последующий договор аренды земельного участка с кадастровым номером № признаны недействительными решением Арбитражного суда Тверской области от 16.02.2021, вступившим в законную силу 06.05.2021. 

Таким образом, право на приобретение в 2020 году в аренду земельного участка с кадастровым номером № у ООО «Город-Сад» не возникло, поскольку договор аренды от 01.09.2020 был заключен с нарушением требований земельного и гражданского законодательства без проведения торгов в отношении спорного земельного участка.

Изложенное позволяет сделать вывод о незаконной передаче спорного земельного участка в аренду ООО «Город-Сад» без проведения торгов, то есть в преимущественном перед неопределенным кругом лиц порядке. У администрации муниципального образования поселения не имелось оснований для предоставления поименованного выше земельного участка ООО «Город-Сад» в аренду в порядке, предусмотренном пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку жилой дом (кадастровый №) был возведен на земельном участке с кадастровым номером №, не предоставленном ООО «Город-Сад» в установленном порядке, данный объект является самовольно возведенной постройкой.

При таких обстоятельствах все последующие сделки по предоставлению и отчуждению земельного участка с кадастровым номером № в связи с наличием на нём объекта незавершенного строительства являются ничтожными.

Наличие самовольной постройки не может порождать преимущественное право приобретения земельного участка без проведения торгов.

Последующая сделка по предоставлению органом муниципального образования ООО «Город-Сад» земельного участка с кадастровым номером № в связи с наличием на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, является ничтожной.

Договор субаренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ООО «Город-сад» и ФИО4, является ничтожной сделкой, поскольку право распоряжения данным земельным участком у ООО «Город-Сад» не возникло.

Ничтожными являются и сделки по последующему отчуждению земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2).

Поскольку объект незавершенного строительства являлся самовольной постройкой, ООО «Город-Сад» не могло распоряжаться им. В связи с чем, договор купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, заключенного между ООО «Город-Сад» и ФИО4 12.09.2022 является ничтожной сделкой.

Как установлено судом, объект незавершенного строительства с кадастровым номером № снят с кадастрового учёта, за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 85,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Поскольку судом установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером № возведен на земельном участке, который не был предоставлен ООО «Город-Сад» в соответствии с требованиями действующего законодательства, жилой дом с кадастровым номером № площадью 85,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, также, является самовольно возведенным строением, в связи с чем, подлежит сносу. 

Поскольку объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, являются самовольными постройками, постановление администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области Постановление администрации Эммаусского сельского поселения от 10.08.2023 № 164 «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества» и договор № 10 от 10.08.2023 купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, являются недействительными в силу ничтожности.

На основании изложенного, суд приходит к заключению, что последующие действия ООО «Город-Сад» по возведению на земельном участке с кадастровым номером № объекта незавершённого строительства, его регистрация, дальнейшие заключения Администрацией Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области и ООО «Город-Сад» договора аренды от 30.08.2022, заключение договора субаренды ООО «Город-Сад» и ФИО4 12.09.2022, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 12.12.2023 заключенный между ФИО4 и ФИО6, нельзя признать законными, поскольку изначально земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности, был предоставлен в аренду с нарушением требований земельного законодательства, без проведения соответствующей правовой процедуры.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов. 

С учетом предмета настоящего спора и обстоятельств, установленных судом, спорное постановление и договор купли-продажи посягают на публичные интересы, поскольку нарушают принцип распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, государством в лице уполномоченных им органов.

Формально правомерные действия сторон оспариваемой сделки, в данном случае нарушили права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц участников земельных правоотношений, поскольку были совершены для обхода публично-правовых процедур, содержащихся в земельном законодательстве, вопреки смыслу, целям и задачам земельного законодательства. Подобные действия являются злоупотреблением правом, что прямо запрещено законом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставление без проведения торгов земельных участков лицам, не имеющим соответствующего права и законных оснований, прямо противоречит действующему законодательству, нарушает законные интересы граждан, обладающих первоочередным или внеочередным правом приобретения земельных участков, а также права неопределенного круга лица на равный доступ к приобретению прав на земельные участки.

Частью 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При установленных судом обстоятельствах следует признать, что ответчик ФИО4 не имел права распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, поскольку его право собственности, как продавца земельного участка, основано на недействительном правоустанавливающем документе, следовательно, оспариваемые истцом сделки в силу статей 166–168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительными (ничтожными) с момента их совершения и не порождают никаких правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью. 

Покупатели по данным сделкам не приобрели законных прав собственности на спорное имущество. 

На основании ч.1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации такая сделка недействительна по основаниям, предусмотренным законом, в силу ничтожности, и не требуется признания их таковыми судом. 

В связи с изложенным, в удовлетворении требований прокурора о признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 12.12.2023, заключенного между ФИО4 и ФИО6, недействительной (ничтожной) сделкой, следует отказать.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

По смыслу п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. То есть в случаях, когда сделка, направленная на отчуждение имущества, не соответствует требованиям закона только в том, что совершена лицом, не имевшим права отчуждать это имущество и не являющимся его собственником, правила пункта 2 статьи 167 ГК РФ не применяются. В этом случае права лица, считающего себя собственником спорного имущества, подлежат защите путем заявления иска об истребовании этого имущества у приобретателя. В п. 39 указанного Постановления разъяснено, что по смыслу п.1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является установление факта выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли.

Земельный участок с кадастровым номером № продан ФИО4 администрацией Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области в связи с предоставлением им документов, подтверждающих наличие на указанном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности.

Положения статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации должны рассматриваться исходя из обстоятельств передачи имущества и поведения самого владельца имущества.

Судом установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером № является самовольно возведенной постройкой, следовательно, предоставление земельного участка с кадастровым номером № под объектом данного недвижимого имущества ФИО4 не может свидетельствовать о волеизъявлении органа местного самоуправления на отчуждение данного земельного участка без торгов.

Поскольку судом установлен факт выбытия земельного участка с кадастровым номером № из владения собственника помимо его воли, ФИО4 не может быть признан добросовестным приобретателем, в связи с чем, земельные участки с с кадастровыми номерами №, №, №, №, № подлежат истребованию из чужого незаконного владения ФИО6 в муниципальную собственность Калининского муниципального округа Тверской области.

При указанных обстоятельствах истцом выбран надлежащий способ защиты права в виде истребования имущества из чужого незаконного владения, в связи с чем иск в части истребования в пользу администрации Калининского муниципального округа у ФИО6 земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

ФИО4 и ФИО7 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования к ФИО7 также подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела не подтвержден факт раздельного режима совместно нажитого имущества супругов П-ных. 

ФИО6 и ФИО8 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования к ФИО8 также подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела не подтвержден факт раздельного режима совместно нажитого имущества супругов Б-вых. 

Суд отвергает доводы стороны ответчика ФИО4 о пропуске срока исковой давности по требованию о признании недействительным договора аренды, заключенного между администрацией Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области и ООО «Город-Сад», от 01.09.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером № по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как пояснил в судебном заседании прокурор отдела, о неисполнении обществом с ограниченной ответственностью «Город-Сад» решения Арбитражного суда Тверской области они узнали в 2023 году, когда в ходе проведения проверки при поступлении выписок из ЕГРН, было установлено, что за ООО «Город-Сад» зарегистрированы объекты незавершенного строительства, расположенные на земельных участках, которые были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, обратившись в суд с иском 20.03.2024, трехгодичный срок не истек.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты госпошлины, пропорционально удовлетворенной части требований. 

На основании п.п. 9,19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами. 

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ООО «Город-Сад» в размере 450 рублей 00 копеек, исходя из трех удовлетворенных требований о признании сделок недействительными (1/2 доли от требования по 300 рублей).

Государственная пошлина подлежит взысканию солидарно с ответчиков ФИО4 и ФИО7 в размере 450 рублей 00 копеек, исходя из трех удовлетворенных требований о признании сделок недействительными (1/2 доли от требования по 300 рублей).

Государственная пошлина подлежит взысканию солидарно с ответчиков ФИО6 и ФИО8 в размере 19310 рублей 13 копеек (19010,13+300), исходя из одного удовлетворенного требования о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе (300 рублей), требований имущественного характера об истребовании имущества при цене иска в размере 2162026 рублей 68 копеек, при котором размер госпошлины составляет 19010 рублей 13 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Город-Сад», администрации Калининского муниципального округа Тверской области, ФИО4 (паспорт №) и ФИО6 (паспорт №), ФИО7 (паспорт №), ФИО8 (паспорт №) и Главному управлению архитектуры и градостроительства Тверской области о признании договоров аренды и субаренды недействительными (ничтожными) сделками; признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности осуществить его снос; признании договоров купли-продажи объекта незавершенного строительства и земельных участков недействительными (ничтожными) сделками; признании недействительным Постановления администрации сельского поселения; истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Признать договор аренды, заключенный между администрацией Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области и ООО «Город-Сад», 01.09.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером № недействительной (ничтожной) сделкой.

Признать договор субаренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ООО «Город-Сад» и ФИО4, 12.09.2022 недействительной (ничтожной) сделкой.

Признать объект с кадастровым номером № самовольной постройкой и возложить на ФИО6 обязанность осуществить его снос в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу. 

Признать договор купли-продажи объекта незавершенного строительства от 12.09.2022, заключенный между ООО «Город-Сад» и ФИО4, недействительной (ничтожной) сделкой.

Признать недействительным Постановление администрации Эммаусского сельского поселения от 10.08.2023 № 164 «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества».

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 10.08.2023 № 10, заключенный между администрацией Эммаусского сельского поселения и ФИО4, недействительной (ничтожной) сделкой.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО6 земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № в пользу администрации Калининского муниципального округа.

Взыскать солидарно с ФИО4 (паспорт №) и ФИО7 (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета Калининского муниципального округа Тверской области в размере 450 рублей 00 копеек.

Взыскать солидарно ФИО6 (паспорт №) и ФИО8 (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета Калининского муниципального округа Тверской области в размере 19310 рублей 13 копеек.

Взыскать ООО «Город-Сад» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета Калининского муниципального округа Тверской области в размере 450 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Землякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2024 года

Судья К.Е. Землякова