Дело № 2-302/2021

Решение

Именем Российской Федерации

с. Покровское 04 марта 2021 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А., 

при секретаре Максимове В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании свидетельство о праве на наследство по закону она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... На данном земельном участке расположен жилой дом, 1950 года постройки, общей площадью 46,5 кв.м. Правоустанавливающих документов на жилой дом нет. Истец обратилась в Вареновское сельское поселение для оформления жилого дома в собственность, но ей было отказано. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 46,5 кв.м, расположенный по адресу: ....

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ... и копии свидетельства о праве на наследство по закону от ... ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 072 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Данный земельный участок истец унаследовала после смерти отца К.А.Н..

Согласно копии похозяйственной книги Администрации Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ..., по адресу: ..., главой хозяйства указан К.С.А.. Его членами семьи числятся супруга К.А.И., сын К.Н.С. (выбыл в другое хозяйство в 1959 году), невестка К.З.П. (выбыла в другое хозяйство), дочь К.Ф.С., сын К.А.С., внук К.А.Н.(выбыл в другое хозяйство в 1959 году). В указанной похозяйственной книге имеется отметка о том, что в личной собственности хозяйства находится жилой дом, 1943 года постройки, сарай, 1949 года постройки.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ..., в состав домовладения, расположенного по адресу: ..., входят: жилой дом литер «А» общей площадью 46,5 кв.м, в том числе жилой площадью 28,8 кв.м, летняя кухня литер «К», ограждение литер «...».

Право собственности на возведенный жилой дом литер «А» в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано. 

Судом установлено, что ... истец ФИО1 обратилась в Администрацию Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. ... истцу выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку указанные в уведомлении параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования «Вареновское сельское поселение». 

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Как следует из заключения эксперта ... от ..., одноэтажное строение литер «А», расположенное по адресу: ..., по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному решению, естественному освещению, противопожарным требованиям СП 55.13330.2016»СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требований пожарной безопасности»., СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий» и сборнику УПВС № 4. На момент обследования ... основные несущие конструкции одноэтажного строения литер «А2 находятся в работоспособном техническом состоянии, не влияют на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающих не представляет. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок, на котором осуществлено строительство жилого дома, принадлежит истцу на праве собственности, возведенный спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 к Администрации Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск иску ФИО1 к Администрации Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом на литер «А» общей площадью 46,5 кв.м, в том числе жилой площадью 28,8 кв.м, расположенный по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: 

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 марта 2021 года.