ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26.02.2020 года г. Раменское М.О. 

Судья Раменского городского суда Московской области Шендерова И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, работающей в качестве подсобного рабочего на территории торгово-офисного центра по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, имеющей среднее образование, замужем, на иждивении ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности в течение года не привлекавшейся;

УСТАНОВИЛ:

<

дата> в 14 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское», при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории торгово-офисного центра по адресу: 

<

адрес>, была выявлена гражданка 

<

адрес> ФИО1 которая в период с 

<

дата> по 

<

дата>, в нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по устной договоренности, с представителем организации выполняющая работы по внутренней отделки торгово-офисного центра расположенной по выше указанному адресу, в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение, осуществляла трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности. 

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО1 признала полностью и показала, что в период времени с 

<

дата> по 

<

дата> действительно по устной договоренности, с представителем организации выполняющая работы по внутренней отделки торгово-офисного центра по адресу: 

<

адрес>, в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение, осуществляла трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, без соответствующего разрешения на работу либо патента, так как приехала в Российскую Федерацию на заработки. 

Кроме личного признания ФИО1 MERGEFIELD название_организации, её вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от 

<

дата>, рапортом, протоколом осмотра, фототаблицей, копией договора аренды, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, и другими материалами дела. 

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»- иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом ФИО1 

<

дата> прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства и заработка. За время пребывания на территории Российской Федерации разрешение на работу либо патент не оформила, документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации не подавала и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", не подавала, высококвалифицированным специалистом не является, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключала. На территории РФ проживает ее родная 

<

...> ФИО2 

<

дата> г.р., которая является гражданкой Российской Федерации. Однако в период времени с 

<

дата> по 

<

дата>, по устной договоренности с представителем организации выполняющая работы по внутренней отделки торгово-офисного центра расположенной по адресу: 

<

адрес>, за денежное вознаграждение, осуществляла трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего не имея соответствующего патента для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина установлена полностью и в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённое в городе Федерального значения в Московской области.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, то, что ранее к административной ответственности в течении года не привлекалась. Однако, суд считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку она, являясь гражданкой Республики 

<

адрес> осуществляла трудовую деятельность не имея соответствующего патента на работу. 

Как следует из объяснений ФИО1, на территории РФ проживает ее родная 

<

...> ФИО2 

<

дата> г.р., которая является гражданкой РФ, паспорт серии 4619 

<

номер> выдан ГУ МВД России по Московской области, а также согласно представленным документам, которые подтверждают их родство, а именно: свидетельство о рождении 

<

...> ФИО2 

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 января 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом изложенного, принимая во внимание приоритеты указанных норм международного права над национальным правом, в данном случае санкцией ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф с применение административного выдворения за пределы РФ, в целях защиты семьи ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10, 29.7-29.10 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.01.1950 г., ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года. 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку ФИО1 MERGEFIELD цель_визита виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в Управление Федерального казначейства по Московской области

(ГУ Банка России по ЦФО), ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001, ОКТМО: 46648101, Банк получателя: отделение 1 Москва, г. Москва 705, Р/с 

<

***>, БИК 044525000, КБК 18811640000016022140).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: