УИД № 60RS0001-01-2025-001715-44

Дело № 2а-1984/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Булочниковой В.В.,

при секретаре Соловьевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Пскова Аториной А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Псковской области к негражданину Латвийской Республики ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к негражданину Латвийской Республики ФИО2, **** года рождения, о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Федеральном казенном учреждении (ФКУ) «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) (далее – Центр).

В обоснование заявления указано, что административный ответчик совершила пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию и надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В декабре 2023 г. ФИО2, находясь на территории Эстонской Республики, заведомо зная об отсутствии действительных документов на право пересечения Государственной границы из Эстонской Республики в Российскую Федерацию приняла решение на незаконное пересечение Государственной границы из Эстонской Республики в Российскую Федерацию.

Находясь в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации, ФИО2, без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию и надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в нарушение требований, установленных статьями 9 и 11 Закона от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которыми иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, в пунктах пропуска открытых для международного следования, 30.01.2024 совершила незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации из Эстонской Республики в Российскую Федерацию в 80 метрах севернее пограничного знака № 490, в 3000 метрах северо-западнее н.п. Ячменево Печорского района Псковской области, где и была задержана сотрудниками пограничного органа ФСБ России по Псковской области.

11.07.2024 приговором Печорского районного суда Псковской области ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 322 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В соответствии со статьей 5 Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25.05.2006 УМВД России по Псковской области 27.08.2024 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО2

Решением Псковского городского суда Псковской области от 02.09.2024 ФИО2 помещена в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) на срок до 180 суток, то есть по 02.03.2025 включительно. 

В связи с временными затратами, необходимыми для завершения процедуры реадмиссии, УМВД России по Псковской области просило вынести решение о продлении срока содержания ответчика в Центре на срок до 180 суток.

Представитель УМВД России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании заявление о продлении срока содержания ответчика в специальном учреждении поддержала и просила удовлетворить по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящее время в отношении административного ответчика начата процедура реадмисии, однако в связи с религиозными убеждениями ФИО2 имеются препятствия в оформлении документов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, заявила, что не признает официальные документы по религиозным убеждениям.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для продлении срока содержания ответчика в специальном учреждении на срок до 180 суток, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что административный ответчик совершила пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию и надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В декабре 2023 г. ФИО2, находясь на территории Эстонской Республики, заведомо зная об отсутствии действительных документов на право пересечения Государственной границы из Эстонской Республики в Российскую Федерацию, приняла решение на незаконное пересечение Государственной границы из Эстонской Республики в Российскую Федерацию.

11.07.2024 приговором Печорского районного суда Псковской области ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде 3 (трех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д. 11-15).

27.08.2024 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО2 (л.д. 16-17).

На основании решения УМВД России по Псковской области административный ответчик 27.08.2024 помещена на срок до 48 часов в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 02.09.2024 ФИО2 помещена в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) на срок до 180 суток, то есть по 02.03.2025 включительно (л.д. 25-28).

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 28.11.2024 установлена личность негражданина Латвийской Республики ФИО2 (л.д. 23-24).

Основания и порядок помещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ») и главой 28 КАС РФ.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи.

В силу пункта 2 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным выше нормам права, суд приходит к выводу, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, в отношении нее начата процедура реадмиссии, в связи с чем она подлежит содержанию в специальном учреждении до исполнения решения о реадмиссии в силу прямого указания закона.

С учетом затрат времени на указанную процедуру испрашиваемый УМВД России по Псковской области срок размещения административного ответчика в Центре суд находит обоснованным.

Вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда может быть нанесен значительный ущерб публичным интересам, в связи с чем, на основании статьи 188 КАС РФ, решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьей 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области к негражданину Латвийской Республики ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания негражданина Латвийской Республики ФИО2, **** года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) на 180 суток, то есть с 05 марта 2025 г. по 31 августа 2025 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 г.

Судья В.В. Булочникова