66RS0057-01-2024-000883-85

Дело №2-813/2024

Мотивированное 

решение

 составлено 03 июля 2024 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Братановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решений об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконными, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, рассчитать пенсию за советский стаж, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Отделению СФР по Свердловской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, рассчитать пенсию за советский стаж, указав, что он трудовую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ в лесозаготовительном объединении Тугулымлес» слесарем 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - служба в Советской Армии.

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Ханты-Мансийском автономном округе, Тарекий леспромхоз ВПО «Тюменьлеспром» слесарем (7лет 09 месяцев 18дн.)

С ДД.ММ.ГГГГ. работа в различных организациях Свердловской области.

Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии составляет на 06.09.2022г. (дата обращения) – 25 лет 05 месяцев 18 дней, что не оспаривается сторонами.

Лицам (мужчинам), имеющим страховой стаж не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 лет (мужчины) и величины ИПК в 2023году не менее 25.8, пенсионный коэффициент составляет 6.25 б.

Из этих расчетных данных должна насчитываться пенсия.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту в СВО.

ДД.ММ.ГГГГ. выдано удостоверение № «ветерана боевых действий». В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №ес - военнослужащим, участвующим (участвовавшим) в специальной военной операции на территориях ДНР, ПНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее СВО), проходящим (проходившим) военную службу в органах военного управления, соединениях и воинских частях (организациях) Центрального военного округа, ЗАСЧИТЫВАТЬ время участия в СВО в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один день участия за три дня согласно приложения №, № к настоящему приказу».

В соответствии со ст.15 Закона № 400-ФЗ величина ИПК страховой пенсии по старости составила 131,438.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отделение СФР по Свердловской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с добавлением не страхового периода службы в соответствии с п.2, ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 07.11.2023г.отказано ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия права.

19.03.2024г. истец повторно обратился в отделение СФР по Свердловской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с добавлением не страхового периода службы.

Решением № от 22.03.2024г. в перерасчете размера страховой пенсии отказано по причине отсутствия права.

Считает отказ не законным и подлежащим отмене. Отделение СФР по Свердловской области в решении ссылается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не взят для расчета, т.к. период был после назначения пенсии, поэтому оснований для осуществления перерасчета пенсии по старости в сторону увеличения не имеется - это по мнению СФР.

При обращении в СФР он просил сделать расчет за советский стаж работы, однако в отказе об этом ничего не говорится, выдавать какие либо копии справок СФР отказал, ему не понятно учтен ли данный период в расчет пенсии. По его подсчетам доплата к пенсии должна быть 14 985,42руб.

Кроме того еще один немаловажный факт-служба по контракту СВО. После начисления пенсии он уволился, получал пенсию, впоследствие вновь работал (контракт), в связи с увольнением и вновь поступлением на работу ему должны пересчитать страховую пенсию.

Период участия в СВО учитывается в страховой стаж как 1 день за 3 дня. Отдельный вопрос это ИПК, которые формируются у человека за период его участия в СВО. Период участия будет засчитываться как 3.6 балла пенсионного коэффициента - это двойной размер пенсионных коэффициентов на нестраховой период (Москва-министр труда и социальной защиты РФ).

Кроме ежемесячной выплаты с 19.10.2023г. 4184.51руб. надбавка к пенсии для ветеранов составляет 32% дополнительно к сумме страховой или социальной пенсии. При получении денежного довольствия с ежемесячного оклада и доплаты с него удерживался НДФЛ и уплачивался в доход государства. В связи с чем должен быть произведен перерасчет страховой пенсии.

Тем самым нарушено право на социальное обеспечение по возрасту, которое относится к числу основных прав граждан, гарантированных ст. 39 Конституции РФ.

При вынесении решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии отделение СФР не мотивировали свое решение, лишь формально отписались, без указания имеющихся ИПК, баллов и включенного стажа. Типа являешься получателем пенсии и «хватит». Считает, необходимо пересчитать доплату за «советский стаж» и время нахождения в СВО.

Ссылаясь на ч.20 ст.21 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит:

Признать НЕЗАКОННЫМ решение отделения СФР по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии.

Обязать Отделение СФР по Свердловской области пересчитать страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 31.10.2023г.

Рассчитать пенсию за советский стаж работы до 2002 года с доплатой к пенсии в размере 14 985,42руб. 

В судебном заседании истец, представитель истца адвокат Фадеева Е.И., действующая на основании ордера, на заявленных требованиях настаивали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, письменный отзыв, с иском не согласен (л.д.32-34,37,44).

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

На основании п. 15 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 48 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает права пенсионного фонда самостоятельно производить перерасчет пенсии без соответствующего заявления пенсионера, кроме случаев, предусмотренных частями 4 и 5 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается копиями материалов пенсионного дела (л.д.48-63) и не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующему основанию «добавление нестрахового периода службы», приложив к заявлению документы: справка военкомата, выписка, контракт (л.д.65-68).

Как следует из копии контракта о прохождении военной службы, копии справки военного комиссариата Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области, копии выписок из приказов командира, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в соответствии с п.7 ст.38 ФЗ «О военной обязанности и военной службе» (л.д.66-68).

Согласно копии удостоверения № на л.д.16 истец имеет право на льготы, установленные п.1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах».

Решением Отделения СФР по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права (л.д.7,64). 

Учитывая, что служба истца по контракту проходила в период после даты назначения истцу страховой пенсии по старости, тогда как законом (п. 2 ч. 2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии с учетом «нестраховых» периодов возможен после ДД.ММ.ГГГГ и до даты назначения страховой пенсии, суд приходит к выводу, что основания для отказа в перерасчете пенсии у ответчика имелись, оспариваемое решение вынесено правомерно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующему основанию «перерасчет пенсии за советский период плюс СВО», к заявлению какие-либо документы не прилагались (л.д.70-71).

Решением Отделения СФР по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано по причине отсутствия права (л.д.8,69). 

Как следует из материалов дела, на основании заявления истца о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, на основании представленных документов истцу назначена страховая 

пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 9437,06 руб., в т.ч. фиксированная выплата к страховой пенсии 4383.59 руб. (л.д.17-18,46-63).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Размер страховой пенсии при ее назначении определяется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона № 400-ФЗ, исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 (ИПКс), и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 (ИПКн).

В соответствии с положениями части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина ИПКс определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 01.01.2015 года.

ИПКн определяется с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР (часть 11 статьи 15 Закона № 400-ФЗ).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ определяется с учетом следующих параметров:

общий трудовой стаж до 1 января 2002 года в виде стажевого коэффициента от 0,55 до 0,75 за требуемые 25 лет для мужчин, который повышается на 0,01 за каждый полный год, но не более чем на 0,20;

заработная плата за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд (по обстоятельствам, имевшим место до 01.01.2002). На основании сведений о заработной плате определяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за учитываемый период в размере не свыше 1.2;

суммы валоризации. 

В соответствии со статьей 30.1 Закона №173-Ф3 сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

После 1 января 2002 г. учитываются страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования.

Сумма страховых взносов с 01.01.2002 по 31.12.2014 составляет 168940,44 руб., величина ИПКн с 01.01.2015 но 04.01.2016 - 0.

Расчет ИПК для ФИО1 произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При расчете ИПКс учтена заработная плата за 1983-1987 годы, отношение составляет 2,971 (учитываем не свыше 1,2). Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 1102,86руб. (1.2 * 55%*1671).

(1102,86-450) * 252 *0,87155555*5,61481656 = 805102,68 руб., где:

1102,86 руб. - расчетный размер пенсии на 01.01.2002г.,

450 руб. - базовая часть трудовой пенсии на 01.01.2002г.,

252 мес. - ожидаемый период выплаты пенсии,

0,87155555 - пропорция неполного стажа на 01.01.2002г. (21 год 9 мес. 14 дней/ 25 лет),

5,61481656- суммарный коэффициент индексации пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014

Сумма валоризации (составляющая пенсионного капитала за «советский» стаж до 1991 г. — 11 лет):

805102,68 * 0,21 (10% +11% за 11 лет стажа до 1991г.) = 169071,56 руб.

Сумма страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 168940,44руб.

Итого пенсионный капитал до 2015 года составил:

805102,68+ 169071,56 + 168940,44 = 1143114,68 руб.,

ИПКс до 2015 года = 1143114,68 /252/64,10 = 70,767. где

252 мес. - ожидаемый период выплаты пенсии в 2016 году;

64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015г.

Итого ИПК = 70,767 + 0 = 70,767

Величина ИПК на дату установления пенсии ДД.ММ.ГГГГ составила 70.767.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины ИПК, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Закона № 400-ФЗ исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины ИПК для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении, такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Учитывая, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность после даты назначения страховой пенсии по старости по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величина ИПКн с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составила 5,797.

Итого ИПК = 70,767 + 5,797 = 76,564

Соответственно на май 2024 года размер пенсии составляет 18321,72 руб., в том числе фиксированная выплата 8134.88 руб. и страховая пенсия 10186,84 руб. (ИПК 76,564 * 133.05 - стоимость одного ИПК с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, страховая пенсия по старости рассчитана ответчиком в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации. Представленный истцом расчет размера пенсии за советский стаж на л.д.19 не соответствует требованиям закона: стажевой коэффициент указан 0,75, тогда как исходя из страхового стажа на дату назначения пенсии стажевой коэффициент составляет 0,55; ожидаемый период выплаты пенсии указан 228 месяцев, тогда как ожидаемый период выплаты пенсии в 2016 году - 252 мес., стоимость балла определена на 2024 год.

Также выводы указанного расчета (л.д.19), что при выходе на пенсию в 2024 году истцу полагается доплата 14985,42 руб., противоречат действующему пенсионному законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Пенсия истцу уже назначена в 2016 году и ее размер определен на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день, в последующем назначенный размер может быть пересчитан в определенных законом случаях.

При таких обстоятельствах, оснований для перерасчета страховой пенсии по старости по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ как за советский стаж, так и за СВО (истец обращался ранее ДД.ММ.ГГГГ), не имеется, в связи с чем оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ вынесено правомерно.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решений об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконными, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, рассчитать пенсию за советский стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.