Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А., 

при секретаре Джумартовой А.С.

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2 

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-647/2019 по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании незаконным приостановления подачи газа, возложении обязанности восстановить газоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании незаконным приостановления подачи газа, возложении обязанности восстановить газоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что имеет на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, которая газифицирована. 10.06.2019г. ответчик произвел отключение её квартиры от газопровода и прекратил подачу газа в связи с тем, что она имеет задолженность за период с 01.01.2015г. по 20.06.2019г. в сумме 22 343 руб. 69 коп. С данной задолженностью она не согласна, так как регулярно оплачивает услуги по газоснабжению. Ответчик 15.07.2019г. обратился в мировой суд о вынесении судебного приказа и взыскании с неё задолженности, 24.07.2019г. был вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен по её заявлению, так как она не согласна с этой суммой и кроме того, ответчиком пропущен срок исковой давности. Считает действия ответчика по приостановлению подачи газа незаконными так как не было уведомление об отключении газа, т.е. нарушено требование Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011г. Действии по ограничению или приостановлению коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. В результате незаконного отключения истец не имела возможности пользоваться газовой плитой для приготовления пищи, в настоящее время не может пользоваться своим собственным жилым помещением, так как отсутствует отопление. Незаконными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, стрессе, расстройствах, в связи с чем ей подлежит компенсация морального вреда. Истец просит признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: 

<

адрес> незаконным; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в её пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. и штраф в размере 50 процентов от взысканной суммы.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, поддержали исковые требования, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как истец имеет задолженность по оплате потребленного газа в связи с тем, что производила оплату потребленного газа по показаниям прибора учета, однако в 2014 году произвела замену прибора учета газа, но с заявкой на установку пломбы обратилась только в 2016 году, в связи с чем истцу произведен расчет по нормативам потребления газа. В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г., уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа, с уведомлением о его вручении было истцу направлено, но ею не получено по зависящим от неё обстоятельствам. 

Выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила).

В пункте 21 данных Правил указано, что абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно пункту 23 Правил, поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа, а также осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 данных Правил, к которым относятся повреждение целостности пломбы на приборе учета газа, возникновение неисправности прибора учета газа, демонтаж прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт, не представление абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа.

В соответствии с пунктами 45, 46, Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и в силу п.2 ст.539, п.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ потребителем коммунальной услуги по договору газоснабжения.

Поставка природного газа для коммунально-бытовых нужд в квартиру истца осуществляется ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань».

Согласно акту прекращения подачи газа от 10.06.2019г., по адресу: 

<

адрес> прекращена подача газа абоненту путем отключения газопровода на вводе с применением сварки с установкой заглушки в связи с образовавшейся задолженностью по оплате потребленного природного газа, что подтверждается историей начислений и оплат абонента.

В соответствии с пунктами 25, 27 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В силу подпункта «б» пункта 22 Правил, установка пломбы осуществляется поставщиком газа по заявке абонента.

Истец в судебном заседании не оспаривала, что в 2014 году произвела замену прибора учета газа, но с заявлением об установке пломбы к ответчику обратилась в 2016 году.

При таких обстоятельствах, а также учитывая положения пунктов 25, 27, 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, суд соглашается с доводами ответчика о необходимости начисления истцу платы за потребленный газ исходя из нормативов потребления. 

Однако ФИО1 осуществляла оплату газоснабжения в период 2014-2016г.г. по показаниям прибора учета, не опломбированного в установленном порядке, что ею в судебном заседании не оспаривалось. Указанное привело к образованию задолженности, которая по сведениям ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" составляла 22 589 руб. 98 коп. и погашена истцом не была.

Доводы истца о несогласии с наличием задолженности в связи с пропуском ответчиком срока исковой давности являются несостоятельными, поскольку срок исковой давности может быть применен судом только по заявлению ответчика в рамках рассмотрения дела по предъявленному к должнику иска о взыскании задолженности. Поскольку исковые требования о взыскании задолженности в данном деле не заявлялись, сроки исковой давности в данном споре применимы быть не могут.

Материалами дела также установлено, что 23.04.2019г. ответчиком в адрес истца было направлено уведомление о приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением, которое истцом получено не было в связи с чем возвращено отправителю за истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. 

Таким образом, обязанность по направлению уведомления о предстоящем отключении поставки газа ответчиком исполнена, следовательно, порядок приостановления подачи газа соблюден. Риск неполучения этого уведомления по причинам, не зависящим от поставщика газа, несет потребитель.

На основании изложенного, суд приходи к выводу о том, что действия ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» по приостановлению подачи газа соответствуют требованиям закона, поскольку подача газа была приостановлена в связи с неполной оплатой поставленного газа при наличии уведомления о предполагаемом приостановлении подачи газа, в связи с чем требования истца о признании незаконными действий ответчика по приостановлению подачи газа удовлетворению не подлежат.

Не имеется у суда оснований и для возложения на ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" обязанности восстановить газоснабжение, т.к. пунктом 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что поставка газа возобновляется, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа и при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования. В данном же случае доказательств оплаты данных расходов, а также погашении имеющейся задолженности истцом представлено не было.

Учитывая, что требования о компенсации морального вреда и взыскании штрафа являются производными от основного требования о признании незаконным принудительного приостановления подачи газа и возобновлении газоснабжения, в удовлетворении которых судом отказано, правовых оснований для удовлетворения перечисленных выше требований у суда также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании незаконным приостановления подачи газа, возложении обязанности восстановить газоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья - Т.А.Насырова