Дело № 2-1081/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе: 

председательствующего судьи Алёкминской Е.А., 

при секретаре Борейша Л.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 23 октября 2018 года гражданское дело по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 о расторжении договора аренды, о возложении обязанности возвратить земельный участок, о взыскании арендной платы,

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился в Железнодорожный районный суд г.Читы с указанным выше иском. В обоснование своих требований ссылался на следующие обстоятельства. ... между ДГИиЗО Забайкальского края и ФИО1 заключен договор ... (ч) аренды земельного участка на срок до .... Предметом договора является земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь земельного участка 1329 кв.м., кадастровый ..., местоположение: ... участок предоставлен ответчику ФИО1 для индивидуального жилищного строительства. ... Департаментом осуществлено обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок частично огорожен заборами смежных земельных участков, не осваивается арендатором по целевому назначению, строительство на земельном участке не ведется. Пунктом 4.2.2 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования. Согласно п. 4.2.5 договора арендатор не должен допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на земельном участке, а также к загрязнению территории земельного участка и прилегающей к ней территории. ФИО1 предусмотренные договором аренды обязательства по строительству индивидуального жилого дома не исполняются. Департаментом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды. До настоящего времени земельный участок ответчиком по акту приема-передачи не передан, соглашение о расторжении договора аренды не подписано. Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. За период с ... по ... у ответчика имеется задолженность по арендной плате в размере 540,38 руб. Согласно п. 5.2 договора аренды земельного участка в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатору начисляется пеня в размере 0,01% от суммы задолженности за каждый день просрочки. За период с ... по ... размер пени составляет 16 руб. Просит суд с учетом уточнений от ... расторгнуть с ФИО1 договор аренды земельного участка от ... ... (ч) с кадастровым номером ... площадью 1329 кв.м., местоположение которого установлено: ...; обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером 75:32:010203:197, площадью 1329 кв.м., местоположение которого установлено: ..., предоставленный для индивидуального жилищного строительства по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, путем демонтажа любых расположенных на нем объектов за счет ответчика; взыскать с ФИО1 в пользу Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края задолженность по арендной плате в размере 540,38 руб., пени за просрочку внесения платежа в размере 16,00 руб., всего 556,38 руб.

Истец Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 о поданном иске, о времени и месте извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).

В соответствии со ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 619 ГК РФ (п. 5 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой»).

В силу положений ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно сведениям ЕГРН по адресу: ... расположен земельный участок, кадастровый ..., площадью 1329+/- 13 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Правообладатель земельного участка не установлен. На основании договора ... (ч) от ... аренды земельного участка на территории ..., государственная собственность на который не разграничена, дополнительного соглашения ... от ... к указанному договору аренды в ЕГРН внесены сведения о наличии обременения объекта недвижимости в виде аренды на срок с ... по ... в пользу ФИО1 Данные о наличии в пределах указанного земельного участка каких-либо объектов недвижимости в ЕГРН отсутствуют (л.д. 38-39).

Из представленного в материалы дела договора ... (ч) от ... аренды земельного участка и дополнительного соглашения ... от ... (л.д. 13-15, 17-18) установлено следующее.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (арендодатель) передает, ФИО1 (арендатор) принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 75:32:010203:197, площадью 1329 кв.м., местоположение которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка от ...: ....

На момент предоставления земельного участка какие-либо объекты недвижимости, состоящие в собственности арендатора, отсутствуют (п.п. 1.2 договора аренды).

Земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства (п. 1.2 договора аренда).

Срок договора аренды с учетом заключенного сторонами дополнительного соглашения определен до .... (л.д. 17).

Согласно п. ..., включенному в договор аренды на основании дополнительного соглашения ... от ..., арендатор обязан не позднее срока, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 Договора (т.е. не позднее ...) получить разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства в органе, осуществляющем выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства; в тот же срок выполнить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и осуществить государственную регистрацию права собственности на построенный (реконструированный) объект недвижимости (л.д. 18).

Пунктом 6.1 договора предусмотрена возможность его расторжения арендодателем в судебном порядке в случае невыполнения арендатором обязанностей, установленных п. 4.2 настоящего договора.

В соответствии с п. 4.2.2 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования.

Согласно акту обследования земельного участка от ... установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1329 кв.м., по адресу: ..., предоставленный ФИО1 на основании договора аренды ... (ч) от ..., не осваивается по целевому назначению, строительство на земельном участке не ведется (л.д. 12).

... в адрес ФИО1 подготовлено уведомление ...-А, в рамках которого арендатору предложено в месячный срок после получения данного уведомления приступить к освоению земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования. В случае неисполнения этого требования, арендодатель предлагает арендатору расторгнуть договор аренды, освободить занимаемый земельный участок в добровольном порядке (л.д. 19-20).

Уведомление ...-А от ... направлялось ФИО1 заказным письмом с уведомлением ... на адрес: ..., возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 20 оборот - 21).

Приведенные материалы свидетельствуют о соблюдении истцом требований ч. 3 ст. 619 и п. 2 ст. 452 ГК РФ, регламентирующих обязательные досудебные процедуры при расторжении договора.

В ходе рассмотрения ответчик ФИО1, на котором лежит процессуальная обязанность доказать надлежащее исполнения принятых на себя по договору аренды обязательств, каких-либо доказательства, подтверждающих осуществление действий по возведению на спорном земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства, не представил.

Будучи заблаговременно извещенным о поданном иске, о времени и месте рассмотрения дела ответчик возражений относительно заявленных Департаментом исковых требований не представил.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, суд при разрешении настоящего дела обосновывает свои выводы объяснениями стороны истца и представленными ею доказательствами и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента в части расторжения договора аренды земельного участка ... (ч) от ..., заключенного между Забайкальским краем, от имени которого действует Департамент государственного имущества и земельных отношений ..., и ФИО1, в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... местоположение которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка от ...: ....

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 6.3 договора аренды предусмотрено, что при досрочном расторжении договора судьба возведенных на земельном участке зданий, строений, сооружений, незавершенных строительством объектов и иных неотделимых улучшений определяется соглашением о расторжении договора либо решением суда.

По состоянию на ... при обследовании спорного земельного участка наличие объектов индивидуального жилищного строительства, для возведения которых ФИО1 предоставлялся земельный участок, на нем не установлено.

Стороной ответчика доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела представлено не было.

Изложенное, вместе с тем, не исключает наличие на спорном земельном участке иных объектов, в том числе, не относящихся к недвижимому имуществу.

При изложенных обстоятельствах, исходя из положений ст. 622 ГК РФ суд возлагает на ФИО1 обязанность возвратить Департаменту земельный участок в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, в том числе, путем демонтажа любых расположенных на нем объектов за счет ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю (ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии со статей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды; если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. 

В рамках договора аренды указано, что размер арендной платы производится на основании постановления Правительства Забайкальского края от 21.10.08 № 49 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края, и об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края» (п. 2.4.1 договора аренды). 

При этом п. 2.5 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке на основании нормативных правовых актов РФ и Забайкальского края об изменении размера арендной платы (механизма её исчисления) без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор и подлежит обязательной уплате в каждом случае изменения арендной платы.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на наличие у ответчика задолженности по арендной плате за период с ... по ... в размере 540,38 руб.

Расчет указанной задолженности произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земли, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 21.10.08 № 49, а также Порядком, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 19.06.2015 № 305.

Представленный расчет признается судом арифметически верным.

В отсутствии сведений о надлежащем исполнении ответчиком ФИО1 обязанности по внесению арендных платежей за период с ... по ..., суд находит требования Департамента о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате в размере 540,38 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5.2 договора аренды в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку (пени) в размере 0,01 процента от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с ... по ... в общей сумме 16 руб., что является обоснованным, принимая во внимание наличие задолженности по арендной плате в размере 540,38 руб. и исходя из согласованного сторонами договора аренды условия о неустойке (пени).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 1, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в доход ГО «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб., исходя из удовлетворённых судом требований имущественного и неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка ... года, заключенный между Забайкальским краем, от имени которого действует Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, и ФИО1, в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., площадью ....м., местоположение которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка от 25.01.12: Забайкальский край, ...

Обязать ФИО1 возвратить Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края земельный участок, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м., местоположение которого установлено: Забайкальский край, ..., предоставленный для индивидуального жилищного строительства по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, путем демонтажа любых расположенных на нем объектов за счет ответчика.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края задолженность по арендной плате в размере 540,38 руб., пени за просрочку внесения платежа в размере 16,00 руб., всего взыскать 556,38 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход ГО «Город Чита» государственную пошлину за подачу иска в суд в размере 700 руб.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Алёкминская

Решение суда в окончательной форме принято 06 ноября 2018 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2-1081/2018 Железнодорожного районного суда г.Читы.