УИД 66RS0049-01-2024-001241-17

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02 ноября 2024 года

Дело № 2-739/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 21 октября 2024 года 

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лихачевой А.С.,

с участием помощника Режевского городского прокурора Кувалдиной Е.В.,

при секретаре Сычёвой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-739/2024 по исковому заявлению Администрации Режевского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, по встречному иску ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного, увеличении выкупной стоимости жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Режевского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа. 

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО1 является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>. Ответчик зарегистрирована в данной квартире. Данный дом признан аварийным. Согласно оценке, выкупная стоимость квартиры составляет 1 769 000 руб., которая была предложена ответчику, но ответчик не выразила согласия на изъятие квартиры путем выплаты выкупной цены. 

Истец просит изъять у ответчика ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для муниципальных нужд путем выкупа и прекратить право собственности на него, признать право собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием Режевской городской округ, возложить обязанность на ФИО1 принять выкупную стоимость квартиры в размере 1 769 000 руб. и предоставить банковские реквизиты для перечисления указанной суммы, признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, возложить обязанность на ответчика освободить жилое помещение в течении 30 дней с момента поступления выкупной стоимости на расчетный счет собственника. 

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 17 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено ОВМ ОМВД России «Режевской», для дачи заключения привлечен Режевской городской прокурор.

Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 17 октября 2024 года к производству суда приняты встречные исковые требования ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, или увеличении выкупной стоимости квартиры.

Представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать. 

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО1, ее представитель ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, просили удовлетворить встречные исковые требования. Дополнительно пояснили, что выкупной стоимости ответчику не хватит на приобретение квартиры, в связи с чем просят увеличить выкупную стоимость до 3 748 248 руб., либо предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого.

Представители третьих лиц Управления муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа, ОВМ ОМВД России «Режевской» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Помощник прокурора Кувалдина Е.В. в судебном заседании поддержала встречные исковые требования в части предоставления ФИО1 жилого помещения взамен аварийного, полагала, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда. 

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства. 

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью 40,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. №

В указанной квартире зарегистрирована ФИО1 с 03 ноября 2021 года по настоящее время (л.д. №

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 16 сентября 2016 года жилой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания (л.д. №

Постановлением Правительства Свердловской области от 01 апреля 2019 года № 208 ПП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Согласно перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, дом по адресу: 

<

адрес>, входит в данный перечень (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа №1142 от 28 июня 2024 года постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 300 кв.м, с разрешенным использованием – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (л.д. №

05 марта 2024 года ответчику направлено уведомление об изъятии жилого помещения и обеспечении доступа в жилое помещение для проведения оценки жилого помещения с земельным участком для определения размера выкупной цены изымаемого жилого помещения (л.д. №

Согласно отчету ООО «Ирбит-Сервис» об определении выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> от 08 июля 2024 года выкупная стоимость квартиры составляет 1 769 000 руб. (л.д. №

17 июля 2024 года Администрацией Режевского городского округа ответчику направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (л.д№

В претензии на данный проект, ФИО1 указала, что не согласна с выкупной стоимостью квартиры (л.д. №

Соглашение между сторонами не было подписано.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вводя новое правовое регулирование, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон № 185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3) должно расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь в этом случае также идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Фактически возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3.

Поскольку ответчик приобрела вышеуказанное жилое помещение до признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу и вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3, то она имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен аварийного жилого помещения либо его выкуп.

Так как ответчик не выразила согласия на выкуп её жилого помещения, просила увеличить выкупную стоимость квартиры или предоставить ей в собственность равнозначное жилое помещение взамен аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, то у суда имеются правовые основания для удовлетворения встречных исковых требований о возложении на Администрацию Режевского городского округа обязанности предоставить ответчику в собственность равнозначное, благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, в границах Режевского района. 

Вместе с тем, не усматривается оснований для увеличения выкупной стоимости жилого помещения по доводам, заявленным стороной ответчика по первоначальному иску – истца по встречному иску, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Учитывая, что встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме, то первоначальные исковые требования Администрации Режевского городского округа об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд подлежат удовлетворению в части: прекращения права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение после предоставления ей на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилого помещения; признания за муниципальным образованием Режевской городской округ права собственности на спорную квартиру после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилья; признания ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилья; возложения на ФИО1 обязанности освободить жилое помещение в течение 30 дней с момента предоставления ей на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилья. В остальной части исковые требования Администрации Режевского городского округа удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного, увеличении выкупной стоимости жилого помещения – удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Режевского городского округа обязанность предоставить в собственность ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: 

<

адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 40,2 кв.м, находящееся в пределах 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать

Исковые требования Администрации Режевского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Признать за муниципальным образованием Режевской городской округ право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в течение 30 дней с момента предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. 

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Режевского городского округа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.С. Лихачева