№ 2-173/2024

26RS0008-01-2023-003560-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 20 февраля 2024 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., при секретаре Кривцовой О.А., с участием:

представителя истца прокурора Ф.А.Н.,

представителя ответчика Б.И.Б. и третьего лица АО «Прасковея» - Б.Н.С.,

представителя третьего лица администрации Будённовского муниципального округа Ставропольского края Ф.О.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Будённовского межрайонного прокурора Ставропольского края к Б.И.Б. об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации договора купли-продажи о предоставлении администрацией муниципального образования села Прасковея земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Будённовский межрайонный прокурор обратился в Буденновский городской суд с иском, в котором указал, что межрайонной прокуратурой по обращению З.М.С. проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу положений законодательства РФ право собственности физических и юридических лиц возникает на основании сделок (купля-продажа, дарение, пожизненное содержание с иждивением), актов государственных или муниципальных органов, судебных решений, при наследовании, правопреемстве, в случаях приобретательной давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, п. 1, 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что АО «Прасковея» (ранее - ЗАО «Прасковея», СПК «Прасковея») на основании постановления главы муниципального образования села 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 445 кв.м., что подтверждается информацией из администрации Буденновского муниципального округа 

<

адрес> (далее - администрация).

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между главой муниципального образования села Прасковея В.А.А. и председателем СПК «Прасковея» А.Г.И. заключен договор купли-продажи №, согласно которому в собственность СПК «Прасковея» предоставлен земельный участок площадью 594 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

К документам, послужившим основанием для государственной регистрации права собственности у ЗАО «Прасковея» ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок, представлено аналогичное постановление главы муниципального образования села 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором площадь земельного участка с кадастровым номером № указана в размере 594 кв.м.

Вместе с тем, согласно информации из администрации в журнале регистрации постановлений главы муниципального образования села 

<

адрес> за 2007 год зарегистрировано постановление главы муниципального образования села 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В заверенной копии площадь земельного участка по адресу: 

<

адрес> равна 445 кв.м.

Таким образом, изначально право собственности у ЗАО «Прасковея» на земельный участок площадью 594 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> возникло незаконно.

В последующем вышеуказанный земельный участок неоднократно отчуждался физическим лицам. В настоящее время согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Б.И.Б.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Принимая во внимание, что о факте незаконного возникновения права собственности на земельный участок площадью 594 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> ЗАО «Прасковея» межрайонной прокуратуре стало известно при рассмотрении обращения З.М.С., поступившего ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности для обращения в суд в защиту интересов Буденновского муниципального округа 

<

адрес> межрайонной прокуратурой не пропущен.

На основании изложенного, истец просил суд истребовать земельный участок площадью 594 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> из незаконного владения Б.И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>

Признать отсутствующим право собственности Б.И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> на земельный участок площадью 594 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении администрацией муниципального образования села Прасковея земельного участка площадью 594 кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> собственность СПК «Прасковея».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 594 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца прокурор Ф.А.Н., заявленные исковые требования поддержал, просив суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Б.И.Б. и третьего лица АО «Прасковея» - Б.Н.С., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что отсутствуют правовые основания для истребования земельного участка в муниципальную собственность.

Истцом заявлены требования об истребовании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> у Б.И.Б. и передаче земельного участка в собственность Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Виндикационный иск, в порядке ст. 301 ГК является требованием не владеющего вещью собственника к владеющему не собственнику о возврате ему вещи.

Исходя из содержания статьи 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое титульное право на спорное имущество, а также его нахождение в фактическом незаконном владении ответчика.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения (пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22)).

Между тем, именно ответчик (а не муниципальное образование, в чью пользу заявлен иск) является титульным собственником спорного земельного участка, чье право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером регистрации права №

Доказательств принадлежности спорного земельного участка муниципальному образованию Буденновский муниципальный округ Ставропольского края (или ее правопредшественнику) истцом не представлено.

Положениями ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 137-ФЗ) установлены правила разграничения государственной собственности на землю. Принимая во внимание, что на земельном участке с 1961 г. располагалось возведенное обществом нежилое здание - магазин с кадастровым номером №, принадлежавшее на праве собственности обществу, а в настоящее время - ответчику, отсутствуют основания, предусмотренные п. 3 ст. 3.1. Закона N 137-ФЗ для разграничения права собственности на земельный участок в пользу муниципального образования. Администрация муниципального образования лишь исполняла возложенные на нее функции по распоряжению земельным участком.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в п. 39 Постановления N 10/22, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Истец, заявляющий виндикационный иск, доказывает недобросовестность приобретения имущества ответчиком (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункты 37 и 38 Постановления N 10/22).

Для этого, в частности, необходимо доказать: либо что приобретение ответчиком имущества не являлось возмездным; либо осведомленность ответчика о том, что лицо, у которого он приобрел имущество, не имело право это имущество отчуждать (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2020 N 307-ЭС19-26444).

Кроме того, следует иметь в виду, что у добросовестного приобретателя, получившего имущество на возмездной основе, оно может быть истребовано лишь в том случае, если первоначальный собственник докажет факт выбытия этой ценности из-под его хозяйственного контроля помимо воли (пункт 39 Постановления N 10/22).

Согласно пункту 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В то же время, как разъяснено в пункте 38 Постановления N 10/22, ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена не управомоченным отчуждателем.

Земельный участок выбыл из ведения администрации муниципального образования села 

<

адрес> на основании постановления главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанным постановлением между муниципальным образованием 

<

адрес> в лице главы В.А.А. и СПК «Прасковея» в лице председателя А.Г.И. заключен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Договор содержит все необходимые реквизиты, подпись Главы муниципального образования и печать администрации.

Передача земельного участка подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным со стороны администрации муниципального образования села Прасковея его главой В.А.А., а со стороны СПК «Прасковея» - председателем А.Г.И. Актом стороны подтвердили полное исполнение обязательств по договору, произведенный расчет и отсутствие претензий по существу договора.

При этом, в целях уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по заказу начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Буденовского муниципального района 

<

адрес> проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ По результатам кадастровых работ была уточнена площадь земельного участка, которая составила 594 кв.м. Уполномоченным представителем администрации М.Ю.Г. в ФБУ «Кадастровая палата» 

<

адрес> межевой план был утвержден и было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением его площади.

Право общества зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за номером регистрации №. При этом, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшим на момент государственной регистрации права собственности общества) государственная регистрация перехода права собственности к обществу на основании договора купли-продажи могла быть произведена исключительно по заявлению обеих сторон договора. Подав соответствующее заявление, администрация еще раз выразила свою волю на переход к обществу права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № площадью 594 кв.м, выбыл из ведения администрации муниципального образования по воле лица, уполномоченного действовать от имени администрации муниципального образования села 

<

адрес> и на основании возмездной сделки.

Имеющиеся в документах разночтения относительно площади земельного участка не свидетельствуют о наличии порока воли со стороны муниципального образования на совершение сделки в целом, а скорее указывают на техническую ошибку, допущенную в отдельных документах.

Более того, до выкупа земельного участка в собственность, он принадлежал СПК «Прасковея» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании свидетельства оправе постоянного (бессрочного) пользования на землю от 20.07.1998 г. № 94. В силу положений п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли - продажи №7 от 03.04.2008 г.) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства указывают на то, что договор купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с обществом в порядке исполнения предусмотренного законом предписания о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, общество является добросовестным приобретателем спорного земельного участка. В последующем в отношении земельного участка и расположенного на нем строения совершена цепочка сделок. В свою очередь, ответчик приобрел земельный участок с расположенными на нем строениями по договору дарения от своей матери, чье право на момент совершения сделки было зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, правовые основания для истребования у ответчика земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в собственность Буденовского муниципального округа 

<

адрес> отсутствуют.

Требования о погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности ответчика на земельный участок не обоснованны.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 6 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), так же, как и Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливают, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из смысла пункта 1 статьи 2 Закона о регистрации следует, что оспорено в судебном порядке может быть зарегистрированное право, а не запись о государственной регистрации. Оспаривание зарегистрированного права означает именно разрешение вопроса о праве, а не погашение исключительно записи о регистрации права.

Поскольку требование о погашении в ЕГРН записи о регистрации права собственности ответчика на земельный участок вытекает из заявленного истцом в порядке ст. 301 ГК РФ требования, которое ответчик считает необоснованным, то требование о погашении записи о праве собственности в ЕГРН, по мнению ответчика, также не подлежит удовлетворению.

Требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка Истцом не мотивированны и не обоснованы.

Истцом заявлены требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № Указанные требования заявлены в интересах Буденовского муниципального округа 

<

адрес>.

Между тем, кадастровые работы по межеванию земельного участка, в результате которых были уточнены площадь и местоположение границ спорного земельного участка, были проведены по заказу структурного подразделения указанного заинтересованного лица - отдела имущественных и земельных отношений администрации Буденовского муниципального района 

<

адрес>. Результаты кадастровых работ также были утверждены уполномоченным лицом, действующим в интересах администрации Буденовского муниципального района

<

адрес>, что подтверждается подписью начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Буденовского муниципального района 

<

адрес> М.Ю.Г. и печатью отдела на титульном листе межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, а также в акте согласования местоположения границ земельного участка.

Уполномоченным представителем Администрации М.Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ «Кадастровая палата» 

<

адрес> было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением его площади.

Таким образом, доказательств нарушения права лица, в чьих интересах заявлено указанное требование, результатами проведенного и утвержденного им же межевания земельного участка, не представлено.

Между тем, в силу положений ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. На истце лежит бремя доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований (ст. 56 ГПК РФ).

В нарушение указанных положений закона, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав лица, в чью пользу заявлен иск и об обоснованности заявленного требования. Истцом не представлено.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснялось, что в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Аналогичная правовая позиция нашла отражение в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Согласно разъяснению, содержащемуся в указанном выше пункте, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. Применительно к настоящему делу реорганизация органов местного самоуправления не изменяет начало течения срока исковой давности.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании земельного участка в пользу муниципального образования подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган муниципального образования узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из его ведения.

Довод прокуратуры о начале течения срока исковой данности с момента рассмотрения обращения З.М.С., поступившего ДД.ММ.ГГГГ и проведения прокуратурой проверки по данному обращению, является несостоятельным.

Передача земельного участка площадью 594 кв.м, подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным со стороны Администрации муниципального образования села Прасковея его главой В.А.А., а со стороны СПК «Прасковея» - председателем А.Г.И. Актом стороны подтвердили полное исполнение обязательств по договору, произведенный расчет и отсутствие претензий по существу договора.

При этом, в целях уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по заказу начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Буденовского муниципального района Ставропольского проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ По результатам кадастровых работ была уточнена площадь земельного участка, которая составила 594 кв.м.

Должностным лицом администрации Буденовского муниципального района 

<

адрес>, уполномоченным распоряжением администрации Буденовского муниципального район 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., предстающим интересы администрации, М.Ю.Г., был утвержден межевой план и в «Кадастровая палата» 

<

адрес> было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастре: номером № в связи с уточнением его площади.

Таким образом, администрации муниципального образования села 

<

адрес> стало известно о выбытии из распоряжения земельного участка с кадастровым номером № площадью, 594 кв.м с момента заключения договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и подписания акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, а администрации Буденовского муниципального района 

<

адрес> - с момента утверждения межевого плана земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) и подачи уполномоченным представителем администрации заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № в части его площади с 445 кв.м 594 кв.м Соответственно, срок исковой давности по заявленным требованиям истек.

На основании изложенного, ответчик просит суд применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Будённовского муниципального округа 

<

адрес> Ф.О.В., в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик Б.И.Б., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, просив о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, с участием его представителя Б.Н.С.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников судебного разбирательства, не возражавших против рассмотрения гражданского дела в отсутствие не явившегося ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, не явившихся в судебное заседание, но надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Выслушав прокурора Ф.А.Н., представителя ответчика Б.И.Б. и третьего лица АО «Прасковея» - Б.Н.С., представителя третьего лица администрации Будённовского муниципального округа 

<

адрес> Ф.О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Межрайонной прокуратурой по обращению З.М.С. проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу положений законодательства РФ право собственности физических и юридических лиц возникает на основании сделок (купля-продажа, дарение, пожизненное содержание с иждивением), актов государственных или муниципальных органов, судебных решений, при наследовании, правопреемстве, в случаях приобретательной давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, п. 1, 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что АО «Прасковея» (ранее - ЗАО «Прасковея», СПК «Прасковея») на основании постановления главы муниципального образования села 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 445 кв.м., что подтверждается информацией из администрации Буденновского муниципального округа 

<

адрес> (далее - администрация).

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между главой муниципального образования села Прасковея В.А.А. и председателем СПК «Прасковея» А.Г.И. заключен договор купли-продажи №, согласно которому в собственность СПК «Прасковея» предоставлен земельный участок площадью 594 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

К документам, послужившим основанием для государственной регистрации права собственности у ЗАО «Прасковея» ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок, представлено аналогичное постановление главы муниципального образования села 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором площадь земельного участка с кадастровым номером № указана в размере 594 кв.м.

Вместе с тем, согласно информации из администрации в журнале регистрации постановлений главы муниципального образования села 

<

адрес> за 2007 год зарегистрировано постановление главы муниципального образования села 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В заверенной копии площадь земельного участка по адресу: 

<

адрес> равна 445 кв.м.

Таким образом, изначально право собственности у ЗАО «Прасковея» на земельный участок площадью 594 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> возникло незаконно.

В последующем вышеуказанный земельный участок неоднократно отчуждался физическим лицам. В настоящее время согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Б.И.Б.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Принимая во внимание, что о факте незаконного возникновения права собственности на земельный участок площадью 594 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> ЗАО «Прасковея» межрайонной прокуратуре стало известно при рассмотрении обращения З.М.С., поступившего ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности для обращения в суд в защиту интересов Буденновского муниципального округа 

<

адрес> межрайонной прокуратурой не пропущен.

При таких обстоятельствах, с учетом достаточного количества исследованных судом достоверных и допустимых доказательств, суд полагает, что заявленные прокурором исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Будённовского межрайонного прокурора 

<

адрес> к Б.И.Б. - удовлетворить.

Истребовать земельный участок площадью 594 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> из незаконного владения Б.И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>

Признать отсутствующим право собственности Б.И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> на земельный участок площадью 594 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении администрацией муниципального образования села Прасковея земельного участка площадью 594 кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> собственность СГ1К «Прасковея».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 594 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 22 февраля 2024 года.

Судья Е.А. Котляров