Дело № 2- 279/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре Тогинцевой И.А.,

с участием истца-ответчика ФИО4,

представителя ответчика-истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о возложении обязанностей по выполнению обязательств по договору поставки природного газа, по встречному исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе) к ФИО4 о взыскании задолженности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о возложении обязанностей по выполнению обязательств по договору поставки природного газа.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно Договора № от ДД.ММ.ГГГГ поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является «Абонентом» по лицевому счету № и проживает по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в занимаемом ею жилом помещении по вышеуказанному адресу контролером по газу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе была проведена проверка, по результатам которой этим же должностным лицом «Поставщика» был составлен акт в письменном виде.

В данном акте от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что (буквально по тексту документа): пломба - заглушка не соответствует должна быть номерная счетчик распломбирован (орфография сохранена полностью). На основании акта проверки должностным лицом (фамилия, имя и отчество которого в документе не указаны) был составлен акт сверки взаимных расчетов, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже ее муж - ФИО5 имеет сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе в сумме 37 020 руб. 37 коп.

Данный акт без даты и без указания Ф.И.О должностного лица, его составившего, не подписан ни руководителем филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, ни ее мужем, ни тем более ею, как «Абонентом» по лицевому счету №, с которой и заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с требованиями ст. 55 ГПК РФ, доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. В силу положений федеральных законов в их взаимосвязи данный письменные документ - акт сверки взаимных расчетов не может являться надлежащим доказательством совершения мною какого - либо противоправного действия в области потребления и оплаты потребленного сетевого газа для бытовых нужд населения.

На основании этого акта сверки взаимных расчетов без даты, без указания Ф.И.О должностного лица, его составившего, не подписанного ни руководителем филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, ни ее мужем, ни тем более ею, «Абоненту» ФИО4 была выдана квитанция от ДД.ММ.ГГГГ о незамедлительном погашении задолженности за потребленный сетевой газ в сумме 37 801 руб. 72 коп. При этом в квитанции не расшифровано, за какой конкретно период образовалась настоящая задолженность, в связи с чем был произведен расчет этой суммы и на основании каких нормативных документов был произведен данный перерасчет.

Полагает, что действия должностных лиц филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе при проведении проверки и при производстве расчетов якобы имеющейся у нее задолженности за потребленный сетевой газ полностью противоречат закону. 

Последняя проверка газового оборудования и технического состояния приборов учета потребленного газа работниками филиала проводилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за полтора года до оспариваемой проверки, в чем она усматривает элементы халатности в действиях должностных лиц.

Никаких извещений о проведении в ее квартире проверки газового оборудования и технического состояния приборов учете потребленного газа из филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе за период с начала сентября 2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ она не получала, нет сведений о направлении «Поставщиком газа» такого извещения в ее адрес и поучения ею этого уведомления и в Арзгирском сельском отделении связи.

В журналах исходящей корреспонденции (простой и заказной) филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе отсутствуют соответствующие записи о направлении в ее адрес как простым, так и заказным письмом надлежащего уведомления о времени и дате проведения проверки газового оборудования и технического состояния приборов учете потребленного газа. Следовательно, сама проверка проведена с нарушением установленных законом процедурных правил проведения такой проверки.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в этом документе отсутствуют сведения о гражданах, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта с указанием их паспортных данных, не конкретизированы и не описаны нарушения с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, нет записи о том, что «Абонент» не согласен с результатами проверки и излагает в письменном виде свое особое мнение по поводу результатов проверки. Более того, в Графе «Абонент» (уполномоченное лицо) отсутствует ее подпись, которая свидетельствовала бы о том, что ей вручен, как этого требует закон, второй экземпляр акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и последний ею до настоящего времени лично не получен. Помимо этого, в данном акте также отсутствуют сведения о том, что второй экземпляр данного документа был направлен «Абоненту» по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. Должностным лицом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе грубейшим образом нарушены требования Федерального закона, регламентирующего правила вручения «Абоненту» результатов проверки «Поставщиком газа» газового оборудования и технического состояния приборов учете потребленного газа.

Из вышеуказанного следует, что акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ также не может быть признан допустимым доказательством совершения ею какого - либо противоправного действия в области потребления и оплаты потребленного сетевого газа для бытовых нужд населения.

Она не согласилась с тем, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ в ее квартире должностными лицами филиала были соблюдены и выполнены все требования законодательства, регламентирующего порядок проведения на предмет определения технического состояния газового оборудования и приборов учета потребленного газа проверки, фиксации ее результатов и ознакомления с результатами проверки «Абонента» и ДД.ММ.ГГГГ обратилась с соответствующей жалобой в прокуратуру района.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Арзгирского района ей дан письменный ответ №ж - 2016, которым установлены следующие обстоятельства. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 59 «Правил предоставления газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, контролером филиала не были указаны сведения о гражданах, присутствовавших при производстве проверки, и не указаны реквизиты документов, удостоверяющих их личности. Выявленные нарушения описаны без ссылки на конкретный пункт договора, который нарушен. По данному факту прокуратурой Арзгирского района ДД.ММ.ГГГГ директору филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 

Прокуратура района поставила ее в известность, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Арзгирского района на основании поступившего заявления филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о выдаче судебного приказа, был вынесен судебный приказ о взыскании с нее задолженности по оплате потребленного газа. Прокурором района рекомендовано обратиться по правилам ст. 128 ГПК РФ к мировому судье с возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и акта сверки взаимных расчетов сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37020 руб. 37 коп., в суд предъявлено требование на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36516 руб. 92 коп, ей на руки выданы квитанции об оплате совершенно других сумм. При этом ни одна из заявленных в квитанциях к оплате сумм не расшифрована с бухгалтерской точки зрения: за какой период времени эта задолженность образовалась, из каких сумм и за какие месяца складывается эта задолженность, что из этих сумм составляет долг, а что - штрафы и пени, на основании каких законов и нормативных актов исчислена задолженность.

При таких обстоятельствах она не может согласиться с тем, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ в ее квартире должностными лицами филиала были соблюдены и выполнены все требования законодательства - Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" регламентирующего порядок проведения проверки, фиксации ее результатов и ознакомления с результатами проверки «Абонента» на предмет определения технического состояния газового оборудования и приборов учета потребленного газа, более того, действия и решения должностных лиц противоречат этому законодательству, а поэтому эти действия и решения нельзя признать законными.

Администрация филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, как «Поставщик» по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан самовольно, в одностороннем порядке изменило условия данного договора, незаконно начислив мне задолженность за потребленный природный газ по основаниям, которые не являются допустимыми доказательствами, что противоречит требованиям ст.ст. 309, 544 ГК РФ, ст.ст. 155, 157 ЖК РФ, Правилам поставки газа в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 162 и Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Просила суд, признать недопустимым доказательством по правилам ч. 2 ст.55 ГПК РФ акт проверки газового оборудования и технического состояния приборов учета потребленного газа, составленный должностным лицом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Абонента» ФИО4 по лицевому счету №, проживающей по 

<

адрес>.

Признать недопустимым доказательством по правилам ч. 2 ст. 55 ГПК РФ акт (без даты и персонифицированных данных его составителя) сверки взаимных расчетов между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе и ФИО5, об установлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе 37 929 руб. 37 коп.

Признать односторонним изменением со стороны «Поставщика» условий Договора № от ДД.ММ.ГГГГ поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан действия должностного лица филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе по составлению акта проверки газового оборудования и технического состояния приборов учета потребленного газа, составленного этим должностным лицом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Абонента» ФИО4 по лицевому счету №, проживающей по 

<

адрес>.

Признать односторонним изменением со стороны «Поставщика» условий Договора № от ДД.ММ.ГГГГ поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан действия должностного лица филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе по составлению акта (без даты и персонифицированных данных его составителя) сверки взаимных расчетов между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе и ФИО5, об установлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе 37 929 руб. 37 коп.

Возложить на директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе обязанность аннулировать бухгалтерскую запись об установлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе 37 929 руб. 37 коп. по акту (без даты и персонифицированных данных его составителя) сверки взаимных расчетов между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе и ФИО5 и списать задолженность в указанной сумме с «Абонента» ФИО4 по лицевому счету №, проживающей по 

<

адрес>.

Представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе) ФИО1, предоставлено встречное исковое заявление к ФИО4 о взыскании задолженности по оплате полученного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ природного газа по договору на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан 0401-000393 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 955,06 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 118,65 рублей.

В обосновании указал, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (Поставщик) и ФИО4 (лицевой счет №) (Потребитель) заключен договор на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от 04.10.2010г.

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по адресу 

<

адрес>, была проведена проверка на основании задания, выданного мастером абонентского отдела. По результатам проверки составлен акт. Согласно, акту проверки Абоненту ДД.ММ.ГГГГ было вручено уведомление о проведение поверки, и была проведена проверка. О проведении проверки абонент не возражал, о чем свидетельствует подпись абонента в акте проверки: «Абонент (или уполномоченное лицо) о проведении проверки согласен. Вместе с тем, само по себе несоблюдение не уведомление абонента о проверке не свидетельствует, о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по инвентаризации прибора учета газа, поскольку акт обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением положений пунктов 59 - 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. 

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются сведения согласно Постановления правительства № от 21.07.2008г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»: а) дата и место проведения проверки; б)сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Все необходимые требования для составления акта учтены, за исключением ссылки на нарушенный пункт договора, что не влияет на само нарушение и не влечет недействительности акта проверки

Проверка проведена в присутствии ФИО4, с которой и был заключен договор на поставку газа, поэтому присутствие других лиц или поверка паспортных данных не обязательно. В ходе проверки установлено, что пломба заглушка прибора учета не имеет номера. Согласно информации, предоставленной ОАО Минский механический завод имени ФИО2 - управляющая компания холдинга «БелОМО» установлено, что для защиты от несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма, установлена пластмассовая пломба-заглушка с товарным знаком предприятия, на пломбу наносится порядковый номер. В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному контролером ФИО3 в присутствии абонента ФИО5, установлено, что в домовладении по адресу 

<

адрес> № 

<

адрес> установлен прибора учета СГМН-1G6, заводской номер №, 2011 года изготовления, присутствует номерная-пломба заглушка №. Факт отсутствия номерной пломбы установлен. В связи с выявленным нарушением была снята пломба поставщика на месте присоединения счетного узла к газопроводу. От подписи акта проверки абонент отказался.

Согласно п. 60. Постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. Второй экземпляр акта вручен абоненту. 

В соответствии с п. 3.4 Договора поставки газа Абонент обязан:«3.4.5 незамедлительно, в письменном виде, извещать Поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленных Поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществившей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа».

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Начисления были произведены исходя из объемов газа, рассчитанных как произведение мощности имеющегося оборудования и его круглосуточной работы с учетом окончания отопительного сезона за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до момента устранения такого вмешательства.

Должник, поставленный газ не оплатил в полном объеме, в результате у него образовалась задолженность в сумме 32955, 06 руб. Должнику неоднократно были направлены извещения о возникшей задолженности, на момент подачи заявления задолженность не погашена.

В судебном заседании ФИО4 исковое заявление поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить, встречный иск не поддержала и указала, что в 2011 году при составлении акта приема в эксплуатацию бытового газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ номерной знак пломбы-заглушки в акте не указан. При проверке в 2015 году номер пломбы-заглушки появился. У каждого счетчика должен быть паспорт, у ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» копии паспорта счетчика не имеется. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ее присутствии не составлялся. Домой они с семьей приехали поздно ночью. Утром, когда они спали, контролер насильно зашла в ее домовладение, сказала что только посмотрит, два часа находилась в комнате и сорвала пломбу. Поняв умысел, она не стала подписывать акт. Контролер должна была предоставить двух свидетелей, согласия на проверку она не давала. Жилье в собственности до 2015 года у них не находилось, его предоставила больница, мотивации срывать пломбу у них не имелось. При проверках с 2011 года по 2015 год номер пломбы-заглушки нигде не указывался, им не предъявлялся. Акт сверки они увидели только в мировом суде при вынесении решения о взыскании задолженности. Домовладение до 2015 года было в служебном найме. На сегодняшний день жилье приватизировано у МУП «Коммунальное хозяйство». У директора МУП «Коммунальное хозяйство» ФИО6 паспорта на счетчик также не было. Также показала, что в домовладении был пожар. 

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО1 просил суд отказать в удовлетворении иска ФИО4, встречный иск удовлетворить в полном объеме, в обосновании указав, что составленные документы соответствуют действующему законодательству. Акты сверки представляют собой бухгалтерский документ, который отображает взаиморасчеты за определенный период времени между двумя контрагентами. На законодательном уровне этот акт сверки ни как не регламентирован, поскольку он не является первичным документом, единых правил составления и оформления акта сверки нет. Начисление задолженности произошло на осознании акта проверки ДД.ММ.ГГГГ. Обществом был сделан запрос на завод-изготовитель и согласно поступившего ответа установлено, что для защиты от несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма, установлена пластмассовая пломба-заглушка с товарным знаком предприятия, на пломбу наносится порядковый номер. Замена пластмассовой пломбы-заглушки с порядковым номером на пломбу без номера не допускается. Факт наличия номерной пломбы установлен в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, расчет задолженности произведен за период шесть месяцев с момента обнаружения и до момента устранения. Также показал, поскольку у ФИО4 отсутствовал паспорт на счетчик, обществом был сделан запрос на завод-изготовитель счетчиков. В 2015 году при поведении проверки акт подписал ФИО5, поскольку супруги совместно распоряжаются своим имуществом.

Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ФИО4 проживает по 

<

адрес> и является «Абонентом» по лицевому счету № согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

ДД.ММ.ГГГГг. в домовладении по адресу 

<

адрес>, была проведена проверка на основании задания, выданного мастером абонентского отдела. По результатам проверки составлен акт. 

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающих порядок определения объёма потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно статье 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Так, согласно п. п. 24, 25 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Согласно пп. "ж" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации обязан абонент.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549).

При несоблюдении потребителем условий подпункта «г» пункта 25 Правил объём потребления газа определяется в соответствии с пунктом 28 Правил, согласно которому в случае выявления неисправности прибора учёта газа в результате проверки, проведённой поставщиком газа, объём потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днём восстановления пломб, в том числе, установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 56 Правил действительно предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени её проведения, а уведомление о её проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Вместе с тем, само по себе несоблюдение указанных положений не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по инвентаризации прибора учёта газа, поскольку акт обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением положений пунктов 59-60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, сотрудник ответчика был добровольно допущен в дом. 

Согласно, акту проверки Абоненту ДД.ММ.ГГГГ было вручено уведомление о проведение поверки, и была проведена проверка.

О проведении проверки абонент не возражал, о чем свидетельствует подпись абонента в акте проверки: «Абонент (или уполномоченное лицо) о проведении проверки согласен. 

В ходе проверки установлено, что пломба заглушка прибора учета не имеет номера. Факт отсутствия номерной пломбы установлен. В связи с выявленным нарушением была снята пломба поставщика на месте присоединения счетного узла к газопроводу. От подписи акта проверки абонент отказался.

В то время как в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному контролером ФИО3 в присутствии абонента ФИО5, установлено, что в домовладении по адресу 

<

адрес> № 

<

адрес> установлен прибора учета СГМН-1G6, заводской номер №, 2011 года изготовления, присутствует номерная-пломба заглушка №. 

В соответствии с частью 2 пункта 28 Правил в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. 

В связи с установлением факта вмешательства в прибор учета газа, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с ДД.ММ.ГГГГ произведено начисление платы за пользование газом не по показаниям прибора учета, а в соответствии с нормами потребления природного газа, установленными Постановлением Правительства СК и ценами, установленными Постановлениями РТК СК.

В ходе проверки прокурором Арзгирского района установлено, что в нарушение требований п. 59 «Правил предоставления газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.08.2008г. №, в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не были указаны сведения о гражданах, присутствовавших при производстве проверки, и не указаны реквизиты документов, удостоверяющих их личности. Выявленные нарушения описаны без ссылки на конкретный пункт договора, который нарушен.

По данному факту прокуратурой Арзгирского района ДД.ММ.ГГГГг. директору филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе внесено Представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Довод иска о том, что акт составлен ненадлежащим образом с нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 548, а потому является ненадлежащим доказательством, судом отклоняется.

В соответствии с п. 59 указанных правил, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

В силу ст. 60 Правил N 549 акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был составлен в присутствии абонента ФИО4, которая от подписи отказалась.

Доказательств того, что проверки не проводились, акты не составлялись в материалы дела не представлено. 

Акт сверки представляет собой документ, отражающий состояние взаимных расчетов между хозяйствующими субъектами за определенный промежуток времени. Хотя акт сверки не является документом строгой бухгалтерской отчетности и законодательством не предусмотрена обязательность его составления, он имеет широкое практическое применение в торговом обороте, особенно если речь идет о сотрудничестве между контрагентами, осуществляемом на постоянной основе.

Розничные цены на поставки природного газа населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной энергетической комиссией Ставропольского края и Правительством Ставропольского края.

С ДД.ММ.ГГГГ для населения установлена цена газа в соответствии с постановлением РТК СК от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ для населения установлена цена газа в соответствии с Постановление РТК СК от 27.06.2016года№.

На основании акта проверки должностным лицом был составлен акт сверки взаимных расчетов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имеет сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе в сумме 37 020 рублей 37 копеек.

Оценивая акт сверки расчетов, подтверждающий неисполнения своих обязательств по договору и свидетельствует только о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе сверил расчеты и пришел к выводу о наличии задолженности ФИО5, при этом каких-либо иных относимых, допустимых, достоверных и убедительных доказательств, объективно подтверждающих, что ФИО4 и ее супругом ФИО5 исполнены условия договора поставки газа в части его оплаты, истцом-ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании недопустимым доказательством по правилам ч. 2 ст.55 ГПК РФ акт проверки газового оборудования и технического состояния приборов учета потребленного газа, составленный должностным лицом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Абонента» ФИО4 по лицевому счету №, проживающей по 

<

адрес>, акт (без даты и персонифицированных данных его составителя) сверки взаимных расчетов между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе и ФИО5, об установлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе 37 929 руб. 37 коп., признании односторонним изменением со стороны «Поставщика» условий Договора № от ДД.ММ.ГГГГ поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан действия должностного лица филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе по составлению акта проверки газового оборудования и технического состояния приборов учета потребленного газа, составленного этим должностным лицом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Абонента» ФИО4 по лицевому счету №, проживающей по 

<

адрес>, по составлению акта (без даты и персонифицированных данных его составителя) сверки взаимных расчетов между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе и ФИО5, об установлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе 37 929 руб. 37 коп., возложении на директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе обязанность аннулировать бухгалтерскую запись об установлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе 37 929 руб. 37 коп. по акту (без даты и персонифицированных данных его составителя) сверки взаимных расчетов между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе и ФИО5 и списать задолженность в указанной сумме с «Абонента» ФИО4 по лицевому счету №, проживающей по 

<

адрес> отсутствуют.

Разрешая встречные исковые требования о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженности по оплате полученного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ природного газа по договору на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32955 рублей 06 копеек суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ плата коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу п. 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. "б" п. 25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 5.1. договора на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от № от 04.10.2010г. Потребитель не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, обязан произвести оплату за израсходованный природный газ в полном объеме.

Придя к выводу об отсутствия номерной пломбы, суд полагает обоснованным начисления ФИО4 за поставленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативами потребления в сумме 32955 рублей 06 копеек.

Представленный ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе расчет задолженности ответчиком ФИО4 по делу не оспорен.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы истцу присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, в пользу в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с ФИО4 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1118 рублей 65 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании недопустимым доказательством по правилам ч. 2 ст.55 ГПК РФ акта проверки газового оборудования и технического состояния приборов учета потребленного газа, составленный должностным лицом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Абонента» ФИО4 по лицевому счету №, проживающей по 

<

адрес>, акта (без даты и персонифицированных данных его составителя) сверки взаимных расчетов между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе и ФИО5, об установлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе 37 929 руб. 37 коп., признании односторонним изменением со стороны «Поставщика» условий Договора № от ДД.ММ.ГГГГ поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан действия должностного лица филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе по составлению акта проверки газового оборудования и технического состояния приборов учета потребленного газа, составленного этим должностным лицом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Абонента» ФИО4 по лицевому счету №, проживающей по 

<

адрес>, по составлению акта (без даты и персонифицированных данных его составителя) сверки взаимных расчетов между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе и ФИО5, об установлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе 37 929 руб. 37 коп., возложении на директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе обязанность аннулировать бухгалтерскую запись об установлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо в пользу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе 37 929 руб. 37 коп. по акту (без даты и персонифицированных данных его составителя) сверки взаимных расчетов между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе и ФИО5 и списать задолженность в указанной сумме с «Абонента» ФИО4 по лицевому счету №, проживающей по 

<

адрес> - отказать.

Встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе) к ФИО4 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате полученного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ природного газа по договору на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 0401-000393 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32955 рублей 06 копеек.

Взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1118 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Арзгирский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>