№ 2-2510/2021

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года 

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: 

председательствующего судьи Никулиной А.Л., 

при секретаре Малячкиной А.И., 

с участием истца, представителя истца, представителей ответчиков, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

спорное жилое помещение – комната 518 общей площадью 18,2 кв.м. в доме 

<

 адрес >.

На основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 28.12.2006 

<

 № > спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности.

Согласно договору 

<

 № > от 30.10.2003, заключенному между НО Фонд Управляющая жилищная компания «Радомир» и Министерством обороны Российской Федерации в лице войсковой части 42763 ФИО1, как работнику войсковой части 42763 была предоставлена комната 

<

 № > в общежитии, расположенном по адресу 

<

 адрес > на период работы в войсковой части 42763. Срок действия договора с 01.11.2003 по 31.01.2004.

Как следует из справки о проживающих 

<

 № > от 15.06.2021 ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания с 18.10.2006 по 31.12.2006 в общежитии, расположенном по адресу 

<

 адрес >.

Как следует из справки ООО УК «Лазурит» от 22.06.2021 

<

 № >, ФИО1 проживает с 01.03.2020 в комнате 

<

 № > по адресу 

<

 адрес >. Задолженности по оплате жилья не имеет.

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, указав, что она считает, что жилое помещение, а именно комната 

<

 № > была ей предоставлена на основании договора в связи с ее работой в войсковой части. В 2006 году общежитие было передано в муниципальную собственность и сне автоматически был снят статус общежития, следовательно, она пользуется спорной комнатой на условиях договора социального найма и с ней должен быть заключен договора на данную комнату.

Истец и представитель истца в судебном заедании на исковом заявлении настаивали.

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истец с самого начала была вселена незаконно. Проработала в войсковой части чуть больше года и уволилась по собственном желанию. На учете в качестве нуждающейся не состояла и не состоит.

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – комната 

<

 № > общей площадью 18,2 кв.м. в доме 

<

 адрес >.

На основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 28.12.2006 

<

 № > спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности.

Как следует их данного постановления, общежитие, расположенное по адресу 

<

 адрес > находилось в государственной собственности Свердловской области в ведении ГУП СО «Облжилсервис» на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, на 2003 год правом предоставлять жилые помещения в данном общежитии обладало ГУП СО «Облжилсервис».

Как следует из пояснений истца, в спорное жилое помещение она была вселена в октябре 2003 года, т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно к данным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса РСФСР.

Согласност.109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В силу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в период предоставления жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, истец на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Согласно выписке из ЕГРН 

<

 № > ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира 

<

 № > площадью 36,8 кв.м. в доме 

<

 адрес >, где она и зарегистрирована, что подтверждается копией паспорта.

Согласно договору 

<

 № > от 30.10.2003, заключенному между НО Фонд Управляющая жилищная компания «Радомир» и Министерством обороны Российской Федерации в лице войсковой части 42763 ФИО1, как работнику войсковой части 42763 была предоставлена комната 

<

 № > в общежитии, расположенном по адресу 

<

 адрес > на период работы в войсковой части 42763. Срок действия договора с 01.11.2003 по 31.01.2004.

Как следует из справки о проживающих 

<

 № > от 15.06.2021 ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания с 18.10.2006 по 31.12.2006 в общежитии, расположенном по адресу 

<

 адрес >.

Как следует из справки ООО УК «Лазурит» от 22.06.2021 

<

 № >, ФИО1 проживает с 01.03.2020 в комнате 

<

 № > по адресу 

<

 адрес >. Задолженности по оплате жилья не имеет.

Как следует из постановления 

<

 № > от 28.12.2006, общежитие, расположенное по адресу 

<

 адрес > находилось в государственной собственности Свердловской области в ведении ГУП СО «Облжилсервис» на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, на 2003 год правом предоставлять жилые помещения в данном общежитии обладало ГУП СО «Облжилсервис».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представление жилого помещения истцу на основании представленного договора являлось незаконным.

Более того, как следует из представленной истцом копии трудовой книжки, 17.05.2002 она была принята на работу в войсковую часть 42763 в связи с работой в которой истцу было предоставлено жилое помещение в спорном общежитии, а 27.08.2004 уволилась по собственному желанию без указания на какую либо уважительную причину.

Таким образом, по состоянию на 01.03.2005 (вступление в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), ФИО1 не имела законного права пользования ни комнатой 

<

 № > ни комнатой 

<

 № > основания предоставления которой вообще суду не указаны.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации незаконно, при этом на дату вступления в законную силу указанного кодекса ФИО1 не являлась пенсионером по старости, не отработала у работодателя 10 лет, уволилась по собственному желанию без уважительной причины, имелись все основания для признания ФИО1 не приобретшей права пользования спорным жилым помещением.

Доказательств того, что ФИО1 на каком-либо законном основании предоставили комнату 

<

 № > в данном общежитии вообще не представлено.

Сам факт фактического использования истом данной комнат в данном случае правового значения не имеет и права пользования на условиях оговора социального найма не порождает.

При таких обстоятельствах у суда отсутствую основания для удовлетворения исковых требований истца о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма.

Доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение будет составлено в течение пяти рабочих дней.

Судья А.Л. Никулина.

Мотивированное решение составлено 28.06.2021.

Судья А.Л. Никулина.