Решение

 принято в окончательной форме 16 сентября 2020 г.

Дело № 2-1637/2020

УИД: 76MS0002-01-2019-003567-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2020 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Коноваловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, собственники парковочных мест, долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение № (парковки) в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, обратились в суд с иском к управляющей организации, ЗАО «Верхневолжская управляющая компания», о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что в отопительные периоды 2018-2019, 2019-2020 гг. в нежилом помещении парковки услуга по отоплению не предоставлялась, теплоноситель в систему отопления помещения не подавался, однако, начиная с апреля 2019 г. ответчик незаконно производит начисление истцам платы за данную коммунальную услугу.

Истцы требования уточняли, окончательно просили обязать ответчика произвести перерасчет и исключить из выдаваемых на их имя платежных документов на оплату коммунальных услуг по указанному нежилому помещению, плату за коммунальную услугу по отоплению за отопительные периоды 2018-2019, 2019-2020 гг., предоставить услугу по отоплению в отопительный период 2020-2021 гг. в нежилом помещении № (парковке), взыскать в пользу истцов излишне уплаченные денежные средства за коммунальную услугу: в пользу ФИО1 – 9 805,17 руб., ФИО2 – 10939,18 руб., а также в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3, ФИО5, представитель истцов по устному ходатайству ФИО6 исковые требования поддержали в объеме и по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2, представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истцов, их представителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы являются участниками права общей долевой собственности на нежилое помещение (пом. 1) общей площадью 538 кв.м на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 принадлежат 9/100 долей в праве общей долевой собственности на указанное нежилое помещение, соответствующие парковочному месту №, ФИО2 – 10/100 долей, соответствующие парковочному месту №, ФИО3 – 6/100 долей, соответствующие парковочному месту №, ФИО5 – 7/100 долей, соответствующие парковочному месту №. Управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация ЗАО «Верхневолжская управляющая компания». 

Изложенные обстоятельства подтверждены выписками из ЕГРН, договорами участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, актами приема-передачи объектов долевого строительства, техническим паспортом (технической документацией) на жилой дом, договором ресурсоснабжения от 30 августа 2018 г. № 118-2018 между ООО «АДС» и ЗАО «Верхневолжская управляющая компания», участвующими в деле лицами не оспаривались.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в нем. 

Частью 2.3 указанной статьи предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

По условиям договора управления, ответчик обязался предоставлять собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, коммунальные услуги надлежащего качества, а также производить расчет и начисление платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

На основании ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354.

В соответствии с п. п. 9, 13, 14 Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. 

Подпунктом «а» пункта 31 указанных Правил предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, в силу указанных выше правовых норм, ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» является надлежащим ответчиком по искам потребителей, связанным с нарушением их прав на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. 

Из дела видно, что ответчик в пределах предоставленных полномочий привлек к предоставлению собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, коммунальной услуги по теплоснабжению ресурсоснабжающую организацию, ООО «АДС», и заключил договор ресурсоснабжения от 30 августа 2018 г. № 118-2018.

Поэтому ответчик несет ответственность перед истцами за надлежащее качество коммунальных услуг, в том числе услуги по отоплению.

На правоотношения сторон по предоставлению коммунальных услуг и их оплате распространяются положения Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При этом необходимо иметь в виду, что по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно подп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 («Требования к качеству коммунальных услуг») к названным Правилам, в пункте 14 которого указано, что допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Отклонение от указанных требований означает предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.

Частью 4 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соответствующий порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качестве и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность предусмотрен разделом X (п.п. 104-113) указанных Правил. 

Из содержания Правил следует, что перерасчет платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, может быть произведен на основании заявления потребителя (собственника жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом (управляющей организацией).

В соответствии с п. 104 Правил, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

Согласно п. 109 Правил по окончании проверки качества предоставления коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация) обязан составить акт проверки.

Материалами дела с достоверностью подтверждается, что в отопительные периоды 2018-2019, 2019-2020 г. коммунальная услуга по отоплению в принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности нежилом помещении № 1 (парковки) не предоставлялась.

Из дела видно, что в период с апреля 2019 г., то есть с момента начала начисления ответчиком платы за данную коммунальную услугу по нежилому помещению № 1 (парковки), истцы неоднократно обращались в управляющую организацию, ссылаясь на отсутствие отопления в указанном нежилом помещении. Кроме того, истцы обращались Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области.

Изложенные обстоятельства подтверждены заявлением ФИО2, ответом ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» от 18 апреля 2019 г. на обращение истцов, аудиозаписями телефонных разговоров истцов с представителями управляющей организации, расшифровкой аудиозаписей, письмом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 13 марта 2020 г., а также материалами проверки, проведенной ДГЖН ЯО, из содержания которых следует, что по результатам проверки установлено, что в помещении парковки радиаторы отопления холодные, отключены от системы отопления, имеются локальные нарушения окрасочного слоя на опорных столбах, по фактам выявленных нарушений ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» выдано предписание об устранении, возбуждено дело об административном правонарушении

Со стороны ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» факт не предоставления коммунальной услуги по отоплению в нежилом помещении №, в отопительные периоды 2018-2019, 2019-2020 гг., по сути, не оспаривался. Из объяснений ответчика в ходе судебного разбирательства следует, что теплоноситель в систему отопления указанного нежилого помещения не подавался, поскольку до настоящего времени в ЕГРН не зарегистрировано право собственности на отдельные доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, собственники данного имущества не известны, в связи с чем некому нести соответствующие расходы по оплате коммунальной услуги по отоплению нежилого помещения. В связи с этим, предоставление отопления в нежилом помещении парковки может повлечь причинение убытков управляющей организации.

Таким образом, тот факт, что в отопительные период 2018-2019, 2019-2020 гг. ответчиком коммунальная услуга по отоплению в нежилом помещении парковки не предоставлялась, нашел подтверждение в судебном заседании.

Данный факт свидетельствует о том, что ответчик не выполнял надлежащим образом обязательства по договору управления многоквартирным домом по предоставлению собственникам помещений многоквартирного дома коммунальной услуги по отоплению. Бездействие ответчика повлекло нарушение прав истцов как потребителей на получение коммунальной услуги по отоплению, причинение им морального вреда. 

При этом, об отсутствии отопления в системе отопления нежилого помещения парковки управляющей организации было известно. 

Утверждение представителя ответчика о том, что в помещении парковки поддерживалась нормативная температура за счет отопления смежных помещений многоквартирного дома, является голословным, доказательствами не подтверждено. Истцы, напротив, ссылались на то, что температурный режим в помещении парковки не соблюдался, что повлекло повреждение внутренней отделки нежилого помещения. Данное обстоятельство подтверждено материалами проверки ДГЖН ЯО, зафиксировавших повреждения красочного слоя стен.

Не смотря на неоднократные обращения истцов, со стороны ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» не было принято мер к устранению данного нарушения. Кроме того, в нарушение требований указанных выше Правил (п. п. 104, 109), а также условий договора управления многоквартирным домом, акты о перерыве в предоставлении коммунальной услуги по отоплению ответчиком не составлялись.

При таких обстоятельствах дела, само по себе отсутствие акта о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами не может явиться основанием для отказа в перерасчете платы за такую коммунальную услугу. 

Отказ ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в перерасчете платы за коммунальную услугу по отоплению за отопительные периоды 2018-2019, 2019-2020 гг. является незаконным, требование истцов о перерасчете платы за данную коммунальную услугу подлежат удовлетворению.

В силу п. 14 приложения № 1 («Требования к качеству коммунальных услуг») к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

Поскольку судом установлено, что в отопительные периоды 2018-2019, 2019-2020 гг. коммунальная услуга по отоплению в нежилом помещении парковки вообще не предоставлялась, суд полагает необходимым с целью восстановления прав истцов обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключив из платежных документов на имя истцов в полном объеме плату за коммунальную услугу по отоплению в нежилом помещении № (парковке) многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, начисленную за отопительные периоды 2018-2019, 2019-2020 гг. Кроме того, на ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» следует возложить обязанность предоставить услугу по отоплению в отопительный период 2020-2021 гг. в нежилом помещении № (парковке).

В силу п. 61 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Поэтому у суда нет правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца излишне уплаченных сумм за коммунальную услугу по отоплению. Данные суммы подлежат зачету в счет оплаты за коммунальные услуги будущих расчетных периодов.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснениям пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено, что ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» было нарушено право ФИО1,, ФИО2, ФИО3, ФИО4 как потребителей на получение надлежащего качества коммунальной услуги по отоплению, а также на перерасчет платы за данную коммунальную услугу, поэтому на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 151, 1100, 1101 ГК РФ с ответчика в пользу истцов следует взыскать компенсацию морального вреда. 

При определении размера компенсации суд учитывает степень вины, длительный период бездействия ответчика, допустившего перерыв в предоставлении коммунальной услуги по отоплению в нежилом помещении парковки на протяжении двух отопительных периодов, а также не выполнившего перерасчет платы за данную коммунальную услугу, характер нравственных страданий истцов, которые вследствие бездействия ответчика нервничали и переживали. 

С учетом изложенного, а также принципа разумности и справедливости суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В остальной части суд оставляет исковые требования без удовлетворения.

На основании ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

В досудебном порядке с претензией о компенсации морального вреда истцы к ответчику не обращалась. Поэтому у суда нет правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов штрафа. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» предоставить коммунальную услугу по отоплению в отопительный период 2020-2021 гг. в нежилом помещении № (парковке) многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключив из платежных документов на имя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в полном объеме плату за коммунальную услугу по отоплению в нежилом помещении № (парковке) многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, начисленную за отопительные периоды 2018-2019, 2019-2020 гг.

Взыскать с ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в пользу каждого, компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Т.Ю. Фомина