УИД 30RS0009-01-2020-001193-13

№2-630/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 г. г. Камызяк 

Астраханская область 

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е. 

при секретаре Барсуковой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что она является получателем пенсии по старости. 27 января 2020 года она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области за № 31 от 27.01.2020 ей было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ был установлен в размере 26 лет. В «сельскохозяйственный стаж» не были включены периоды работы с 01.01.1992 по 31.12.2001 (10 лет) - рыб. колхоз «Память Ильича» (член колхоза), с 01.01.2002 по 31.12.2004 (03 года) - рыб. колхоз «Память Ильича» (член колхоза). Она постоянно проживала в сельской местности, являлась членом колхоза, и осуществляла трудовую деятельность в колхозе «Память Ильича. Предметом деятельности колхоза являлось: производство продукции рыбоводства, растениеводства, животноводства и ее переработка. Истец просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области за № 31 от 27.01.2020 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в Рыболовецком колхозе «Память Ильича с 01.01.1992 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2004 (13 лет), обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело без участия представителя, оставляет разрешение данного спора на усмотрение суда. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживала и проживает в настоящее время в сельской местности. 

23 января 2020 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 31 от 27.01.2020 года ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что в подсчет страхового стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии включены 26 лет. В подсчет стажа не включен период работы с 01.01.1992 по 31.12.2001 (10 лет), с 01.01.2002 по 31.12.2004 (3 года) в колхозе Память Ильича в должностях инженера по кадрам, инспектора отдела кадров, так как работа в данной организации не поименована в списке от 29.11.2018 № 1440 работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы ФИО1 в колхозе Память Ильича с 01.01.1992 по 31.12.2001 в должности инженера по кадрам, с 01.01.2002 по 31.12.2004 в должности – инспектор отдела кадров подтверждены записями в трудовой книжке колхозника № 333, выданной 12 июля 1967 года.

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области Растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), в области животноводства (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) и в области Рыбоводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Судом установлено, что истец в периоды с 01.01.1992 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2004 являлась членом колхоз «Память Ильича», член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства поименованы в разделах «Растениеводство», «Животноводство», «Рыбоводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на юридическое лицо - рыболовецкий колхоз «Память Ильича» по состоянию на 3 февраля 2020 года в разделе «Сведения о дополнительных видах деятельности» указано: код и наименование вида деятельности – 01.41 «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока», 01.42 «Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов».

Из письма начальника Управления сельского хозяйства администрации МО «Камызякский район» Астраханской области ФИО4 следует, что деятельностью рыболовецкого колхоза «Память Ильича» являлось животноводство, рыбодобыча, растениеводство.

Согласно справке рыболовецкого колхоза «Память Ильича» № 35 от 14 августа 2020 года, РК «Память Ильича» являлось сельскохозяйственным предприятием, основной деятельностью колхоза являлись – растениеводство, животноводство, выращивание и добыча рыбы.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что в период с 01.01.1992 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2004 истец ФИО1 являлась членом рыболовецкого колхоз «Память Ильича», а всего 13 лет, которые подлежат включению в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что при включении зачтенных пенсионным органом периодов работы истца в сельском хозяйстве (26 лет) и принятых к учету судом периодов (13 лет), у истца ФИО1 на дату её обращения в пенсионный орган имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что истец обратилась за перерасчетом 23 января 2020 года, суд приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ должен быть произведен с 1 февраля 2020 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Сумма уплаченной госпошлины в размере 300 руб. подтверждается платежным чек-ордером от 18 августа 2020 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области № 31 от 27.01.2020 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в рыболовецком колхозе «Память Ильича» как члена колхоза с 01.01.1992 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2004. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 февраля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения решения. 

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Судья Г. Е. Шараева