Дело № 2- 35 

18 марта 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Буденовских В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 18 марта 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное), Отделу образования Администрации Шумихинского района Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, внесении сведений в трудовую книжку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное). Впоследствии истец изменил исковые требования, указав, что 06 ноября 2018 года он обратился в УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что работал на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Решением от 19 ноября 2018 года № 743 ему отказали в зачете в специальный стаж периодов работы в качестве машиниста котельных установок на твердом топливе на отопительный сезон в Кушмянской основной школе и в качестве машиниста (кочегара) котельной Отдела образования Администрации Шумихинского района. Выражает несогласие с данным решением на том основании, что осенью 2005 года он устроился машинистом (кочегаром) котельной на угле в Кушмянскую основную школу. До поступления на работу он прошел обучение в Курганском учебно-курсовом комбинате ЖКХ, ему была присвоена квалификация машинист водогрейных котлов с температурой воды до 115 градусов Цельсия на твердом топливе, выдано удостоверение. В спорные периоды он, работая машинистом (кочегаром) котельной на угле, отапливал помещение Кушмянской школы, даже после того, как стал работать в Отделе образования Администрации Шумихинского района Курганской области. Отопление школы осуществлялось водогрейным котлом, который топился исключительно углем, для его растопки использовались дрова. В его обязанности входили растопка котла, поддержание температуры воды, непосредственное обслуживание котла, в том числе удаление шлака (золы) из топки. Указывает, что работой был занят всю смену, работал полную смену, так как оставить котел без присмотра нельзя было в течение всего отопительного сезона, который длился независимо от среднесуточной температуры с 15 октября по 15 апреля каждого года. В котельной работало всего четыре машиниста (кочегара) посменно по человеку в смену. Из сведений индивидуального персонифицированного учета следует, что код льготы за спорные периоды работы работодателем указан. При оформлении досрочной трудовой пенсии он взял свою трудовую книжку в Отделе образования Администрации Шумихинского района и тогда узнал, что записей о переводе его на должность кочегара на отопительные сезоны не имеется. В уточняющей справке, выданной Отделом образования Администрации Шумихинского района Курганской области, указаны приказы о переводе машинистом (кочегаром). При включении спорных периодов его специальный стаж составит более 6 лет 3 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии в 28 лет. 

Просит решение начальника УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 19 ноября 2018 года № 743 об отказе в установлении пенсии отменить, обязать ответчика включить периоды работы с 15 октября 2005 года по 16 апреля 2006 года, с 12 октября 2006 года по 16 апреля 2007 года, с 15 октября 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 15 октября 2008 года по 16 апреля 2009 года в качестве машиниста котельных установок на твердом топливе в Кушмянской основной школе, с 15 октября 2009 года по 15 апреля 2010 года, с 15 октября 2010 года по 15 апреля 2011 года, с 15 октября 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2012 года по 15 апреля 2013 года, с 15 октября 2013 года по 15 апреля 2014 года, с 15 октября 2014 года по 15 апреля 2015 года, с 15 октября 2015 года по 15 апреля 2016 года, с 15 октября 2016 года по 15 апреля 2017 года, с 02 октября 2017 года по 16 апреля 2018 года в качестве машиниста (кочегара) котельной в Отделе образования Администрации Шумихинского района в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 федерального закона «О страховых пенсиях» (по Списку № 2), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 ноября 2018 года, обязать Отдел Образования Администрации Шумихинского района внести в его трудовую книжку сведения о периодах работы с 15 октября 2009 года по 15 апреля 2010 года, с 15 октября 2010 года по 15 апреля 2011 года, с 15 октября 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2012 года по 15 апреля 2013 года, с 15 октября 2013 года по 15 апреля 2014 года, с 15 октября 2014 года по 15 апреля 2015 года, с 15 октября 2015 года по 15 апреля 2016 года, с 15 октября 2016 года по 15 апреля 2017 года, с 02 октября 2017 года по 16 апреля 2018 года в качестве машиниста (кочегара) котельной в Отделе образования Администрации Шумихинского района, взыскать с ответчиков в его пользу в равных долях расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., судебные издержки в размере 7 000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивал, пояснил, что с 2005 года по настоящее время он работает в котельной Кушмянской школы кочегаром. Первоначально котельная состояла на балансе школы, в 2009 году перешла на баланс Отдела образования, истец был переведен в Отдел образования, затем в филиал школы № 1. Принят он был машинистом котельных установок на отопительный сезон. С 2005 года по 2008 год он принимался только на отопительный сезон с октября по апрель. С 2008 года его приняли постоянно, в отопительный сезон он работал машинистом котельных установок, в остальное время работал разнорабочим, косил траву, производил ремонт в школе и в котельной. Котельная работает на твердом топливе, в ней установлено два котла. В смену работает один кочегар. Всего в котельной четыре кочегара, работают посменно сутки через трое, смена с 16-00 до 16-00. В обязанности кочегара входит подвозка угля, удаление золы, все работы выполняются вручную. Также он постоянно следит за датчиками давления, температуры. Оборудование в котельной не менялось. Истец работает в смену один, выполняет обязанности кочегара и зольщика. Каждую осень он проходит обучение в Отделе образования, сдает экзамен по технике безопасности. По какой причине ему в трудовую книжку внесли запись об увольнении кочегаром в 2010 году и сразу запись о приеме рабочим, он не знает, в работе у него ничего не изменилось, зарплата осталась прежней. Об этой записи он узнал, когда стал оформлять пенсию. В отопительный сезон он всегда работает кочегаром, в остальное время – разнорабочим. Остальных кочегаров принимают только на отопительный сезон. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что спорные периоды указали в соответствии с решением ответчика. Истец работал постоянно разнорабочим, на время отопительного сезона его переводили временно кочегаром, записи о таких переводах в трудовой книжке отсутствуют, поэтому истец просит обязать Отдел образования Администрации Шумихинского района Курганской области внести данные записи, чтобы не было в будущем проблем. Согласно табелям учета рабочего времени в спорные периоды истец работал по 12 часов, фактически он работал сутки. В отопительные сезоны истец работал машинистом-кочегаром котельной на твердом топливе, характер и условия его труда в спорные периоды подтверждены заключением эксперта, поэтому данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, который составит 6 лет 3 месяца, что дает право на назначение пенсии со снижением возраста в 58 лет. Полная занятость истца в течение рабочего дня подтверждается материалами дела. Согласно представленным в материалы дела распоряжениям отопительный сезон в 2017 году начался 18 сентября, истцом заявлены требования о включении периода работы с 15 октября. Окончание спорных отопительных сезонов, за исключением 2012 и 2016 годов, приходится на май, истцом требования заявлены по апрель. За пределами отопительного сезона требования о включении работы в специальный стаж не заявлены. Не совпадают даты спорных периодов, указанных в исковом заявлении, с датами приказов о переводе истца в двух случаях: в октябре 2010 года и в октябре 2013 года. ФИО1 просит включить период с 15 октября 2010 года, а в приказе имеется запись о его переводе кочегаром по 18 октября 2010 года, требования заявлены о включении в специальный стаж периоды работы с 15 октября 2013 года, а в приказе указана дата с 17 октября 2013 года. Согласен на уточнение данных периодов. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиям не согласилась, указала, что на момент подачи истцом заявления в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости его страховой стаж составлял 26 лет 5 месяцев 27 дней при необходимом 25 лет, специальный стаж отсутствовал. Для назначения истцу пенсии со снижением возраста в 58 лет его специальный стаж должен составлять 6 лет 3 месяца. Периоды его работы в Кушмянской основной школе не включены в специальный стаж по причине несоответствия наименования должностей, указанных в трудовой книжке и уточняющей справке – машинист котельных установок на твердом топливе, должности, предусмотренной Списком № 2 – машинист-кочегар котельной на угле и сланце, в том числе занятый на удалении золы. В решении об отказе в назначении пенсии начало и окончание спорных периодов указано на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица, приказы о переводе истца отсутствовали. Код льготы в выписке указан. Для назначения досрочной страховой пенсии должна быть подтверждена полная занятость истца в тяжелых условиях труда. На момент рассмотрения заявления ФИО1 в пенсионном фонде не были представлены табели учета рабочего времени, карточки-справки и другие подтверждающие занятость документы. Заключение эксперта не оспаривает. 

Представитель ответчика Отдела образования Администрации Шумихинского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем размещения информации на сайте Шумихинского районного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Представитель третьего лица МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем размещения информации на сайте Шумихинского районного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив обстоятельств дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующие на момент приобретения права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статьи 30 и статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определено, на основании каких нормативных документов осуществляется определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в том числе лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно данному постановлению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. (пункт «б» пункта 1) (далее Список №2 1956 года). 

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а после 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 раздела XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удаление золы (позиция 23200000-13786).

Согласно пунктам. 4, 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно Разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в течение полного рабочего дня, в котельных, использующих уголь и сланец.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 06 ноября 2018 года обратился в ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Шумихинском районе № 743 от 19 ноября 2018 года не засчитаны в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы

- с 15 октября 2005 года по 16 апреля 2006 года, с 12 октября 2006 года по 16 апреля 2007 года, с 15 октября 2007 года по 16 апреля 2009 года в должности машиниста котельных установок на твердом топливе на отопительный сезон в Кушмянской основной школе, 

- с 15 октября 2009 года по 15 апреля 2010 года в должности машиниста (кочегара) котельной в Отделе образования Администрации Шумихинского района по причине несоответствия наименования должности, указанной в трудовой книжке и уточняющих справках, наименованию должности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы», предусмотренной Списком № 2 1991 года. 

- с 16 апреля 2010 года по 06 ноября 2018 года в должности рабочего по комплексному ремонту зданий и сооружений в Отделе образования Администрации Шумихинского района. 

Указано, что в уточняющей справке МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» наименование должности истца не соответствует первичным документам – приказам о приеме и увольнении. В уточняющей справке, выданной Отделом образования Администрации Шумихинского района Курганской области, не указан характер выполняемой работы: постоянно или на отопительный сезон. Пролеживаются расхождения в занимаемой должности: по трудовой книжке – рабочий по комплексному ремонту зданий и сооружений, по уточняющей справке – машинист (кочегар) котельной. Также указаны периоды работы по совмещению в должности на 25 % с 15 октября 2010 года по 15 апреля 2011 года, с 15 октября 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2012 года по 15 апреля 2013 года, с 15 октября 2013 года по 15 апреля 2014 года, с 15 октября 2014 года по 15 апреля 2015 года, с 15 октября 2015 года по 15 апреля 2016 года, с 15 октября 2016 года по 15 апреля 2017 года, с 02 октября 2017 года по 16 апреля 2018 года. Указанные периоды исключены из специального стажа на основании Правил исчисления периодов работы, в соответствии с которыми в специальный стаж подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Также в основании выдачи уточняющей справки Отделом образования Администрации Шумихинского района не указаны документы, подтверждающие обоснованность принятия перечней и сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы «машинист (кочегар) котельной на твердом топливе», что ставит под сомнение обоснованность выдачи уточняющей справки. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже, в том числе с кодом льготы, за период с 01 января 2018 года по 06 ноября 2018 года. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 15 октября 2005 года принят в Кушмянскую основную школу машинистом котельных установок на твердом топливе на отопительный сезон, уволен 16 апреля 2006 года в связи с окончанием отопительного сезона, также в трудовой книжке имеются записи о периодах работы истца в Кушмянской основной школе машинистом котельных установок на твердом топливе на отопительный сезон с 12 октября 2006 года по 16 апреля 2007 года, с 15 октября 2007 года по 16 апреля 2009 года. 15 октября 2009 года принят в группу по централизованному обслуживанию учреждений отдела образования Администрации Шумихинского района машинистом (кочегаром) котельной, уволен 15 апреля 2010 года по инициативе работника. 16 апреля 2010 года принят в группу по централизованному обслуживанию учреждений отдела образования рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. 

В материалы дела представлена копия удостоверения № 060783, выданного Курганским учебно-курсовым комбинатом ЖКХ 18 октября 2005 года на имя ФИО1, которым подтверждается присвоение истцу квалификации машинист водогрейных котлов с температурой воды до 115 градусов Цельсия на твердом топливе, а также повторная проверка знаний в период с 2007 года по 2018 год. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, выданной Отделом образования Администрации Шумихинского района Курганской области 05 мая 2018 года № 681, ФИО1 работал на участке МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» - филиал Кушмянская ООШ по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле), документы на оборудование отсутствуют, в должности машиниста (кочегара) котельной в периоды с 15 октября 2009 года по 15 апреля 2010 года, с 15 октября 2010 года по 15 апреля 2011 года, с 15 октября 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2012 года по 15 апреля 2013 года, с 15 октября 2013 года по 15 апреля 2014 года, с 15 октября 2014 года по 15 апреля 2015 года, с 15 октября 2015 года по 15 апреля 2016 года, с 15 октября 2016 года по 15 апреля 2017 года, с 02 октября 2017 года по 16 апреля 2018 года. Указано, что в названные периоды истец совмещал работу в должности (в % отношении к продолжительности смены) на 25% в должности машинист (кочегар) котельной. Сведения об отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, курсах повышения квалификации, учебных отпусках, исправительных работах, прочих отвлечениях от основной работы отсутствуют. Также не имеется сведений о работе с сокращенным рабочим днем, периодах отстранения от работы, о работе в режиме неполной рабочей недели. 

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное трудовую пенсию по старости и в связи с особыми условиями труда, выданной МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» 14 ноября 2018 года, следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в Кушмянской средней школе в должности машиниста котельных установок с 15 октября 2005 года по 16 апреля 2006 года, с 12 октября 2006 года по 16 апреля 2007 года, с 15 октября 2007 года по 16 апреля 2007 года. В указанные периоды отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, прочих отвлечений от работы (забастовки, донорские дни и т.п.), работы с сокращенным (неполным) рабочим днем не имеется. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 15 ноября 2018 года истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 ноября 1998 года. Имеются сведения о периодах его работы: с 15 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 15 апреля 2006 года, с 12 октября 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 23 апреля 2008 года, с 15 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 16 апреля 2009 года в МКОУ «Кушмянская ООШ» с указанием кода особых условий труда 27-2 23200000-13786. Также в периоды с 15 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 15 апреля 2010 года, с 15 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года, с 01 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 15 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 15 апреля 2013 года, с 17 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 марта 2014 года, с 01 апреля 2014 года по 15 апреля 2014 года, с 15 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 марта 2015 года, с 01 апреля 2015 года по 15 апреля 2015 года, с 15 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 31 марта 2016 года, с 01 апреля 2016 года по 15 апреля 2016 года, с 15 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года с 15 апреля 2017 года, с 02 октября 2017 года по 31 декабря 2017 года в Отделе образования Администрации Шумихинского района, указан код особых условий труда 27-2 23200000-13786. 

В заключении государственной экспертизы условий труда Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области № 038-ЭТД от 13 февраля 2019 года указано, что согласно письму Уральского управления Ростехнадзора № 21-00-09/45 от 11.02.2019 в котельной МОУ «Кушмянская основная общеобразовательная школа» отдела образования Администрации Шумихинского района котлы, регистрируемые в органах Ростехнадзора, не эксплуатировались. Сведения о марках установленных котлов, назначении котельной, режимах работы котельной, виде используемого топлива в Уральском управлении Ростехнадзора отсутствуют. Эксперт указал, что отсутствие сведений может быть связано с тем, что котлы (котел), установленные (установленный) в котельной, относились (относился) к паровым котлам с избыточным давлением пара не выше 0,7 Мпа (0,7 кг/см?) или водогрейным котлам с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 0С). Такие котлы учету и техническому надзору в рассматриваемый период не подлежали. Косвенно работу котельной на твердом топливе – угле подтверждает наименование профессии истца, указанное в карточке-справке за 2010 год как «кочегар-зольщик». Исходя из ЕТКС выпуска 68 и ЕТКС выпуска № 1, эксперт пришел к выводу, что работы, выполняемые «зольщиком», были включены в характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной». В заключении указано, что согласно трудовой книжке, приказам о переводах истца принимали на период отопительного сезона и увольняли в связи с окончанием отопительного сезона, из чего следует, что характер работы котельной был сезонный (отопительные периоды). Исходя из наименований профессий истца, указанных в трудовой книжке как «машинист котельных установок на твердом топливе», «машинист (кочегар) котельной», в карточке – справке за 2010 год как «кочегар-зольщик», с учетом справки, уточняющей характер работы истца № 661 от 07 мая 2018 года с указанием работы истца по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле), эксперт приходит к выводу, что характер и условия труда ФИО1 в периоды с 15.10.2005 по 16.04.2006, с 12.10.2006 по 16.04.2007, с 15.10.2007 по 15.04.2008, с 15.10.2008 по 16.04.2009, с 15.10.2009 по 15.04.2010, с 15.10.2010 по 15.04.2011, с 15.10.2011 по 15.04.2012, с 15.10.2012 по 15.04.2013, с 15.10.2013 по 15.04.2014, с 15.10.2014 по 15.04.2015, с 15.10.2015 по 15.04.2016, с 15.10.2016 по 15.04.2017, с 02.10.2017 по 16.04.2018 в котельной Кушмянской основной школы, отдела образования Администрации Шумихинского района соответствуют профессии машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года. Наиболее характерными вредными производственными факторами, воздействующими на машиниста (кочегара) котельной в процессе работы, являются: повышенная температура, повышенная концентрация в воздухе рабочей зоны вредных веществ – пыль угольная, зола, двуокись кремния и другие, а также тяжесть трудового процесса (при отсутствии механизации технологических операций по топливоподаче и шлакоудалению). Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы в котельной Кушмянской основной школы, отдела образования Администрации Шумихинского района работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года, подтверждается карточками-справками, табелями учета рабочего времени, в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов. Косвенно занятость истца в течение полной рабочей смены (дня) в отопительные сезоны 2005-2018годов в качестве машиниста (кочегара) котельной подтверждается правилами устройства и безопасной эксплуатации водогрейных котлов. Пунктом 2.2 «Правил устройства и безопасной эксплуатации водогрейных котлов, водоподогревателей и паровых котлов с избыточным давлением», утвержденных Минжилкомхозом РСФСР 15.05.1978, установлено, что запрещается оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля. 

Из представленных в материалы дела распоряжений Администрации Шумихинского района Курганской области следует, что на территории Шумихинского района Курганской области отопительные сезоны были установлены в следующие периоды: с 01 октября 2006 года по 04 мая 2007 года, с 01 октября 2007 года по 04 мая 2008 года, с 01 октября 2008 года по 05 мая 2009 года, с 01 октября 2009 года по 05 мая 2010 года, с 01 октября 2010 года по 03 мая 2011 года, с 01 октября 2011 года по 17 апреля 2012 года, с 01 октября 2014 года по 08 мая 2015 года, с 15 октября 2015 года по 19 апреля 2016 года, с 18 сентября 2017 года по 10 мая 2018 года. 

Кроме того, имеются сведения об окончании отопительных сезонов: 2012-2013 годов - 06 мая 2013 года, 2013-2014 годов – 01 мая 2014 года, 2016-2017 годов – 10 мая 2017 года. 

Свидетель Н. в судебном заседании пояснил, что он работал с истцом ФИО1 в котельной в с. Кушма. Свидетель работал там кочегаром с 2001 года по 2017 год, принимали его на работу на отопительный сезон, по его окончании увольняли. Истец работал также кочегаром, продолжает работать по настоящее время. Всего в котельной работало 4 кочегара, посменно сутки через трое, по одному человеку в смену. Режим работы был установлен по 12 часов, кочегары между собой договорились работать сутками. Котельная работает на угле. Кочегар доставляет уголь к топке печи, вычищает топки, поддерживает температуру и давление в системе. Заниматься какой-то другой работой в это время кочегар не может. ФИО1 в летнее время занимался ремонтом в школе и котельной. 

Свидетель В. в судебном заседании пояснил, что он работает вместе с истцом кочегаром в котельной Кушмянской школы с 2010 года. Его принимают на отопительный сезон, после окончания которого увольняют. Всего в котельной работают четыре кочегара посменно, смена длится сутки. После этого три дня отдыха. Котельная работает на угле. В обязанности кочегара входит завоз угля и вывоз шлака на тачке. Также кочегар следит за температурой, ему нельзя никуда из котельной отлучаться. За вывоз золы им установлена доплата 25 %. ФИО1 после окончания отопительного сезона не увольняется, он выполняет работы в котельной. Каждый год кочегары проходят обучение в РОНО, подтверждают свою квалификацию. 

Из показаний свидетелей и письменных материалов дела судом достоверно установлено, что спорные периоды работы истца в качестве машиниста котельных установок на твердом топливе в Кушмянской основной школе Шумихинского района Курганской области и в качестве машиниста (кочегара) котельной в Отделе образования Администрации Шумихинского района Курганской области по условиям и характеру работы соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786, раздел XXXIII «Общие профессии»), так как данные периоды подтверждены заключением эксперта, а свидетельскими показаниями и материалами дела подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня. 

Включая спорные периоды работы в специальный страховой стаж истца, суд учитывает, что из приказов Отдела образования Администрации Шумихинского района Курганской области от 18 октября 2010 года № 325-к и от 17 октября 2013 года № 315-к следует, что ФИО1 был переведен машинистом (кочегаром) котельной с 18 октября 2010 года и 17 октября 2013 года до окончания отопительного сезона. 

Поэтому, суд удовлетворяет исковые требования частично, отменяет решение начальника УПФР в Шумихинском районе № 743 от 19 ноября 2018 года об отказе истцу в установлении пенсии, включает ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 15 октября 2005 года по 16 апреля 2006 года, с 12 октября 2006 года по 16 апреля 2007 года, с 15 октября 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 15 октября 2008 года по 16 апреля 2009 года в качестве машиниста котельных установок на твердом топливе в Кушмянской основной школе Шумихинского района Курганской области, и с 15 октября 2009 года по 15 апреля 2010 года, с 18 октября 2010 года по 15 апреля 2011 года, с 15 октября 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2012 года по 15 апреля 2013 года, с 17 октября 2013 года по 15 апреля 2014 года, с 15 октября 2014 года по 15 апреля 2015 года, с 15 октября 2015 года по 15 апреля 2016 года, с 15 октября 2016 года по 15 апреля 2017 года, с 02 октября 2017 года по 16 апреля 2018 года машинистом (кочегаром) котельной в Отделе образования Администрации Шумихинского района Курганской области. 

С учетом зачета оспариваемых периодов работы, специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, составляет более 6 лет 3 месяцев, поэтому у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста с момента достижения 58 лет.

Поэтому на ответчика суд возлагает обязанность назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 ноября 2018 года.

Истцом ФИО1 также заявлено требование к Отделу образования Администрации Шумихинского района Курганской области о возложении обязанности внести в его трудовую книжку сведений о периодах работы машинистом (кочегаром) котельной на угле в Отделе образования Администрации Шумихинского района. 

В силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы с 15 октября 2009 года по 15 апреля 2010 года, с 18 октября 2010 года по 15 апреля 2011 года, с 15 октября 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2012 года по 15 апреля 2013 года, с 17 октября 2013 года по 15 апреля 2014 года, с 15 октября 2014 года по 15 апреля 2015 года, с 15 октября 2015 года по 15 апреля 2016 года, с 15 октября 2016 года по 15 апреля 2017 года, с 02 октября 2017 года по 16 апреля 2018 в Отделе образования Администрации Шумихинского района Курганской области истец работал временно, в связи с чем, оснований для внесения в его трудовую книжку записей об указанных периодах работы не имеется, поэтому суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности внести записи в трудовую книжку. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу положений ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом ФИО1 также заявлено требование о взыскании с ответчиков в равных долях судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., судебных издержек в размере 7 000 рублей. 

В удовлетворении исковых требований, заявленных к ответчику Отделу образования Администрации Шумихинского района Курганской области, отказано в полном объеме, в связи с чем, судебные расходы взысканию с данного ответчика не подлежат. 

С учетом требований разумности и справедливости, сложности дела и количества судебных заседаний, а также удовлетворения исковых требований в части, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о взыскании судебных расходов с ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) частично, взыскать с указанного ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) № 743 от 19.11.2018 об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях» ( по Списку № 2) периоды работы:

- с 15.10.2005 по 16.04.2006, с 12.10.2006 по 16.04.2007, с 15.10.2007 по 15.04.2008, с 15.10.2008 по 16.04.2009 в качестве машиниста котельных установок на твердом топливе в Кушмянской основной школе Шумихинского района Курганской области; 

- с 15.10.2009 по 15.04.2010, с 18.10.2010 по 15.04.2011, с 15.10.2011 по 15.04.2012, с 15.10.2012 по 15.04.2013, с 17.10.2013 по 15.04.2014, с 15.10.2014 по 15.04.2015, с 15.10.2015 по 15.04.2016, с 15.10.2016 по 15.04.2017, с 02.10.2017 по 16.04.2018 машинистом ( кочегаром) котельной в Отделе образования Администрации Шумихинского района Курганской области. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.11.2018.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу образования Администрации Шумихинского района Курганской области о внесении сведений в трудовую книжку о периодах работы отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины – 300 ( триста) рублей и расходы по оплате услуг представителя 3 000 ( три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова