Дело № 12-457/2018 м\с Джумагалиева И.Н.

РЕШЕНИЕ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В., 

«30» мая 2018 года в г. Волгоград, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 10 апреля 2018 года № 5-98-111/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 10 апреля 2018 года № 5-98-111/2018 ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей. 

Не согласившись с принятым постановлением, представитель ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Жилищно-эксплуатационная компания», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, оценив имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

В судебном заседании установлено, что управлением «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда 28 декабря 2017 года ООО «ЖЭК» выдано предписание № 4694-Р-14, согласно которому ООО «ЖЭК» предписано в срок не позднее 31 января 2018 года устранить нарушения содержания общего имущества многоквартирного дома № 37 по улице Саши Чекалина города Волгограда, а именно:

- привести в надлежащее санитарное состояние придомовую территорию;

- обеспечить предоставление коммунальной услуги отопление жильцам вышеуказанного дома в соответствии с нормативными требованиями;

- устранить течи на трубопроводах, расположенных в технологическом приямке дома № 37 по улице Саши Чекалина города Волгограда;

- привести трубопроводы отопления, расположенные в границах чердачного помещения в надлежащее техническое состояние;

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие вышеуказанного многоквартирного дома;

- привести в надлежащее санитарно-техническое состояние контейнерную площадку дома № 37 по улице Саши Чекалина города Волгограда.

Указанное предписание было направлено ООО «ЖЭК» заказным письмом с уведомлением и получено 24 января 2018 года. (л.д. 30) 

Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в целях проверки исполнения предписания № 4694-Р-14 от 28 декабря 2017 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований Жилищного законодательства РФ в отношении ООО «ЖЭК» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что предписание в установленный срок не исполнено в полном объеме.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ЖЭК» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

Привлекая ООО «ЖЭК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно: 

- протоколом № 484-Р-2 об административном правонарушении от 22 февраля 2018 года, из которого следует, что ООО «ЖЭК» предписание № 4694-Р-14 от 28 декабря 2017 года управления «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда не исполнило (л.д. 1-4). Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- предписанием № 4694-Р-14 от 28 декабря 2017 года управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда об устранении выявленных нарушений обязательных требований Жилищного законодательства РФ (л.д. 25-27);

- уведомлением о вручении предписания (л.д. 30);

- актом проверки органом государственного надзора юридического лица № 484 от 20 февраля 2018 года, согласно которому установлено неисполнение требований предписания № 4694-Р-14 от 28 декабря 2017 года (л.д. 17-24);

Таким образом, каждое доказательство получило оценку мировым судьёй в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах мировым судьей сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положения о малозначительности судом не 

установлено. 

По мнению суда, у ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» имелась возможность для своевременного исполнения требований предписания. 

Учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, суд находит доводы жалобы не нашедшими свое подтверждение в судебном заседании, а жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 10 апреля 2018 года № 5-98-111/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» - без удовлетворения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Волгоградский областной суд.

Судья: О.В. Озаева