Дело № 2-193/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего А.А. Топорова,

при секретаре Н.Н. Набока,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО Управляющая компания «Элит», о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление, защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «Элит» (далее – УК), указывая, что с сентября 2016 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: .... тракт, 104п/10 .....

С момента приобретения квартиры он ежемесячно, в установленные сроки передает в управляющую компанию данные о показаниях установленного в квартире индивидуального прибора учета потребленной тепловой энергии.

Суммы начисленных управляющей компанией ООО УК «Элит» платежей за отопление в два раза, а иногда и более, превышают фактический объем теплопотребления. Когда отопление не включено и показания счетчика нулевые, управляющая компания выставляет к оплате существенные суммы, которые никак не могут быть оправданы расходом тепла на места общего пользования.

На основании изложенного, просит обязать ООО УК «Элит» производить начисление платы за отопление в его квартире в соответствии с формулой 3.3 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, с учетом передаваемых собственником показаний прибора учета на отопление. Признать незаконным начисление платы за отопление квартиры №32, расположенной по адресу: .... за апрель, май, октябрь, ноябрь 2017 г., май 2018 г., май 2019 г. в объеме 2,804825 Гкал на общую сумму 4 746,89 руб. и обязать ответчика произвести перерасчет за указанные месяцы, исходя из нулевых показаний индивидуального прибора учета. Признать незаконным начисление платы за отопление в указанной квартире за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 г., январь-март, декабрь 2017, январь-апрель, октябрь-декабрь 2018 г., январь-апрель 2019 г. в объеме, превышающем показания индивидуального прибора учета, в размере 13,325026 Гкал на общую сумму 23 195,08 руб. и обязать ООО УК «Элит» произвести перерасчет за указанные месяцы, исходя из показаний индивидуального прибора учета. Обязать ответчика штраф в размере 50% от излишне начисленной суммы за отопление в период с октября 2016 по май 2019 в сумме 16 344,43 руб. зачесть в счет будущих платежей по жилищно-коммунальным услугам по его квартире. Взыскать с ООО УК «Элит» компенсацию морального вреда 5000 руб. и штраф за неудовлетворение требований потребителя в размере 50% от взысканных сумм.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Элит» ФИО2 возражала против удовлетворения требований. 

Остальные участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с сентября 2016 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 2015 году, оборудован индивидуальными приборами учета отопления.

Управление домом осуществляется ООО УК «Элит».

01.10.2010 между ООО «Единый расчетный центр» и ООО «Управляющая Компания «Элит» заключен договор присоединения к системе сбора и обработки платежей, предметом которого является присоединения клиента в порядке ст.428 ГК РФ к участию в работе системы сбора и обработки платежей «Город» на условиях Правил работы системы сбора и обработки платежей «Город». 

Как указывает истец, ООО УК «Элит» производит начисления оплаты за отопление исходя из показаний общедомового прибора учета, несмотря на то, что истцом передаются показания индивидуальных приборов учета, в том числе с нулевыми показателями. Полагает, что УК изменила порядок начисления и производит начисление оплаты за отопление без учета индивидуальных счетчиков, по показаниям общедомового прибора учета на отопление исходя из общедомового прибора учета пропорционально площади отопления. 

Истец неоднократно обращался в управляющую компанию с просьбой о разъяснении порядка начисления оплаты за отопления. 

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец полагает, что ответчиком неправильно производился расчет коммунальных услуг по отоплению без учета показаний индивидуальных приборов учета исходя из показаний общедомового прибора учета.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.

В соответствии с пп. "к" п. 1 ст. 72 Конституции РФ, ч. 1 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании п. 7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 года приняло Постановление №354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила от 06.05.2011 № 354). 

Правила от 06.05.2011 № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно абзацу третьему пункта 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения №2 к названным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно абзацу четвертому пункта 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу п.54 Правил от 06.05.2011 № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно разъяснениям Минстроя России № 32444-ОД/04, при оборудовании многоквартирного дома индивидуальным тепловым пунктом (ИТП) многоквартирный дом подключен к централизованной системе теплоснабжения. ИТП предназначен для приготовления только горячей воды в многоквартирном доме, при этом для приготовления горячей воды используется тепловая энергия, подаваемая в многоквартирный дом теплоснабжающей организацией по централизованной системе теплоснабжения.

Таким образом, поскольку при оборудовании многоквартирного дома ИТП тепловая энергия в многоквартирном доме не производится, а с использованием ИТП приготавливается в доме, только горячая вода, то положения пункта 54 Правил не применяются для определения размера платы за отопление в таком доме, а применяются только для определения размера платы за горячую воду. Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями формул 3.3. и 3.4 приложения № 2 к Правилам исходя из показаний как индивидуальных приборов учета тепловой энергии, так и показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Вместе с тем, в силу п.80 Правил от 06.05.2011 № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 08.05.2019 № А03-11139\2018 по заявлению ООО «Управляющая компания «Квартал Элит» к Государственной инспекции Алтайского края о признании незаконным предписания, установлено, что все помещения многоквартирного жилого дома №104П\10 по ...., оборудованы приборами учета.

В силу п. 63, п. 66 Правил № 354 обязанность по осуществлению расчетов с собственниками помещений многоквартирного дома за потребленные ими коммунальные услуги лежит на исполнителе коммунальных услуг. Согласно ст. 157 ЖК РФ, п. 36 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном указанными Правилам.

В соответствии с абзацем 2 п. 81 Правил № 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем коммунальной услуги. При этом оформление каких-либо дополнительных актов, в том числе между владельцем индивидуального прибора учета и иными организациями, в том числе застройщиком, либо ресурсоснабжающей организацией, по смыслу вышеприведенных положений законодательства не требуется.

Согласно пп. «ж» п. 31 Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. 

В связи с наличием большого количества спорных периодов и сложности алгоритма расчета размера платы за отопление, судом назначено по делу проведение судебной бухгалтерской экспертизы, производство которой поручено СЭУ «Консалта».

По заключению судебной экспертизы исследование платежных документов на оплату коммунальных услуг, предоставленных для проведения экспертизы, показало, что организация-исполнитель услуг ООО «УК «Элит» предъявляло к оплате по лицевому счету 

<

***> по адресу: .... - собственник ФИО1, следующие суммы к оплате за отопление в период с октября 2016 года по май 2019 года:

1.

Октябрь 2016 г.

0,914844

1 0639,40

1 499,80

2.

Ноябрь 2016 г.

1,053556

1 639,40

1 727,20

3.

Декабрь 2016 г.

1,824933

1 639,40

2 991,79

4.

Январь 2017 г

1,330938

1 639,40

2 181,94

5.

Февраль 2017 г.

1,945438

1 639,40

3 189,35

6.

Март 2017 г.

1,161696

1 639,40

1 904,49

7.

Апрель 2017 г.

0,668391

1 639,40

1 095,76

8.

Май 2017 г.

0,466514

1 639,40

764,80

9.

Июнь 2017 г.

0,000000

1 639,40

0,000

10.

Июль 2017 г.

0,000000

1 691,03

0,000

11.

Август 2017 г.

0,000000

1 691,03

0,000

12.

Сентябрь 2017 г.

0,000000

1 691,03

0,000

13.

Октябрь 2017 г.

0,298987

1 691,03

505,60

14.

Ноябрь 2017 г.

0,629823

1 691,03

1 065,00

15.

Декабрь 2017 г.

0,312489

1 691,03

528,43

16.

Январь 2018 г.

2,457720

1 691,03

4 156,08

17.

Февраль 2018 г.

1,377767

1 691,03

2 329,84

18.

Март 2018 г.

0,772546

1 691,03

1 306,39

19.

Апрель 2018 г.

1,133638

1 691,03

1 917,02

20.

Май 2018 г.

0,439621

1 691,03

743,42

21.

Июнь 2018 г.

0,000000

1 691,03

0,000

22.

Июль 2018 г.

0,000000

1 691,03

0,000

23.

Август 2018 г.

0,000000

1 691,03

0,000

24.

Сентябрь 2017 г.

0,000000

1 779,69

0,000

25.

Октябрь 2018 г.

0,887609

1 779,69

1 579,67

26.

Ноябрь 2018 г.

2,133391

1 779,69

3 796,77

27.

Декабрь 2018 г.

2,802458

1 898,12

5 319,41

28.

Январь 2019 г.

2,602813

1898,12

4 940,45

29.

Февраль 2019 г.

2,779550

1898,12

5 275,92

30.

Март 2019 г.

0,665209

1 898,12

1 262,64

31.

Апрель 2019 г.

0,468451

1 898,12

889,18

32.

Май 2019 г.

0,301489

1 898,12

572,26

№ п/п

Периоды отопительного сезона

Объем (количество) начисленных услуг за отопление в Гкал.

Тариф (цена) в руб. за единицу

Фактически начислена плата потребителю за отопление с учетом установленных тарифов в руб.

В составе показателя потребленной тепловой энергии учтены данные индивидуального прибора учета указанной квартиры и данные коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за каждый отопительный период.

Многоквартирный дом по Змеиногорскому тракту, 10411/10 был введен в эксплуатацию в 2015 соответственно жилой дом был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, также все квартиры в указанном доме были оборудованы индивидуальными приборами учета отопления.

При определении оплаты коммунальной услуги но отоплению Управляющая компания применила норму п. 42(1) раздела VI « Порядок расчетов и внесения платы за коммунальные услуги» Постановления Правительства РФ № 354 и Постановления Правительства РФ 232, которым определено, что «В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и общедомовым приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Распределение количества тепловой энергии на отопление по квартирам с учетом формулы 3.3. производится на основании индивидуальных приборов учета каждой квартиры и общего показателя тепловой энергии на отопление к распределению.

Разница между показателем общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление и индивидуальных приборов учета (ИПУ) всех собственников подлежит распределению между собственниками к оплате в порядке общедомовых затрат. При этом следует учесть, что Потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом согласно п.35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

По этой причине не уменьшается подача тепловой энергии на отопление многоквартирного жилого дома при отключении отопления жилого или нежилого помещения собственником в отопительный сезон. Поэтому имеет место завышение общедомовых расходов при перераспределении разницы на всех собственников за счет отключения от системы отопления отдельными собственниками.

Все расчеты произведены ООО УК «Элит» верно по формуле 3.3 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 г. № 354 в редакции последующих изменений.

Размер платы за отопление, начисленной Управляющей компанией «Элит» в период с октября 2016 года по май 2019 года собственнику квартиры №32 по .... соответствует нормам, утвержденным Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 и полностью соответствует размеру фактически потреблённой тепловой энергии собственником квартиры №32 по .... Все показатели потребленной тепловой энергии и суммы предъявленной оплаты достоверны за все периоды отопительного сезона.

Заключение эксперта является мотивированным, выводы основаны на материалах дела. Эксперт ФИО4 имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда нет оснований сомневаться в правильности выводов судебной бухгалтерской экспертизы. 

Поскольку размер платы начисленной истцу за отопление, полностью соответствует размеру фактически потреблённой тепловой энергии, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований и отказывает в удовлетворении иска ФИО1 к ООО УК «Элит» в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО Управляющая компания «Элит» отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: А.А. Топоров

УИД: 22RS0068-01-2019-007668-52