Дело № 5-3839/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 28 сентября 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении: 

ООО «Меридиан», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу: ____, 

У С Т А Н О В И Л :

Министерством предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) в суд передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ____, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Меридиан» за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Представитель Министерства предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) по доверенности ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал.

Представитель привлекаемого лица ООО «Меридиан» по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку Общество является субъектом малого предпринимательства, которое впервые совершило данное правонарушение. 

Выслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 № 1293 «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - на территории Республики Саха (Якутия)» сохранен режим повышенной готовности для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Саха (Якутия) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом предложения Главного государственного санитарного врача РС (Я) от 30.06.2020 года № 14-00-02/44-2020 на территории г. Якутска допускается деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, иных предприятий общественного питания при наличии отдельного наружного (уличного) входа, при условии расстановки столов на расстоянии не менее 2 метров, одновременного обслуживания потребителей в количестве не более 50 процентов вместимости зала и режиме работы с 08 час. 00 мин. до 00 час. 00 мин.

Установлено, что ____ в адрес Министерства предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) поступило сообщение об осуществлении коммерческой деятельности по предоставлению услуг общественного питания после 00 час. 00 мин. в баре по адресу ____.

В ходе административного расследования, ____ произведен осмотр помещения объекта общественного питания, расположенного по адресу ____, установлено, что коммерческую деятельность в указанном объекте осуществляет ООО «Меридиан». На момент осмотра ____ в ___ час. ___ мин. входная дверь в осматриваемый объект была открыта, снаружи бара имеется вывеска с наименованием бара ___ с режимом работы «24 часа», сведения о том, что деятельность объекта общественного питания приостанавливается с 00 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин. отсутствует. Внутри осматриваемого помещения расположены столы, барная стойка и холодильники с реализуемой продукцией – пиво разных наименований с указанием цен реализации, к примеру, пиво в алюминиевой банке ___ объемом 0,45 л., крепостью 4,6 %, с указанием цены 200 руб.

Вывод должностного лица о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, информации Окружной администрации г. Якутска от ____, протоколу осмотра помещения бара, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

Довод представителя привлекаемого лица о назначении наказания в виде предупреждения ввиду того, что ООО «Меридиан» является субъектом малого предпринимательства, которое впервые совершило данное правонарушение суд отклоняет, поскольку в условиях режима повышенной готовности, могла возникнуть угроза жизни и здоровью людей. 

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, объяснения работника бара, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ впервые.

Отягчающих вину, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. 

При таких обстоятельствах, суд считает применить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Меридиан», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу: ____, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

___

___

___

___

___

___ 

___

___

___

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) со дня получения копии постановления.

Судья: ___ М.В. Макаров

___