Дело № 2 – 772/2018

Решение

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Прудниковой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании переплаты компенсационной выплаты, 

с участием представителя истца ФИО3, 

ответчика ФИО2,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области (межрайонное) (далее также – истец, Управление ПФР) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика переплату компенсационной выплаты в размере 56400 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01 марта 2012 года на основании личного заявления нетрудоспособного лица, которому исполнилось 80 лет – ФИО1, была назначена и выплачивалась лицу, осуществляющему уход за ней – ФИО2, ежемесячная компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Решением начальника Управления от 18 декабря 2017 г. ежемесячная компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, была прекращена, поскольку ФИО2 осуществлял трудовую деятельность с 22 января 2014 года по 14 марта 2016 года в ФГКУ 

<

данные изъяты>, а с 15 марта 2016 года по 31 декабря 2017 года в ФГКУ 

<

данные изъяты>, о чем он своевременно не сообщил в Управление ПФР, хотя при подаче заявления о компенсации на уход 23 марта 2012 года был письменно предупрежден о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты. В результате указанных обстоятельств образовалась переплата компенсационной выплаты, которая составляет 56400 рублей.

В последствии, представитель истца ФИО3, действующий в пределах полномочий, предоставленных доверенностью № 122, выданной 14 мая 2018 г., представил заявление об уточнении исковых требований, в котором указано, что после предъявления иска ответчиком возмещено 7935,45 руб., Управление ПФР уменьшает исковые требования и просит взыскать с ответчика 50356,52 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учётом уточнения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск с учётом уточнения признал, пояснив, что после смерти матери 

<

дата> из Управления ПФР пришло уведомление о наличии переплаты компенсационной выплаты; сведения о трудоустройстве не сообщил в Управление ПФР, так как предполагал, что данные сведения автоматически сообщит работодатель.

Заслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. С 01 июля 2008 года её размер составляет 1200 рублей.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, являлась лицом, которому назначена страховая (ранее – трудовая) пенсия по старости, и которая достигла возврата 80 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – Правила).

Настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - лица, осуществляющие уход) (пункт 1).

Ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане) (пункт 2).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил вышеназванная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Так, в силу положений статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 марта 2012 года ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за престарелым лицом – ФИО1., которая по состоянию на указанную дату являлась престарелой, достигшей возраста 80 лет. 

В соответствии с заявлением ФИО1. от 23 марта 2012 г., она согласна на осуществление за ней ухода ФИО2

Из указанных заявлений следует, что ФИО2 обязался известить Пенсионный фонд в 5-ти дневный срок о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной ежемесячной компенсационной выплаты, а в случае образования переплаты возместить её единовременно, что подтверждено его подписью.

Решением руководителя Управления ПФР № 78578 от 28 марта 2012 года ежемесячная компенсационная выплата в сумме 1200 рублей была назначена ФИО2 с 01 марта 2012 года.

18 декабря 2017 г. руководителем Управления ПФР принято решение о прекращении осуществления ФИО2 ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину – ФИО1. в связи с осуществлением ФИО2 трудовой деятельности в период получения ежемесячной компенсационной выплаты.

Как следует из решения Управления ПФР об обнаружения ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и иных социальных выплат от 15 декабря 2017 г. № 611000/17 ежемесячная компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, выплачивается с ошибкой с 01 февраля 2014 г. по 31 декабря 2017 г. 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 18 апреля 2018 года и сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета от 15 марта 2018 года усматривается, что ФИО2 работал с 22 января 2014 года по 14 марта 2016 года в ФГКУ 

<

данные изъяты> (регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации 

<

№>), а с 15 марта 2016 года по 31 декабря 2017 года в ФГКУ 

<

данные изъяты> (регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации 

<

№>). За период с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2017 года ответчик получал компенсационные выплаты.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

01 февраля 2018 г. ФИО2 уведомлен Управлением ПФР о прекращении ежемесячной денежной выплаты в связи с осуществлением им трудовой деятельности в период с 01 февраля 2014 г. по 31 декабря 2017 года, предложено выплатить неправомерно полученные денежные средства в сумме 56400 руб.

Подпунктом «д» пункта 9 Правил предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. 

В соответствии с пунктом 10 вышеназванных Правил Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с пунктом 11 Правил, прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

Согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. 

Из содержания приведенной нормы следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии, иных выплат.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 Кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным (ФИО2) и потому не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований органа, назначающего и производящего эту выплату, о взыскании с такого лица полученной им компенсационной выплаты в случае незаконного ее получения.

При подаче заявления на получение компенсационных выплат ФИО2 были даны обязательства о своевременном сообщении в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влияющих на компенсационную выплату.

Таким образом, трудоустройство ответчика являлось безусловным основанием для прекращения выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации, о трудоустройстве он обязан был сообщить в течение 5 дней, о чем предупреждался под роспись. ФИО2 эту обязанность не исполнил, в связи с чем образовалась переплата.

Доказательств того, что ФИО2 известил орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, ответчиком не представлено.

Из расчета переплаты, представленной Управлением, задолженность ФИО2 перед истцом за период с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2017 года, с учетом уточнений представителя истца составляет 48464 рубля 52 копейки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При таком положении, ФИО2 несет ответственность за образовавшуюся переплату, поскольку именно его действия по трудоустройству и отсутствию сообщения о том истцу повлекли причинение ущерба пенсионному органу в виде необоснованно выплаченной суммы компенсационных выплат.

С учётом уточнённого требования, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истца переплату компенсационной выплаты в размере 48464,52 руб.

При подаче искового заявления истцом понесены судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 1892 руб., что подтверждается платёжным поручением № 818086 от 21 мая 2018 г. 

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина исходя из размера требования имущественного характера, подлежащего оценке, в размере 1892 рубля, что подтверждается платежным поручением № 818086 от 21 мая 2018 года. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 1892 руб. в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании переплаты компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное):

- переплату компенсационной выплаты, образовавшейся за период с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2017 года в сумме 48464 (сорок восемь тысяч четыреста шестьдесят четыре) рублей 52 копеек;

- 1892 (одна тысяча восемьсот девяносто два) рубля в счёт возмещения расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л.Кяппиев